Решение № 2-436/2018 2-436/2018 ~ М-447/2018 М-447/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2-436/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июня 2018 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Чумак О.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области ФИО2, действующей на основании доверенности № 4 от 09.01.2018,

при секретаре Городиловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области о включении периодов учебы в общий трудовой стаж, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Краснотурьинский городской суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Краснотурьинске о включении периодов учебы в общий трудовой стаж, компенсации морального вреда. В обоснование указав, что с 03.09.2016 ему назначена пенсия по старости в размере 11 683 руб. 50 коп. Не согласившись с данным размером пенсии, он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии, которое оставлено без удовлетворения. С данным расчетом размера пенсии он не согласен, поскольку ответчиком не были включены в общий трудовой стаж периоды учебы в Городском профессионально-техническом училище № 3 г. Краснотурьинска с 01.09.1976 по 12.07.1978 и в Николаевской мореходной школе в период с 14.01.1982 по 15.12.1982. Просит суд обязать ответчика включить указанные периоды учебы в общий трудовой стаж, взыскать с ответчика денежную компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

В обоснование исковых требований ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с 03.09.2016 года является получателем пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". При расчете пенсионного обеспечения ответчик не учел спорные периоды. Вместе с тем, в период с 01.09.1976 по 12.07.1978 истец обучался в училище № 3 г.Краснотурьинска по профессии слесарь-ремонтник, а в период с 14.01.1982 по 15.12.1982 проходил обучение в Николаевской мореходной школе, что подтверждается записями в трудовой книжке, а также аттестатами об обучении. Включение указанных периодов в общий страховой стаж необходимо ему для перерасчета размера пенсии. Действующим на момент его обучения Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, обучение в училище и в школах включалось в общий трудовой (страховой) стаж, наравне с осуществлением трудовой деятельности. Правильность его выводов подтверждается апелляционными определениями Омского областного суда. Необоснованный отказ пенсионного органа во включении спорных периодов в общий страховой стаж нарушает личные неимущественные права истца, в том числе на достойное пенсионное обеспечение. В результате многочисленных обращений в пенсионный орган для решения спорного вопроса он испытывал физические и нравственные переживания, в связи с чем, истец считает, что требование о компенсации морального вреда также должно быть удовлетворено. Просит обязать ответчика включить в общий страховой стаж периоды учебы в профессионально-техническом училище № 3 г.Краснотурьинска с 01.09.1976 по 12.07.1978, в Николаевской мореходной школе с 14.01.1982 по 15.12.1982, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Краснотурьинске ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, пояснив, что 03.09.2016 года ФИО1 была назначена пенсия по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400- ФЗ от 28.12.2013 года. На основании ч. 2 ст. 30 Федерального Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи. Размер пенсии ФИО1 рассчитан на основании п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, согласно которому периоды обучения в образовательных учреждениях в общий трудовой стаж не включаются. Расчет размера страховой пенсии ФИО1 произведен по наиболее выгодному для него варианту. С заявлением о расчете размера пенсии по п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, который предусматривает возможность включения в общий трудовой стаж периодов обучения, истец не обращался. В силу п. 31 Постановления пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда, исходя из положений п. 2 ст. 1099 ГК РФ, не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется. Кроме того, истец не доказал факт причинения ему физических и нравственных страданий. Учитывая изложенное, представитель просит отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой это предусмотрено указанным федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

По смыслу статьи 30 Закона N 173-ФЗ в связи с введением с 01.01.2002 нового правового регулирования территориальные органы Пенсионного фонда РФ должны были по выбору пенсионера произвести оценку его пенсионных прав. В случае отсутствия данных о волеизъявлении пенсионера оценка пенсионных прав должна была быть произведена ответчиком по более выгодному для застрахованного лица варианту.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Закона N 173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Из материалов дела следует, что истец с 03.09.2016 года является получателем пенсии по старости, назначенной в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (л.д. 94).

Как следует из пенсионного дела, представленного ответчиком в материалы дела, расчетный размер трудовой пенсии ФИО1 определен на основании п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", как наиболее выгодный для истца. При расчете размера пенсии по указанному основанию ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Краснотурьинске не были учтены периоды обучения с 01.09.1976 по 12.07.1978 в училище № 3 г.Краснотурьинска, с 14.01.1982 по 15.12.1982 в Николаевской мореходной школе, что не оспаривалось сторонами.

Согласно копии выписки из трудовой книжки от 17.07.1978 года истец проходил учебу в ТУ № 3 с 01.09.1976 по 17.07.1978 г., в Николаевской мореходной школе с 18.01.1982 по 15.12.1982 (л.д. 18).

В материалах дела имеется аттестат № 14955, выданный ФИО3 о прохождении обучения в Николаевской мореходной школе с 14.01.1982 по 15.12.1982, а также аттестат № 6592 о прохождении обучения в городском профессионально- техническом училище № 3 г.Краснотурьинска (л.д. 16, 17).

Согласно справке № 03-11/11, выданной Николаевским морским торговым портом 30.08.2001 года, ФИО1 обучался в мореходной школе Николаевского морского торгового порта по специальности моторист 1 класса-докер механизатор 4 класса, с 18.01.1982 по 16.12.1982 (л.д. 96).

В соответствии с п. 1, 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

По смыслу положений п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии по данному варианту под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

Порядок расчета размера пенсии, установленный вышеуказанной нормой закона не предусматривает возможность включения периода обучения в трудовой (страховой) стаж.

Пункт 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривает возможность включения в общий трудовой стаж периода подготовки к профессиональной деятельности, в том числе обучения в училищах, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования, но только при условии оценки пенсионных прав истца по данному основанию.

Статья 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривая несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц, позволяет им выбрать наиболее благоприятный вариант исчисления размера пенсии и не препятствует реализации приобретенных пенсионных прав.

Вместе с тем, как при назначении пенсии по старости, так и в последующем ФИО1 самостоятельно не реализовал свое право на выбор наиболее благоприятного варианта исчисления пенсии, в связи с чем пенсионным органом производилась оценка пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал на основании п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не предусматривающего возможность зачета в общий трудовой стаж периода обучения.

Ответчик представил суду произведенные им расчеты размера пенсии истца и по п. 3 и по п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ (л.д. 27, 29), а также и расчеты по нормам ранее действовавшего законодательства. Больший размер пенсии (наиболее выгодный для истца) получен при исчислении пенсии по правилам п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ.

Поскольку п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ не предусматривает возможности зачета периода обучения в училище и в мореходной школе в общий трудовой стаж при исчислении размера пенсии (при том, что эта норма, которой придана обратная сила, Конституции Российской Федерации не противоречит, на что указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П), а при исчислении пенсии по п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ (включая период обучения истца в училище и в мореходной школе) размер пенсии истца существенно ниже, чем при расчете пенсии по правилам п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, истец ответчику заявления об определении его пенсии по правилам п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ и назначении пенсии в таком размере не подавал, соответственно, суд считает, что требования истца о зачете в общий трудовой стаж периода обучения в училище и в мореходной школе (с целью расчета размера пенсии) не подлежат удовлетворению.

Действительно, нормативным правовым актом, регулирующим право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшим на время прохождения истцом ФИО1 обучения в городском профессионально-техническом училище № 3 г.Краснотурьинска с 01.09.1976 по 12.07.1978 года, в мореходной школе с 14.01.1982 по 15.12.1982, являлось Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590.

Подпунктом "з" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий установлено, что в общий стаж работы засчитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Зачет периода обучения возможен лишь в случае оценки пенсионных прав застрахованного лица при определении его права на трудовую (страховую) пенсию по старости только на основании п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который предполагает их конвертацию (преобразование) в расчетный пенсионный капитал по иному алгоритму, нежели, содержащемуся в п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, в отношении всех периодов трудовой деятельности истца, а не только являющегося предметом настоящего спора, и только с соблюдением ФИО1 заявительного порядка обращения в пенсионный орган для перерасчета пенсии.

Представленные в материалы дела истцом апелляционные определения Омского областного суда, Московского областного суда, Ставропольского краевого суда не могут быть приняты судом во внимание, так как не имеют преюдициального значения при рассмотрении настоящего спора.

В силу ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ об обязательствах вследствие причинения вреда и ст. 151 ГК РФ, устанавливающей, что суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага.

Положения ст. 150 ГК РФ к нематериальным благам относят принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом блага, в том числе жизнь и здоровье, достоинство личности, личную неприкосновенность, честь и доброе имя, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личную и семейную тайну, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство. Положения ч. 2 ст. 1099 ГК РФ устанавливают, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Право на пенсионное обеспечение является имущественным правом гражданина, с учетом положений ст. ст. 7, 39 Конституции РФ, Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», компенсация морального вреда, как вид ответственности за нарушение пенсионных прав, не предусматривается.

Как разъяснено в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда, исходя из положений п. 2 ст. 1099 ГК РФ, не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Учитывая вышеизложенное, то, что истцом предъявлены требования имущественного характера, в силу ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено достоверных и бесспорных доказательств причинения вреда его неимущественным правам и благам, действующее законодательство, регулирующее правоотношения, связанные с пенсионным обеспечением, не предусматривает оснований для компенсации морального вреда, суд считает, что законных оснований для взыскания с Управления Пенсионного фонда РФ г.Краснотурьинска в пользу ФИО1 о компенсации морального вреда не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области о включении периодов учебы в общий трудовой стаж, компенсации морального вреда в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области о включении периодов учебы в общий трудовой стаж, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через суд г. Краснотурьинска.

Председательствующий: судья (подпись) О.А.Чумак

Решение в окончательной форме изготовлено с использованием компьютерной техники 09.06.2018 года.