Решение № 2-1004/2017 2-14/2018 2-14/2018 (2-1004/2017;) ~ М-836/2017 М-836/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2-1004/2017

Дело № 2-14/2018

Поступило в суд 23.08.2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2018 года р.п. Коченево

Коченевский районный суд Новосибирской области в составе

председательствующего судьи Мирончик Е.Ю.

при секретаре Костылевой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании сделки купли-продажи земельного участка ничтожной и применении последствий недействительности сделки,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 о признании сделки купли-продажи земельного участка ничтожной и применении последствий недействительности сделки.

К участию в деле на основании определений Коченевского районного суда Новосибирской области в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечены Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области и Правительство Новосибирской области.

В обоснование требований истец указывает, что 04.04.2017 г. заключил с ответчиком Договор купли-продажи земельного участка; объектом сделки является Земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства, площадью 175 000 кв.м. по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, <адрес>, кадастровый номер : №. В соответствии с п.4 договора, истец передал ответчику <данные изъяты> рублей, однако, оформить право не представилось возможным, поскольку, продавец не известил в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации – Правительство Новосибирской области о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечении которого должен быть осуществлен взаимный расчет; срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам установлен не более чем 90 дней; извещение направляется под расписку или направляется заказным письмом с уведомление о вручении; согласно п.4 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» сделка по продаже земельного участка, совершенная с нарушением преимущественного права покупки, ничтожна; в соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иным правовым актам, ничтожна.

Управлением Росреестра по Новосибирской области 14 июля 2017 года было отказано в регистрации права собственности, перехода права собственности в отношении указанного объекта недвижимости в связи с нарушением преимущественного права покупки, требования об извещении в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации – Правительство Новосибирской области о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечении которого должен быть осуществлен взаимный расчет, - указанные требования не исполнил продавец ФИО2, при этом ФИО2 получил от покупателя ФИО1 денежную сумму в размере <данные изъяты> рублей и требования ФИО1 о добровольном возврате указанной суммы ФИО2 оставил без удовлетворения.

Истец просит признать Договор купли-продажи земельного участка из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства, площадью 175 000 кв.м. по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, <адрес>, кадастровый номер:№, от 04 апреля 2017 года недействительным и применить последствия недействительности сделки : возвратить земельный участок в собственность ФИО2 и взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1 <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>), выплаченных по договору купли-продажи земельного участка от 04.04.2017 года.

В судебное заседание истец не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие (заявление л.д.21).

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, о чем в деле имеется уведомление об извещении, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствие с требованиями ст. 167 ч.4 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что из Правительства Новосибирской области в департамент не поступало извещение ФИО2 о намерении продать земельный участок с кадастровым номером №, соответственно, проект распоряжения о приобретении в собственность области указанного земельного участка не разрабатывался, об отказе от приобретения данного земельного участка областью продавец не уведомлялся.

Представитель Правительства Новосибирской области в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что по информации, представленной Управлением по работе с обращениями граждан – общественной приемной Губернатора Новосибирской области, иных обращений от ФИО2 в приемную не поступало.

Суд, исследовав представленные доказательства в их совокупности, пришел к следующему.

Конституцией Российской Федерации ст. 46 провозглашено и гарантировано право каждого на судебную защиту.

В соответствии со ст. ст. 9,10 ГК РФ граждане (юридические лица) осуществляют принадлежащие им гражданские права по своему усмотрению. В связи с этим, указанные лица самостоятельно определяют способ защиты нарушенного права, определяют предмет и основания иска, несут риск последствий своего выбора.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы ( ст. 67 ГПК РФ).

Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность ( ст.1).

Статьей 8 названного закона предусмотрено, что при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов и случаев изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней.

Извещение вручается под расписку или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае, если субъект Российской Федерации или в соответствии с законом субъекта Российской Федерации муниципальное образование откажется от покупки либо не уведомит в письменной форме продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение тридцати дней со дня поступления извещения, продавец в течение года вправе продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении цены.

При продаже земельного участка по цене ниже ранее заявленной цены или с изменением других существенных условий договора продавец обязан направить новое извещение по правилам, установленным настоящей статьей.

Сделка по продаже земельного участка, совершенная с нарушением преимущественного права покупки, ничтожна.

Как установлено в судебном заседании, 04.04.2017 г. ФИО2, имея в собственности земельный участок земель сельскохозяйственного назначения, заключил с ФИО1 Договор купли-продажи земельного участка ( л.д.8 копия Договора); в соответствии с условиями Договора, объектом сделки является Земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства, площадью 175 000 кв.м. по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, <адрес>, кадастровый номер : №. В соответствии с п.4 договора, истец ФИО1 передал ответчику <данные изъяты> рублей, однако, оформить переход права на земельный участок к ФИО1 - не представилось возможным, поскольку, продавец ФИО2 не известил в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации – Правительство Новосибирской области о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечении которого должен быть осуществлен взаимный расчет; срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам установлен не более чем 90 дней; извещение направляется под расписку или направляется заказным письмом с уведомление о вручении.

Обстоятельства нарушения ответчиком ФИО2 при заключении сделки положений статьи 8 Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подтверждаются Департаментом имущества и земельных отношений, по сведениям которого, из Правительства Новосибирской области в департамент не поступало извещение ФИО2 о намерении продать земельный участок с кадастровым номером №, соответственно, проект распоряжения о приобретении в собственность области указанного земельного участка не разрабатывался, об отказе от приобретения данного земельного участка областью продавец не уведомлялся, подтверждаются Правительством Новосибирской области, по сведениям которого обращений от ФИО2 в приемную не поступало. Ответчиком не представлено относимых и допустимых в силу ст.ст. 59 и 60 ГПК РФ доказательств, свидетельствующих об исполнении им норм ст. 8 Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в то время как в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Из Уведомления об отказе в государственной регистрации перехода права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером № на основании заявления от 04.04.2017 г. к ФИО1 ( л.д.9 копия Уведомления об отказе в государственной регистрации права) основанием для отказа явились обстоятельства не предоставления документа, свидетельствующего об отказе Новосибирской области от преимущественного права покупки вышеуказанного земельного участка, отчуждаемого по Договору купли-продажи. Отчуждаемый участок принадлежал на праве собственности ответчику, на которого законом и возложена обязанность предоставления требуемого документа.

В соответствии с требованиями ст. 168 Гражданского Кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с требованиями Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» сделка по продаже земельного участка, совершенная с нарушением преимущественного права покупки, ничтожна.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом ( ст. 167 ч.2 ГК РФ).

В соответствии с предоставленной истцом распиской, по договору, заключенному с нарушением вышепоименованных норм Закона, ФИО1 оплатил ФИО2 <данные изъяты> рублей. Требования ФИО1 к ФИО2 о возврате денежной суммы <данные изъяты> рублей ( л.д.12, 13 – копии требований) оставлены ответчиком без удовлетворения.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что требования истца о признании Договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, от 04 апреля 2017 года недействительным и применении последствия недействительности сделки : возврате земельного участка в собственность ФИО2 и взыскании с ФИО2 в пользу ФИО1 <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>), выплаченных по договору купли-продажи земельного участка от 04.04.2017 года, - законные, обоснованные, поэтому, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

признать Договор купли-продажи земельного участка из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства, площадью 175 000 кв.м. по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, <адрес>, кадастровый номер:№, от 04 апреля 2017 года недействительным.

Применить последствия недействительности сделки : возвратить земельный участок из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства, площадью 175 000 кв.м. по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, <адрес>, кадастровый номер:№ в собственность ФИО2; взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1 <данные изъяты>, выплаченных по договору купли-продажи земельного участка от 04.04.2017 года.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Коченевский районный суд.

С полным текстом решения стороны вправе ознакомиться 26 января 2018 года.

Судья: подпись Е.Ю. Мирончик

секретарь ____________ (Костылева Е.Н.)