Решение № 12-27/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 12-27/2019

Дело № 12-27/2019


Р Е Ш Е Н И Е

11 сентября 2019 г. г. Бежецк

Судья Бежецкого городского суда Тверской области Шишова Е.А.,

с участием, лица в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1,

представителя администрации Бежецкого района ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бежецкого городского суда Тверской области по адресу: <...>, жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Бежецкого района Тверской области от 16 августа 2019 года, которым ФИО1, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданка Российской Федерации, не замужем, несовершеннолетних детей и иных иждивенцев не имеющая, работающая комплектовщиком у ИП ФИО3, зарегистрированная по месту жительства и проживающая по адресу: <адрес>, привлечена к административной ответственности по ст.32.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии Бежецкого района Тверской области от 16 августа 2019 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.32.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Не согласившись с указанным судебным актом, ФИО1 подала на него жалобу, из которой следует, что откачку воды она производила, просила отменить штраф.

В судебном заседании заявитель ФИО1 свою жалобу поддержала, просила постановление административной комиссии Бежецкого района от 16 августа 2019 года в отношении неё отменить, пояснила, что участвовала при рассмотрении дела на административной комиссии, где по итогам председательствующим была оглашена резолютивная часть постановления и было разъяснено, что постановление будет направлено почтой.

Представитель администрации Бежецкого района Тверской области ФИО2, в судебном заседании с жалобой не согласился, просил оставить постановление без изменений.

Изучив материалы дела, доводы жалобы и пояснения участников процесса, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья обязан проверить дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 настоящего Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Таким образом, приведенная норма предусматривает оглашение резолютивной части постановления.

Из материалов дела следует, что административной комиссий Бежецкого района Тверской области 16.08.2019 было рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, которая была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.32.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» - нарушение установленного органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области порядка сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, если административная ответственность за данные нарушения не предусмотрена статьями 28, 30, 30.1 и 31 настоящего Закона.

Как следует из материалов дела ФИО1, обвиняется в нарушении порядка сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, установленный органами местного самоуправления, а именно что в 14 часов 30 минут 16 июля 2019 года гр. ФИО1 не произведена откачка жидких бытовых отходов из сливной ямы возле <адрес>, в котором он проживает, что привело к переливу жидких бытовых отходов из сливной ямы на прилегающую территорию, тем самым нарушила п. 20.15 Временных правил благоустройства и содержания территории городского поселения – г.Бежецк, утвержденных Собранием депутатов Бежецкого района Тверской области от 25.10.2017 №325, тем самым в действиях гражданки ФИО1 усматривается административное правонарушение по ст. 32.1 Закона Тверской области №46-ЗО от 14.07.2003.

Вместе с тем из протокола № 12-АК-2019 о рассмотрении дела об административном правонарушении от 16.08.2019, содержащегося в деле об административном правонарушении №12/2019, которое поступило в суд с жалобой, следует, что председательствующим была оглашена резолютивная часть постановления. Однако в материалах дела № 12/2019 отсутствует резолютивная часть обжалуемого постановления, что не дает возможности установить содержание оглашенной резолютивной части постановления и ее соответствие полному тексту постановления и тем самым отсутствуют необходимые сведения для полного, всестороннего и объективного рассмотрения жалобы в полном объеме.

Указанное нарушение процессуальных требований КоАП РФ является существенным, не может быть устранено судом и не позволяет признать состоявшийся по делу акт законным и обоснованным.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, на постановление по делу об административном правонарушении, выносится, в том числе решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок давности привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение не истек.

В связи с изложенным, постановление административной комиссии Бежецкого района Тверской области от 16 августа 2019 года в отношении ФИО1 подлежит отмене, дело - возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

постановление административной комиссии Бежецкого района Тверской области от 16 августа 2019 года, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.32.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей – отменить.

Дело об административном правонарушении №12/2019 в отношении ФИО1 возвратить на новое рассмотрение в административную комиссию Бежецкого района Тверской области.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.

Судья