Постановление № 5-61/2026 от 4 марта 2026 г. по делу № 5-61/2026

Дело № 5-61/2026 КОПИЯ

УИД: 59RS0005-01-2026-000923-18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 марта 2026 года город Пермь

Судья Мотовилихинского районного суда города Перми Мосина А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Макаровой Ю.И.,

с участием лица, привлекаемого к ответственности ФИО1,

представителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном 6.6 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях (далее, - КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, ИНН №, СНИЛС №, гражданина <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу <адрес>, холост, имеющего на иждивении малолетних детей (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ),

установил:

ДД.ММ.ГГГГ с 09:30 до 14:00 индивидуальный предприниматель ФИО1, при осуществлении деятельности по оказанию услуги общественного питания в кафе «Лама Дама» по адресу: <адрес>, допустил нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно:

1. В нарушении требований п. 2.10, п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не оборудовал предприятие общественного питания системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции: фактически для производства продукции общественного питания, для мытья посуды и оборудования, соблюдения правил личной гигиены в павильоне используется вода неизвестного происхождения, так договор на водоснабжение не представлен, документы, подтверждающие качество питьевой воды поступающей в производственные помещения отсутствуют. Вода подается из скважины неизвестного качества, дополнительно приобретается бутилированная вода, сточные воды после мытья рук персонала, мытья и обработки оборудования, инвентаря полов уходит в канализацию, где дальнейший сбор не известен (договор на вывоз и утилизацию сточных вод отсутствует);

2. В нарушении требований п. 2.5, п. 2.7, п. 3.3 СанПин 2.3/2.4.3590-20 не обеспечена планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер, которые обеспечивают при изготовлении кулинарных изделий последовательность и поточность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала и обеспечивающих химическую, биологическую и физическую безопасность: предприятие состоит из одного помещения общей площадью 30 кв.м., где осуществляется весь технологический процесс изготовления продукции общественного питания и напитков: приём продукции, его хранение, приготовление, нарезка овощных ингредиентов, мытьё многоразовой кухонной посуды, приготовление напитков, реализация потребителям блюд и напитков, здесь же организовано употребление блюд и напитков потребителями на месте (установлены столы и стулья), в результате чего допускаются встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции (загрузка продукции осуществляется через единственный вход в помещение предприятия, расположенный вдоль стойки-прилавка, через стойку-прилавок осуществляется приёмка продуктов питания в транспортной упаковке, в результате чего поток сырых полуфабрикатов (филе грудки, куриные крылышки, котлеты, стрипсы, наггетсы замороженные и другой полуфабрикат из мяса птицы), овощей, муки поступающих в производственную зону пересекается в месте стойки-прилавка с потоком готовой продукции, где изготавливаются и реализуются готовые блюда; фактически в предприятии общественного питания в небольшом помещении осуществляется изготовление продукции общественного питания с использованием сырья мясо птицы, при отсутствии цехового деления. Не выделены раздельные цеха либо раздельные зоны (участки) для обработки продовольственного (пищевого) сырья (свежие овощи: томаты, огурцы, лук, чеснок и др.) и изготовление из него готовой продукции (нарезка мытых овощей, приготовление соусов и т.д.); в одной моечной раковине бесконтрольно осуществляется мытье грязных овощей, мытье кухонной посуды, разделочного инвентаря и рук персонала); встречные потоки использованной и продезинфицированной посуды: фактически разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции (ножи, доски), используемая кухонная посуда гастроёмкости, элементы электрофритюрницы, элементы «пресс - гриль», ложки для накладывания ингредиентов и т.д.) соприкасаются с чистой продезинфицированной посудой; встречное движение посетителей и персонала, участвующего в приготовлении продукции, фактически предприятие общественного питания оборудовано одним входом;

3. В нарушении требований п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 допускается приём пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания без наличия маркировки, а именно в производственном помещении находилась на хранении пищевая продукция без какой-либо маркировки - булки для бургера в полиэтиленовых пакетах (1 шт.), булки для хот-дога в полиэтиленовых пакетах (14 шт.), лаваш армянский в полиэтиленовых пакетах (3 шт.), в холодильнике: огурцы, помидоры, чеснок, тесто, укроп, салат «Айсберг» (представлен акт списания от 16.02.2026г.);

4. В нарушении требований п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в предприятии общественного питания для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции не обеспечено использование раздельных производственных столов, разделочного инвентаря, маркированного любым способом: фактически используемый разделочный инвентарь (щипцы, ножи, вилки, ложки, доски, гастроёмкости из нержавеющей стали для хранения, пластиковые контейнеры и т.д.), не имеет маркировки, применяется бесконтрольно;

5. В нарушении требований п. 2.9, п. 3.2, п.3.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятие общественного питания для приготовления пищи не оснащено техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой тарой: отсутствуют раздельные моечные ванны: для мытья разделочного инвентаря для готовой и сырой продукции (ножи, доски), для используемой кухонной посуды (элементы электрофритюрницы, элементы «пресс - гриль», щипцы, ложки для накладывания ингредиентов и т.д.), моечные ванны для мытья и обработки поступающих овощей, отдельная раковина для мытья рук. Фактически все, что требует мытья и обработки, промывается в трех мойках, что способствует микробному обсеменению используемого инвентаря, посуды, готовой продукции; туалет для посетителей находился в не рабочем состоянии (имелась вывеска на двери «туалет не работает»);

6. В нарушении требований и. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не обеспечено изготовление продукции по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом: фактически технологические документы отсутствуют;

7. В нарушении требований п. 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 мытье столовой и кухонной посуды осуществляется без применения дезинфицирующих средств, инструкции по их применению отсутствуют;

8. В нарушении требований п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590 не обеспечено проведение ежедневной регистрации показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании на бумажном и (или) электронном носителях в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов: фактически в холодильном оборудовании, в помещении (на стеллажах, где хранится мука) отсутствует прибор для измерения и контроля относительной влажности воздуха и температуры воздуха, фактически такой журнал отсутствует;

9. В нарушение требований п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для обеззараживания воздуха в помещении на участке порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд не оборудовал бактерицидное оборудование;

10. В нарушении требований п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 внутренняя отделка в производственном помещении, имеет повреждения, не позволяет проводить ежедневную влажную орку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, а именно внутренняя отделка в туалете у сотрудников и в производственной зоне, а именно: имеются выбоины на стенах, швы между плитами не заштукатурены и без отделки, потолочные плиты деформированы и с подтеками, в результате не позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами;

11. В нарушении требований п.2.21 СанПин 2.3/2.4.3590-20 допускаются лица, поступающие на работу в организацию общественного питания, которые не соответствуют требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, так в личных медицинских книжках: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1 отсутствует информация о прохождении гигиенического обучения;

12. В нарушении требований п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не обеспечено проведение ежедневного осмотра работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний с занесением результатов осмотра в гигиенический журнал на бумажном и/или электронном носителях: фактически гигиенический журнал на предприятии отсутствует;

13. В нарушении требований п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений не выделен отдельный промаркированный инвентарь, фактически: в тамбуре перед входом в туалет для посетителей осуществляется хранение уборочного инвентаря (швабра, ведро) без какой-либо маркировки;

14. В нарушении требований п. 4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 допускается хранения моющих и дезинфицирующих средств не в специально отведенном месте, фактически: под раковиной в производственной зоне и используются не в соответствии с инструкциями по их применению.

ФИО1 в судебном заседании вину признал, пояснил, что нарушения имели место быть, в настоящее время договор аренды данного помещения расторгнут, деятельность им не осуществляется.

Представитель органа, от имени которого составлен протокол об административном правонарушении, ФИО2 в судебном заседании пояснила, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки выявлены многочисленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований. Поскольку осуществление деятельности прекращено, просит признать ИП ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа.

Выслушав пояснения участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 6.6 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, связанные с санитарно-эпидемиологическим благополучием населения.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии со ст. 11 указанного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования (п. 5 ст. 15 указанного закона).

Согласно п. 3 ст. 39 указанного закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Эти санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Данные правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населения.

Состав рассматриваемого правонарушения сформулирован как формальный и с объективной стороны заключается в нарушении соответствующих санитарно-эпидемиологических требований, совершаемом путем, как действия, так и бездействия. Субъективную сторону данного правонарушения составляет вина в виде умысла или неосторожности.

Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду.

Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе выездной проверки, проведённой сотрудниками органов Роспотребнадзора совместно с врачами по общей гигиене питания ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» деятельности по оказанию индивидуальным предпринимателем ФИО1 услуг общественного питания в помещении предприятия кафе «Лама Дама» по адресу <адрес>, установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Конкретные нарушения зафиксированы и отражены в акте санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериале к нему.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается материалами дела: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; экспертным заключением № ЦА по результатам санитарно-эпидемиологических обследований, санитарно-эпидемиологических и гигиенических оценок; протоколом (актом) санитарно-эпидемиологического обследования №-ЦА от ДД.ММ.ГГГГ, решением о проведении внеплановой выездной проверки; протокола осмотра, выписки из ЕГРИП о регистрации ФИО1 индивидуальным предпринимателем и другими доказательствами.

Согласно заключению №-ЦА от ДД.ММ.ГГГГ кафе «Лама Дама» по адресу <адрес> не соответствует требованиям п. 2.2, 2.5, 2.7, 2.8, 2.9, 2.10, 2.14, 2.15, 2.16, 2.19, 2.21, 2.22, 3.2, 3.3, 3.7, 3.8, 3.10, 4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Указанные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, составлены надлежащим должностным лицом, оцениваются судьей в соответствии с положениями КоАП РФ.

В ходе судебного заседания установлено, что выявленные нарушения, зафиксированные в протоколе об административном правонарушении, имели место быть, что подтверждено исследованными доказательства, и не оспариваются ФИО1

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 суд квалифицирует по ст. 6.6 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Суду не представлено доказательств того, что индивидуальный предприниматель, имея возможность соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, предпринял все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд учитывает признание вины.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, имущественное положение юридического лица, наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и принимая во внимание, что в настоящее время деятельность по оказанию услуги общественного питания индивидуальным предпринимателем по данному адресу не осуществляется, суд считает возможным и достаточным назначить наказание в виде административного штрафа.

Оснований для признания совершённого правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и ст. 4.1.1 КоАП РФ суд не находит.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не выявлено.

Вопрос об отмене приостановления деятельности может быть разрешен судом, вынесшим постановление, в порядке ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю, л/сч. №), КПП 590401001, ИНН <***>, Отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю г. Пермь, БИК 015773997, р/с №, к/с №, ОКТМО 57701000, КБК №, УИН №.

В силу ч. 1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо направить судье, вынесшему постановление.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, является основанием для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: /подпись/

Копия верна. Судья: А.В. Мосина

Секретарь: