Постановление № 5-413/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 5-413/2019

Административный материал


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ года. <адрес>

Судья Балашихинского городского суда <адрес> Дошин П.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Топ-Аудит» (ОГРЮЛ 177746847706 от ДД.ММ.ГГГГ), юридический адрес: 119121, <адрес>, переулок Тружеников 1-й, <адрес>, пом. 1Н, комн.5, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут, в ходе проведения проверки по адресу: <адрес>, <...><адрес>. на территории Здания торгового центра "Идея", с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ, был выявлен гражданин(ка) ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял(а) трудовую деятельность в качестве уборщицы, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства, действующего на территории Российской Федерации в <адрес>, чем нарушило. 4, п. 4.2, ст.ст. 13, Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В своем объяснения гражданин(ка) ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ он осуществляет трудовую деятельность в качестве уборщицы в АО "Торговый дом Перекрёсток", без разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства на территории <адрес>, на территории Здания торгового центра "Идея", расположенного по адресу: <адрес>, <...><адрес>. На работу его принимало руководство АО "Торговый дом Перекрёсток". Трудовой договор в письменной форме не заключали. Ставит трудовую задачу, а также контролирует ход выполнения работ руководство АО "Торговый дом Перекрёсток". Он(а) информирован, что для осуществления законной трудовой деятельности в РФ и на территории <адрес> в подразделениях ФМС (УВМ ГУ МВД России) необходимо получать пластиковую карточку-разрешение на работу иностранного гражданина.

В соответствии с обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая, что <адрес> является специальным субъектом и ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1-3 настоящей статьи 18.15 КоАП РФ, совершенные на ее территории определена частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении АО "Торговый дом Перекрёсток" возбужденно дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В ходе проведения административного расследования от представителя по доверенности АО "Торговый дом Перекрёсток" директора магазина ФИО2, был получен договор об оказании услуг №, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Столица» берет на себя оказание услуг по комплексной уборке внутренних помещений и прилегающей территории на объекте ТЦ «Идея», по адресу <адрес>, <...><адрес>, а так же был получен был договор услуг 15/09-У от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Столица» и ООО «Топ-Аудит», согласно которого ООО «Топ-Аудит» предоставляет услуги по фасовке, погрузке а так же уборке помещений на территории Здания торгового центра "Идея" по адресу: <адрес>, <...><адрес>

В ходе административного расследования была получена выписка из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица ООО «Топ-Аудит», согласно которой организация действительно находится на налоговом учете и имеет статус действующего юридического лица.

Таким образом, установлено что ООО «Топ-Аудит» в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно привлекало к трудовой деятельности в качестве уборщицы, на территории Здания торгового центра "Идея" по адресу: <адрес>, <...><адрес>, гражданина(ку) республики ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у него(неё) разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, действующего в Российской Федерации на территории <адрес>, чем нарушило п. 4, п. 4.2 ст. 13, ст.13.3 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», тем самым ООО «Топ-Аудит», являясь юридическим лицом, совершило административное правонарушение предусмотренное, ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

В силу ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.В соответствии с п. 7 ст. 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу иностранному гражданину оформляется Федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции в течение 10 рабочих дней, со дня принятия от иностранного гражданина заявления о выдачи ему данного разрешения.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

В силу положений статьи 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В пункте примечания к статье 18.15 КоАП РФ имеется разъяснение о том, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

На основании ст. 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

ООО «Топ-Аудит» в судебное заседание не явился, извещался.

Виновность ООО «Топ-Аудит» подтверждается письменными доказательствами:

- Протоколом осмотра территории ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут, в ходе проведения проверки по адресу: <адрес>, <...><адрес>. на территории Здания торгового центра "Идея", с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ; (л.д. 1);

- фототаблицей (2-4);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Топ-Аудит» (л.д. 116-126);

- договором (л.д. 13-44, 57-63, 64-94);

- АС ЦБДУИГ (л.д. 6-7);

- объяснениями гражданина(ки) ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял(а) трудовую деятельность в качестве уборщицы, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства, действующего на территории Российской Федерации в <адрес>, чем нарушило. 4, п. 4.2, ст.ст. 13, Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»;

- постановлением городского суда (л.д. 8);

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, установившим, что ООО «Топ-Аудит» привлекли к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу (л.д. 132-133).

Таким образом, все вышеуказанные доказательства в их совокупности свидетельствуют о доказанности вины ООО «Топ-Аудит» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ.

Оснований не доверять материалам, представленным ОВМ ГУ МВД России по МО и пояснениям иностранного гражданина у суда не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ООО «Топ-Аудит» судом не установлено.

При назначении административного наказания ООО «Топ-Аудит» учитывается характер и степень общественной опасности правонарушения и суд считает, что цель административного наказания ООО «Топ-Аудит» может быть достигнута только посредством наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Топ-Аудит» (ОГРЮЛ 177746847706 от ДД.ММ.ГГГГ), юридический адрес: 119121, <адрес>, переулок Тружеников 1-й, <адрес>, пом. 1Н, комн.5, виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, и назначить им административное наказание в виде административного штрафа в размере №, с уплатой по следующим реквизитам:

УФК по <адрес> (Главное Управление Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по <адрес> л/с <***>), ИНН <***>, КПП 502701001, БИК 044525000, р/с 40№, код ОКТМО 46704000, КБК 18№, УИН 18№

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Московский областной суд через Балашихинский городской суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья : П.А. Дошин