Решение № 2-418/2025 2-418/2025~М-391/2025 М-391/2025 от 18 сентября 2025 г. по делу № 2-418/2025

Дело № 2-418/2025

УИД 75RS0013-01-2025-000853-67


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 августа 2025 г. пгт. Карымское

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Базаржаповой А.Б.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Намсараевой Д.Б.,

с участием помощника прокурора Карымского района Немерова ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Карымского района в интересах ФИО1 ФИО7 к Министерству здравоохранения Забайкальского края о возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Карымского района обратился в суд с указанным исковым заявлением в интересах ФИО1 ФИО7 ссылаясь на то, что в прокуратуру района обратилась ФИО1 ФИО7 имеющая статус <данные изъяты> о нарушении прав на льготное лекарственное обеспечение. ФИО1 ФИО7 состоит на учете в ГУЗ «Карымская ЦРБ» с заболеваниями <данные изъяты> В связи с имеющимися заболеваниями ФИО1 ФИО7 врачом – терапевтом ГУЗ «Карымская ЦРБ» рекомендован прием лекарственных препаратов: «Метопролол» 50 мг 1 раз в день № 30, «ФИО3» 5 мг 1 раз в день № 28, «Аторвастатин» 20 мг 1 раз в день № 30, «Ривароксабан» 20 мг 1 раз вдень № 98, «Периндоприл» 5 мг № 30 по 1 таблетки 2 раза в день, «Спиронолактон» (Верошпирон) 25 мг 1 раз в день № 20, «Каптоприл» 25 мг. В соответствии с протоколом консультации врача эндокринолога от 10.06.2025. ФИО1 ФИО7 рекомендован самоконтроль гликемии натощак, за 2 часа до и после приема пищи. По данным программного комплекса «Асулон М-Аптека» заявитель в истекшем периоде обеспечивалась лишь тест полосками OneTouch Select» в количестве 2 упаковок 19.05.2025. Лекарственными препаратами «Метопролол», «ФИО3», «Каптоприл» не была обеспечена по причине отсутствия поставок в рамках федеральной льготы. Указанные препараты включены в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 № 2406-р. В настоящее время диагноз ФИО1 ФИО7 не изменился, что обуславливает потребность в обеспечении лекарством на системной основе по жизненным показаниям. Учитывая факт нарушения прав ФИО1 ФИО7 в результате которого последняя не обеспечена в установленные сроки необходимыми лекарственным и препаратами и расходными материалами на бесплатной основе, а также то, что обеспечение ФИО1 ФИО7 лекарственными препаратами направлено на восстановление здоровья и поддержание нормального уровня жизни, данные обстоятельства являются основанием для возмещения ФИО1 ФИО7 причиненного морального вреда. При определении компенсации морального вреда ФИО1 ФИО7 необходимо учесть наличие у нее инвалидности и значительного объема заболеваний. Прокурор просил суд возложить на Министерство здравоохранения Забайкальского края обязанность по обеспечению ФИО1 ФИО7 лекарственными препаратами: Метопролол 50 мг № 30, ФИО2 5 мг № 28, Каптоприл 25 мг., тест-полосками для измерения уровня глюкозы в крови к аппарату OneTouch Select в соответствии с медицинскими показаниями в необходимом объеме исходя из потребностей пациента в срок до 31.12.2025; взыскать с Министерства здравоохранения Забайкальского края в пользу ФИО1 ФИО7 компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб. (л.д. 4-8).

Помощник прокурора Карымского района Немеров ФИО6 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Истец ФИО1 ФИО7 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.

Ответчик Министерство здравоохранения Забайкальского края, третьи лица ГУЗ «Карымская ЦРБ», ГУП Забайкальского края «Аптечный склад», надлежаще извещенные о слушании дела, в судебное заседание представителя не направили.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В силу статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" одним из основных принципов охраны здоровья является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

В соответствии с пунктом 5 статьи 10 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Медицинскими изделиями являются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека. Медицинские изделия могут признаваться взаимозаменяемыми, если они сравнимы по функциональному назначению, качественным и техническим характеристикам и способны заменить друг друга (часть 1 статьи 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях. Перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждаются Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших (части 1, 2 статьи 43 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 80 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, включенных в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 715 утвержден перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. В перечень социально значимых заболеваний включен, в том числе сахарный диабет, болезни, характеризующиеся повышенным кровяным давлением.В соответствии со статьей 2 Закона Забайкальского края от 25.11.2010 N 433-ЗЗК "О мерах социальной поддержки в оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении отдельным категориям граждан" гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, за исключением граждан, страдающих болезнями, характеризующимися повышенным кровяным давлением, предоставляется бесплатное лекарственное обеспечение по основному заболеванию при амбулаторном лечении в порядке, устанавливаемом исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, уполномоченным Правительством Забайкальского края в области здравоохранения, и в соответствии с перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" утвержден перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

В соответствии с данным перечнем лица, страдающие диабетом, в бесплатном порядке обеспечиваются всеми необходимыми лекарственными средствами, этиловым спиртом (100 г в месяц), инсулиновыми шприцами, шприцами типа "Новопен", "Пливапен" 1 и 2, иглами к ним, средствами диагностики.

Распоряжение Правительства РФ от 31.12.2018 N 3053-р утвержден перечень медицинских изделий, отпускаемых по рецептам на медицинские изделия при предоставлении набора социальных услуг.

В соответствии с данным перечнем к медицинским изделиям, отпускаемым по рецептам на медицинские изделия при предоставлении набора социальных услуг, относятся иглы инсулиновые, тест-полоски для определения содержания глюкозы в крови, шприц-ручка, инфузионные наборы к инсулиновой помпе, резервуары к инсулиновой помпе.

Распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 N 2406-р утвержден перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.

Так согласно данного перечня лекарственные препараты «Метопролол», «ФИО3», «Каптоприл» включены в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 27.07.2017 №319 утверждено Положение о Министерстве здравоохранения Забайкальского края.

Согласно п. 12.3.9 названного Положения в сфере охраны здоровья граждан Министерство здравоохранения края организует обеспечение лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в соответствии с Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ФИО7 наблюдается в ГУЗ Карымская ЦРБ с 2010 с диагнозами, в том числе <данные изъяты>

17.01.2025 ФИО1 ФИО7 установлена <данные изъяты> по общему заболеванию на срок до 01.02.2026.

ФИО1 ФИО7 было назначено лечение препаратами, в том числе: Метопролол 50 мг 1 раз в день № 30, ФИО3 5 мг 1 раз в день № 28, Каптоприл 25 мг 1 по 1 таб. при артериальном давлении.

Лекарственные препараты «Метопролол», «ФИО3», «Каптоприл» включены в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 № 2406-р.

Кроме того, ФИО1 ФИО7 рекомендован самоконтроль гликемии.

В 2025 г. ФИО1 ФИО7 были выписаны рецепты на лекарственные препараты и изделия, однако пациентом не получены в связи с их отсутствием: Метопролол 50 мг по 2 уп. (60 таблеток): 24.02.2025, 04.04.2025, 06.05.2025, 10.06.2025; Каптоприл 25 мг по 1 уп. (40 таблеток): 24.02.2025, 06.05.2025; ФИО3 5 мг по 1 уп. (28 таблеток): 06.05.2025; тест полоски: 24.02.2025, 04.04.2025, 19.05.2025 (выдано по 20.06.2025), 10.06.2025.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО1 ФИО7 не была своевременно обеспечена в 2025 г. положенными ей жизненно необходимыми лекарственными препаратами и необходимыми средствами диагностики, выписанными по рецептам врача, что нарушает ее право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

При таких обстоятельствах требования прокурора суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Исходя из предназначения социального государства, механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее незащищенным категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные условия для реализации ими своих прав.

ФИО1 ФИО7 не была своевременно обеспечена жизненно необходимыми лекарственными препаратами и необходимыми средствами диагностики, что неизбежно повлияло на качество жизни истца и само по себе является достаточным для того, чтобы причинить нравственные и физические страдания. Несвоевременное обеспечение повлекло нарушение ее личных неимущественных прав как инвалида, таких как право на охрану здоровья и получение бесплатной медицинской помощи.

С учетом состояния здоровья ФИО1 ФИО7 объем причиненных нравственных страданий, степень вины ответчика, а также требования разумности и справедливости, суд полагает, что заявленные требования о компенсации морального вреда в размере 10 000 руб. подлежат удовлетворению.

Оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению не имеется, поскольку такая необходимость в иске прокурором ничем не обоснована.

Руководствуясь ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Карымского района в интересах ФИО1 ФИО7 к Министерству здравоохранения Забайкальского края удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения Забайкальского края (ОГРН <***> ИНН <***>) обеспечивать ФИО1 ФИО7 (паспортные данные: серия № номер №) лекарственными препаратами: Метопролол 50 мг № 30, ФИО2 5 мг № 28, Каптоприл 25 мг., тест-полосками для измерения уровня глюкозы в крови к аппарату OneTouch Select в соответствии с медицинскими показаниями в необходимом объеме, исходя из потребностей пациента в срок до 31.12.2025.

Взыскать с Министерства здравоохранения Забайкальского края в пользу ФИО1 ФИО7 компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Карымский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Б. Базаржапова

Мотивированное решение изготовлено 19.09.2025.