Постановление № 5-645/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 5-645/2020

Дело № 5-645/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 июля 2020 года Московская область, г. Серпухов

ул. Ворошилова, д. 186

Судья Серпуховского городского суда Московской области Шичков А.В.,

при секретаре судебного заседания Иргашевой И.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1 (BABICI TATIANA), <дата> рождения, уроженка <адрес>, гражданки Республики Молдова, зарегистрированной по <адрес>, проживающей по <адрес>, замужней, на иждивении имеющей двоих несовершеннолетних детей, не работающей,

разъяснив ФИО1 права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также ст. 51 Конституции РФ,

УСТАНОВИЛ:

06.07.2020 г. в 12.00 час в ходе приема граждан по адресу: <...>, кабинет №11, выявлена гражданка Республики Молдова ФИО1, которая 30.03.2015 г. прибыла на территорию Российской Федерации в порядке не требующем получения визы, однако, по истечении предельного срока пребывания, до 02.08.2017 г., не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории российской Федерации, в нарушение требований ст. 5 Федерального закона от 25.07.2020 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уклонилась от выезда из Российской Федерации.

ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признала полностью. В содеянном раскаялась.

В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

На основании Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ФИО1, являясь гражданкой иностранного государства, обязана по истечении срока пребывания покинуть территорию РФ, либо продлить регистрацию, или срок действия патента, что ею сделано не было.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3.1 КРФоАП присутствует в действиях ФИО1, поскольку она, находясь на территории Московской области, по истечении срока пребывания не покинула территорию Российской Федерации, и не оформила продление миграционного учета, и её вина в инкриминируемом административном правонарушении подтверждается: письменными объяснения ФИО1, паспортом и миграционной карточкой иностранного гражданина, уведомлением о прибытии иностранного гражданина, сведения ФМС России АС ЦБДУИГ, справкой «Мигрант-1», справкой ОВМ МУ МВД России «Серпуховское» об отсутствии у ФИО1 патента либо разрешения на работу на территории Московской области; докладная расписка, протоколом об административном правонарушении, с которым ФИО1 согласилась.

Предоставленные судье доказательства соответствуют положениям ст. 26.2 КРФ об АП, оценены судом в соответствии со ст. 26.11 КРФ об АП.

При решении вопроса о наложении административного взыскания, суд учитывает в качестве смягчающего обстоятельства раскаяние в содеянном.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Поскольку в материалах дела об административном правонарушении имеются сведения о наличии у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 семьи в Российской Федерации, а именно: свидетельство о заключении брака между гражданином Российской Федерации А. и ФИО1, свидетельства о рождении двоих детей; свидетельства о рождении ФИО1, согласно которому ее родителями являются В. и Б., у которых имеется гражданство Российской Федерации; а также свидетельства о рождении Е., О. и В., являющихся гражданами Российской Федерации, а также родными сестрами ФИО1 Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии у лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, семьи в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Нормы международного права, являющиеся в силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы России, в том числе ее законодательства об административных правонарушениях (ч. 2 ст. 1.1 КРФ об АП), провозглашают право каждого на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Наличие у ФИО1 семейных связей в Российской Федерации судья считает исключительным обстоятельством, при наличии которого отсутствуют основания для назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 3.3 ч. 3 КРФ об АП если санкция статьи предусматривает обязательное назначение основанного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только одно из административных наказаний.

На основании ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 (BABICI TATIANA) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (Пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Московской области (ГУ МВД России о Московской области), ИНН - <***>, КПП - 770301001, Банк получателя: Главное управление Центрального банка РФ по Центральному федеральному округу, БИК - 044525000, р/сч. – 40101810845250010102, ОКТМО - 46770000, КБК - 18811601181019000140, УИН: 18891509990410609504.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья А.В. Шичков