Решение № 2А-338/2021 2А-338/2021~М-182/2021 М-182/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2А-338/2021

Дело 2а-338/2021

26RS0013-01-2021-000352-15


Решение

Именем Российской Федерации

город Железноводск 10 марта 2021 года

Железноводский городской суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Волошенко Г.Д.,

при секретаре судебного заседания Коньяковой Н.Н.,

с участием:

ответчика судебного пристава-исполнителя Железноводского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю Л.А.А.,

представителя административного ответчика Железноводского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю Л.А.А.,

рассмотрев административное дело по административному иску

ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности»

к

судебному приставу-исполнителю Железноводского городского отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Л.А.А., Железноводскому городскому отделению судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю, УФССП по Ставропольскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Железноводского городского отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю, выраженном в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № «Об исполнительном производстве», об отмене постановления об окончании исполнительного производства, о привлечении к административной ответственности судебного пристава-исполнителя Л.А.А. ,


установил:

Административный истец ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Железноводского городского отделения судебных приставов УФССП России по СК, УФССП по Ставропольскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Железноводского городского отделения судебных приставов УФССП России по СК Н.И.В., выраженном в несоблюдении срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа взыскателю после его вынесения, возложении обязанности направить копию постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа, обязать УФССП по Ставропольскому краю организовать работу по восстановлению исполнительного документа в случае его утери.

Свои требования истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Железноводского ГО УФССП по Ставропольскому краю Н.И.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа серии ФС № с должника К.А.С. пользу взыскателя ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности».

На сегодняшний день исполнительный документ ФС № в отношении должника К.А.С. в адрес взыскателя ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» не поступал, в связи с чем, ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению.

Согласно контрольным срокам пересылки письменной корреспонденции, утвержденными приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ № оригинал исполнительного документа и копия постановления об окончании исполнительного производства должны были поступить в адрес взыскателя в течение 17 дней со дня вынесения указанного постановления.

Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель Н.И.В. в нарушение ч. 6 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» не направила взыскателю в установленные законом сроки исполнительный документ с копией постановления об окончании исполнительного производства №-ИП.

Административный ответчик своим бездействием нарушает право ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности», как взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 и ч. 4 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу изложенного, истец ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» просит:

признать бездействие судебного пристава-исполнителя Железноводского ГО УФССП по Ставропольскому краю Н.И.В., выраженное в несоблюдении, установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве», срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, с оригиналом исполнительного документа ФС № взыскателю, после его вынесения, незаконным;

обязать судебного пристава-исполнителя Железноводского ГО УФССП по Ставропольскому краю Н.И.В. направить в адрес ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» копию постановления, об окончании исполнительного производства №-ИП, с оригиналом исполнительного документа ФС №.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Н.И.В., она же представитель административного ответчика Железноводского городского отделения УФССП по Ставропольскому, считает заявленные истцом требования не подлежащими удовлетворению, поскольку постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, с оригиналом исполнительного документа серии ФС №, были направлены взыскателю ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» заказной почтой ДД.ММ.ГГГГ, получены ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного ответчика УФСПП по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные доказательства, представленные административным истцом, ответчиком, изучив материалы исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа серии ФС № с должника К.А.С. в пользу взыскателя ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности», суд приходит к следующему.

Право обжалования сторонами исполнительного производства, решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено положениями ч. 4 ст. 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со статьей 4 Закона № 229-ФЗ, статей 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Часть 2 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», определяет, что если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в соответствующий срок, установленный исполнительным документом.

В соответствии с ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» исполнительный документ с копией постановления об окончании исполнительного производства направляются взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Согласно контрольным срокам пересылки письменной корреспонденции, утвержденными приказом Минкомсвязи России от 04 июня 2018 года № 257, оригинал исполнительного документа и копия постановления об окончании исполнительного производства должны были поступить в адрес взыскателя в течении 17 дней со дня вынесения указанного постановления.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 17 августа 2020 года судебным приставом-исполнителем Железноводского ГО УФССП по Ставропольскому краю Н.И.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа серии ФС № с должника К.А.С. в пользу взыскателя ООО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности».

В материалах исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа серии ФС № с должника К.А.С. в пользу взыскателя ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности», отсутствуют доказательства направления до 04 сентября 2020 года, в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства.

Согласно информации с сайта «Почта России», указанное письмо получено адресатом 01 декабря 2020 года.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве указанное обстоятельство является основанием для окончания исполнительного производства.

В соответствии с частью 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должны направляться взыскателю и должнику.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель несвоевременно направил взыскателю копию постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного листа по исполнительному производству.

В соответствии со статьей 4 Закона № 229-ФЗ, статей 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 2 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Таким образом, системное толкование приведенных выше норм права в совокупности с установленными обстоятельствами настоящего дела, позволяет суду прийти к выводу о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженного в несоблюдении срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа взыскателю, в связи с чем, взыскатель был лишен возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению.

Вместе с тем, в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя направить в адрес административного истца копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа серии ФС № необходимо отказать, так как данная обязанность судебным приставом-исполнителем уже исполнена.

Руководствуясь ФЗ «О судебных приставах», ФЗ «Об исполнительном производстве» ст.ст.175-180, 219, 226, 360 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований административного искового заявления ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Железноводского городского отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Л.А.А., Железноводскому городскому отделению судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю, УФССП по Ставропольскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Железноводского городского отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю, выраженном в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № «Об исполнительном производстве», об отмене постановления об окончании исполнительного производства, привлечении к административной ответственности судебного пристава-исполнителя Л.А.А. - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Железноводский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий, судья Г.Д. Волошенко

Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2021 года.