Решение № 12-163/2024 от 1 сентября 2024 г. по делу № 12-163/2024

Дело № 12-163/2024

УИД 29RS0008-01-2024-003675-81


Р Е Ш Е Н И Е

02 сентября 2024 года город Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Минина Марина Борисовна, рассмотрев жалобу ФИО1 на определение старшего участкового уполномоченного МО МВД России «Котласский» ФИО2 от __.__.__ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

Определением старшего участкового уполномоченного МО МВД России «Котласский» ФИО2 от __.__.__ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 2.4 ч.1 Закона Архангельской области от __.__.__ N 172-22-ОЗ "Об административных правонарушениях", по сообщению ФИО1, в отношении Д.А. на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

ФИО1, считая определение должностного лица незаконным, просит его отменить.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен своевременно и надлежащим образом заказной судебной корреспонденцией, ходатайств не представил, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Лицо, в отношении которого отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, Д.А. о времени и месте рассмотрении дела извещен своевременно и надлежащим образом заказной судебной корреспонденцией. Ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Проверив дело в полном объёме, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 2.4 ч. 1 Закона Архангельской области от 03.06.2003 N 172-22-ОЗ "Об административных правонарушениях" нарушение общественного порядка, выразившееся в совершении на улицах, площадях, в скверах, жилых домах, подъездах, на дворовых территориях и на территориях ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд действий (бездействия), нарушающих тишину и покой граждан с 22 часов 00 минут до 7 часов 00 минут в будние дни (с понедельника по пятницу включительно), с 22 часов 00 минут до 10 часов 00 минут в выходные дни (суббота, воскресенье, другой день в случае переноса выходных дней федеральным законом или нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации) и установленные федеральным законом нерабочие праздничные дни, если это не связано с проведением аварийных и спасательных работ, а также других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения влечет административную ответственность.

Как усматривается из обжалуемого постановления, __.__.__ в МО МВД России «Котласский» поступило сообщение от ФИО1 о том, что его сосед Д.А. __.__.__ с 13 часов 30 минут нарушал его тишину и покой.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Выполняя требования ч. 2 ст. 28.1 КоАП РФ, должностное лицо в ходе проводимой проверки по поступившему сообщению опросило Д.Н., которая пояснила, что __.__.__ ее брат Д.А. пилил дрова и косил траву бензоинструментами.

ФИО1, согласно рапорту, опросить не удалось.

Придя к выводу о том, что в действиях Д.А. нет состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.4 ч. 1 Закона Архангельской области от 03.06.2003 N 172-22-ОЗ "Об административных правонарушениях", должностное лицо не учло следующее.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении должностным лицом выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Следовательно, вынося определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, должностному лицу надлежало провести проверку в полном объеме, а именно опросить лицо, которое, по мнению заявителя, нарушало его тишину и покой в дневное время, а также, при необходимости, жителей многоквартирного дома.

При этом следует учесть, что в соответствии с ч.2 ст.2.4 Закона Архангельской области « Об административных правонарушениях» нарушение общественного порядка, выразившееся в производстве ремонтных и (или) строительных работ в жилых домах с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут и с 20 часов 00 минут до 22 часов 00 минут, если это не связано с проведением аварийных и спасательных работ, а также других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения также влечет административную ответственность. В связи с чем, действия лица, на которые указывает заявитель, должны быть проверены и применительно к этой норме закона.

Таким образом, вынесенное должностным лицом определение не соответствует требованиям ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ о мотивированности принятого решения, поэтому на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене с возвращением материалов на новое рассмотрение правомочному должностному лицу.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, на момент рассмотрения жалобы не истек.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

определение старшего УУП МО МВД России «Котласский» ФИО2 от __.__.__ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 2.4 ч.1 Закона Архангельской области « Об административных правонарушениях», в отношении Д.А. по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – за отсутствием состава административного правонарушения, отменить.

Материалы по отказу в возбуждении дела об административном правонарушении возвратить должностному лицу МО МВД России «Котласский» на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.Б. Минина