Постановление № 5-547/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 5-547/2017

№ 5-547/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Уфа 26 сентября 2017 года

Кировский районный суд города Уфы в составе судьи Соколовой И. Л.,

при участии заведующей Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 11 городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО1,

права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ч. 1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан - ФИО2, на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 11 городского округа город Уфа Республики Башкортостан, осуществляющего деятельность по адресу: <...>,

у с т а н о в и л:

19 сентября 2017 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в отношении Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 11 городского округа город Уфа Республики Башкортостан был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение нормативно правовых актов, устанавливающих санитарно – эпидемиологические требования, представляют угрозу жизни и здоровью человека.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан поддержала доводы о виновности лица, привлекаемого к ответственности, полагала вину установленной.

Представитель Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 11 городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО1 в суде вину признала, суду пояснила, что ремонт заканчивается полностью 28.09.2017 года.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав участников, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в ходе проведения плановой выездной проверки и непосредственном обнаружении установлено, что Муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением Детский сад № 11 городского округа город Уфа Республики Башкортостан не обеспечивается выполнение обязательных требований санитарно – эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений» к зданию помещениям и их содержанию.

В муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении Детский сад № 11 городского округа город Уфа Республики Башкортостан в присутствии детей проводятся ремонтные работы (замена оконных блоков, ремонт покрытия стен), что является нарушением п. 17.11 СанПиН 2.4.1.3049-13 и представляет угрозу причинения вреда жизни и здоровью детей посредством нарушения санитарно – эпидемиологических требований. Проведение ремонтных работ сопровождается выделением пыли и ухудшением качества воздуха внутри помещения, его химическому загрязнению. Это может вызвать развитие бронхиальной астмы, аллергии и дерматитов. На повышение уровней шума, сопровождающего ремонтные работы, организм ребенка реагирует повышением давления, сердечно сосудистыми – нарушениями, расстройствами желудочно – кишечного тракта и появлениями усталости. Указанное отрицательно сказывается на состоянии физического, биологического и психического развития детей, способствует росту острой и хронической заболеваемости, а также ухудшаются санитарно – гигиенические условия пребывания детей. Несоблюдение вышеуказанного пункта санитарных правил и нормативов представляет существенную угрозу причинения вреда жизни и здоровью детей, а также угрозу возникновения заболеваний.

За совершение данного правонарушения несоблюдение санитарно – эпидемиологических требований предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 39 Федерального закона РФ от 30.03.1999 №52- ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 11 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52- ФЗ, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № 11 городского округа город Уфа Республики Башкортостан, обладая организационно – распорядительными и административно – хозяйственными функциями допустила нарушения, а именно не организовала работу предприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации и действующими санитарными правилами.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины и частичное устранение нарушений, принятие мер по скорейшему окончанию ремонта.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность судом не установлены.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № 11 городского округа город Уфа Республики Башкортостан, осуществляющего деятельность по адресу: <...>, дата государственной регистрации 01.10.2002 года, регистрирующий орган Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 027401001, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 10 (десять) суток.

Разъяснить, что исполнение административного наказания следует производить в виде совершения исполнительных действий, не препятствующих устранению недостатков, послуживших основанием для административного приостановления деятельности, обеспечив доступ лиц, устраняющих недостатки.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 19 сентября 2017 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья подпись Соколова И. Л.

Копия верна. Судья