Решение № 2-523/2018 2-523/2018 ~ М-448/2018 М-448/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-523/2018

Дело № 2-523/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 мая 2018 года п. Новосергиевка

Оренбургская область

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Абузяровой Д.Ф.,

при секретаре Ерофеевой Д.В.,

с участием старшего помощника прокурора Новосергиевского района Оренбургской области Баева А.В.,

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новосергиевского района Оренбургской области в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) о признании частично незаконным решения начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л :

прокурор в интересах ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование требований указав, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу отказа ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Новосергиевском районе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Новосергиевском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При рассмотрении ответчиком заявления ФИО1 установлено, что у нее не возникло права назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением последней лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет. Решением начальника ГУ – Управления Пенсионного Фонда РФ в Новосергиевском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ФИО1 отказано. Ответчиком указано, что страховой стаж составил 24 года 08 месяцев 28 дней при требуемом стаже не менее 25 лет. Право на трудовую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 января 2013 года № 400-ФЗ при имеющемся стаже отсутствует. В стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства:

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (00л. 00м. 27д.)

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (00л. 01м. 23д.)

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (00л. 00м. 16д.)

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (00л. 01м. 01д.)

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (00л. 00м. 04д.).

Полагает, что периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Просит признать частично незаконным решение начальника ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Новосергиевском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов пребывания на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, в общей сложности 04 месяца 11 дней.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Новосергиевском районе назначить досрочную пенсию по старости с включением ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ следующих периодов трудовой деятельности: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить досрочную пенсию по старости с включением указанных периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор Баев А.В., истец ФИО1 поддержали исковые требования, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал. Пояснил, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации Правилами исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 не предусмотрены, в связи с чем не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. С учетом этого требования истца не могут быть удовлетворены.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения.

Решением ответчика ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды повышения квалификации с отрывом от производства: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, в общей сложности 04 месяца 11 дней. Решение мотивировано тем, что включение указанных периодов в специальный стаж законодательством не предусмотрено. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

В соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что действующее законодательство не предусматривает включение периода нахождения на курсах повышения квалификации в выслугу лет, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального права.

Статьей 187 ТК РФ гарантировано работнику, направленному работодателем для повышения квалификации с отрывом от производства, сохранение за ним места работы (должности) со средней заработной платы по основному месту работы.

По сути, период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом его работы по основному месту работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом суд учитывает, что в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке.

Так, судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает медицинской сестрой палатной в Илекской ЦРБ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась на курсах повышения квалификации, что не оспаривается ответчиком. На курсы повышения квалификации она направлялась работодателем, соответственно, обучение для нее являлось обязательным. В период прохождения истцом обучения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось и место работы, и заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. Право лица на назначение досрочной страховой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности.

При таких обстоятельствах указанные периоды повышения квалификации не зачтены ответчиком неправомерно,

Поскольку с учетом включения спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, превысил требуемые 25 лет, то истец имеет право на получение пенсии с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требования истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

исковые требования прокурора Новосергиевского района Оренбургской области в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) о признании частично незаконным решения начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, - удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Новосергиевском районе (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01м. 23д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 м. 01д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04д.).

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Новосергиевском районе (межрайонное) Оренбургской области зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01м. 23д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 м. 01д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04д.), назначить и выплачивать страховую пенсию с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме в Оренбургский областной суд через суд, вынесший решение.

Председательствующий Д.Ф. Абузярова

Мотивированное решение составлено 04 июня 2018 года.

Председательствующий Д.Ф. Абузярова