Решение № 2-865/2017 2-865/2017~М-797/2017 М-797/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 2-865/2017

Дело № 2-865/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 ноября 2017 года город Лебедянь

Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Исаевой Л.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> Федотенко Т.Ю.,

при секретаре Тарасовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л

Прокурор, действуя в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на страницах сайта <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению.

Заявленные требования мотивирует тем, что прокуратурой <адрес> в рамках осуществления надзорной деятельности проведена проверка соблюдения законодательства об охране и использовании животного мира, в ходе которой был осуществлен мониторинг сети «Интернет», и установлено, на странице сайта <данные изъяты> размещены материалы, содержащие публичную оферту о продаже электроудочек, то есть приборов для ловли рыбы с помощью подачи в воду электрического разряда. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием, сайтов и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения, на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В связи с тем, что распространении в сети «Интернет» вышеуказанной информации грубо нарушает нормы действующего законодательства, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения электроудочек, поскольку не содержит указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению, просит признать информацию, размещенную на страницах сайта <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Федотенко Т.Ю. заявленные требования поддержала в полном объеме, мотивировав их доводами, изложенными в иске.

В судебное заседание заинтересованное лицо – представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явился. В адресованном суду письменном заявлении врио руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> ФИО1 просит рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица, заявленные прокурором <адрес> требования считает обоснованными и не возражает против их удовлетворения. На момент подготовки отзыва сайт <данные изъяты> включен в Единый реестр. Однако, наличие судебного решения, на основании которого имя и адрес сайта вносится в Единый реестр, является необходимым, так как при совпадении указателей на страницы сайтов бывает различие в изображении исследуемых материалов.

В соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>.

Выслушав помощника прокурора <адрес> Федотенко Т.Ю., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с требованиями ст.2 Федерального закона от 27 июня 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; доступ к информации - возможность получения информации и ее использования; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 3 вышеуказанного закона, основными принципами регулирования отношений, возникающих в сфере информации, в Российской Федерации являются, в том числе принципы свободы ее поиска, получения, передачи, производства и распространения, а также установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Согласно ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

В соответствии с ч. 6 ст. 26 вышеуказанного закона, перечень указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством РФ.

Согласно постановления Правительства РФ от 20 августа 2009 года № 694 «Об утверждении перечня запрещенных к ввозу на территорию РФ орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов», к запрещенным товарам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством электроудочки являются запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных биологических ресурсов. Их применение влечет пагубные последствия для обитателей водоемов, а также их массовое уничтожение.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 статьи 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением самоходного транспортного плавающей средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

Административная ответственность за нарушение правил рыболовства предусмотрена статьями 8.17 - "Нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море стандартов (норм, правил) или условий лицензии" и 8.37 - "Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Статьей 14.2 КоАП РФ установлена ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

В соответствии с ч. 5 ст. 33 Уголовного кодекса РФ пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления. Соучастник преступления подлежит уголовному преследованию (ст. 34 УК РФ).

Кроме того, в соответствии с Правилами Рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 01 августа 2013года № 293 "Об утверждении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна") запрещено добывать рыбу с помощью электрического тока.

Таким образом, предоставление доступа к информации, содержащей сведения о возможности приобретения элеектроудочек, то есть по совершению деяния, за которое законодателем предусмотрена уголовная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", фактически является распространением запрещенной информации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июня 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационные сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как следует из акта проверки, проведенной прокуратурой <адрес> в рамках надзорной деятельности был осуществлен мониторинг сети «Интернет», в результате которого установлено, что на странице сайта <данные изъяты> размещены материалы, содержащие публичную оферту о продаже электроудочек, то есть приборов для ловли рыбы с помощью подачи в воду электрического разряда.

Приложенными к акту проверки «скрин-шотами» (снимками с монитора компьютера) подтверждается, что на сайте <данные изъяты> размещены материалы, содержащие публичную оферту о продаже электроудочек, то есть приборов для ловли рыбы с помощью подачи в воду электрического разряда.

Поскольку распространение в сети "Интернет" вышеуказанной информации грубо нарушает нормы действующего законодательства, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения электроудочек, поскольку не содержит указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором <адрес> требований, которые подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Удовлетворить заявление прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на страницах сайта <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> включить сайт <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Направить судебное решение для исполнения в Управление Роскомнадзора по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Лебедянский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Федеральный судья Л.В. Исаева