Решение № 2-808/2017 2-808/2017~М-623/2017 М-623/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2-808/2017

Дело № 2-808/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сергач

Нижегородской области 06 сентября 2017 года

Сергачский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ченгаевой М.В.,

при секретаре Самойловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергачского межрайонного прокурора Нижегородской области в защиту прав и законных интересов ФИО1 к администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений

установил:

Сергачский межрайонный прокурор Нижегородской области, в интересах ФИО1 обратился в Сергачский районный суд с иском к администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области с требованием обязать администрацию Сергачского муниципального района Нижегородской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

В обоснование заявленных требований указал, прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1 о защите ее жилищных прав как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Проверкой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать-одиночка ФИО1 – ФИО2 умерла 09 июля 2005 года.

Распоряжением администрации Сергачского района от 27.09.2005 г. № 1355-р над несовершеннолетней ФИО1, установлена опека, назначен опекун.

Распоряжением главы администрации Сергачского муниципального района от 13.08.2015 г. № 874-р ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Сергачского района Нижегородской области. В данном списке ФИО1 состоит под номером 17.

В 2014 году ФИО1 исполнилось 18 лет.

ФИО1 собственного жилья не имеет, проживает у родственников.

До настоящего времени отдельное благоустроенное жилое помещение в соответствии с нормой предоставления как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО1 не предоставлено.

В силу п.2 ст. 12 Закона Нижегородской области «О жилищной политике в Нижегородской области» норма предоставления общей площади жилого помещения жилищного фонда Нижегородской области, предоставляемого по договору социального найма, устанавливается в размере не менее 30 кв. метров – для одиноко проживающих граждан.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 2 Закона Нижегородской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями в области жилищных отношений» органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями в области жилищных правоотношений по обеспечению детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Таким образом, обязанность по обеспечению права на жилое помещение ФИО1 возложена на администрацию Сергачского муниципального района.

На основании изложенного, с учетом последующих уточнений исковых требований истец – Сергачский межрайоный прокурор Нижегодродской области просит суд обязать администрацию Сергачского муниципального района Нижегородской области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не менее 30 кв. м. до 31 сентября 2018 г.

В судебное заседание стороны не явились. О месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В представленном в суд заявлении Сергачский межрайонный прокурор Нижегородской области просит рассмотреть данное гражданское дело в свое отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить в полном объеме.

В представленном в суд заявлении истец – ФИО1 просит рассмотреть данное дело в ее отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает, настаивает на их удовлетворении.

В представленном в суд ходатайстве ответчик – администрация Сергачского муниципального района Нижегородской области просит рассмотреть данное дело в отсутствие своего представителя.

В представленном в суд отзыве на исковое заявление ответчик – администрация Сергачского муниципального района Нижегородской области указывает, что исковые требования не признает в полном объеме по следующим основаниям:

В соответствии с положением «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 28.05.2010 г. № 315, количество жилых помещений, предоставляемых органами местного самоуправления детям-сиротам в муниципальном районе (городском округе) в соответствующем финансовом году, должно быть не менее количества, установленного приказом министерства социальной политики Нижегородской области исходя из объемов субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на обеспечение детей-сирот жилыми помещениями за счет средств федерального и областного бюджетов, определенных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год (на соответствующий финансовый год и плановый период). На сегодняшний день количество предоставленных жилых помещений для Сергачского муниципального района меньше, чем решений Сергачского районного суда, по которым администрация Сергачского муниципального района обязана до конца 2017 года предоставить благоустроенные жилые помещения.

В связи с тем, что в нынешнем году жилые помещения детям-сиротам были предоставлены в августе, требования, предъявленные истцом, могут быть удовлетворены в том случае, если сроком для предоставления благоустроенного жилого помещения будет установлен конец третьего квартала 2018 года. При иных обстоятельствах, просят суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему:

Согласно ст.46 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Её мать – ФИО2 – умерла 09.07.2005 г. (л.д. 10).

Распоряжением администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области от 27.09.2005 г. № 1355-р над несовершеннолетней ФИО1 установлена опека, опекуном назначен ФИО3 (л.д. 11).

Распоряжением администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области от 13.08.2015 г. № 874-р ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Сергачского муниципального района Нижегородской области (л.д. 12).

В 2014 году ФИО1 исполнилось 18 лет.

В силу ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с п.1 ст.5 Закона Нижегородской области «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Нижегородской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, в порядке, установленном Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года N 123-З "О жилищной политике в Нижегородской области", однократно предоставляются по месту выявления и первичного устройства благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ст. 15.6.-1 Закона Нижегородской области «О жилищной политике в Нижегородской области» жилые помещения специализированного жилищного фонда Нижегородской области для проживания детей-сирот и лиц из их числа предоставляются однократно по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Порядок предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений для проживания детей-сирот и лиц из их числа определяется Правительством Нижегородской области.

Норма предоставления общей площади жилого помещения жилищного фонда Нижегородской области, предоставляемого по договору социального найма, устанавливается в размере не менее 30 кв. метров - для одиноко проживающих граждан.

Жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма, должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта), иметь площадь не менее нормы предоставления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области, и отвечать требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 28.05.2010 № 315 утверждено Положение о порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, за счет средств областного бюджета и субсидий, поступающих на указанные цели из федерального бюджета.

Согласно п. 1.2. Положения, обеспечения жилыми помещениями детей-сирот осуществляется путем:

а) строительства жилых помещений для детей-сирот на территории муниципальных образований Нижегородской области;

б) приобретения жилых помещений для детей-сирот на рынке жилья на территории муниципальных образований Нижегородской области;

в) предоставления жилых помещений из состава имеющегося муниципального жилищного фонда.

Согласно п.1.4 Положения, предоставление жилых помещений осуществляется органами местного самоуправления муниципального района (городского округа) Нижегородской области, осуществляющими государственные полномочия по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями (далее - органы местного самоуправления), однократно по месту выявления и первичного устройства детей-сирот.

Согласно п. 1.5 Положения, жилые помещения предоставляются детям-сиротам, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список детей-сирот), по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В настоящее время ФИО1, никакого жилья не имеет, что подтверждается справкой Сергачского филиала ГП НО «Нижтехинвентаризация» (л.д. 13), проживает у родственников, чем нарушаются её конституционные права, установленные ст. 40 Конституции РФ, согласно которой, каждый имеет право на жилище.

Таким образом, исходя из приведенных норм законодательства, администрация Сергачского муниципального района Нижегородской области обязана предоставить ФИО1, жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в черте Сергачского муниципального района из расчета не менее 30 квадратных метров общей площади и отвечающее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования - удовлетворить.

Обязать администрацию Сергачского муниципального района Нижегородской области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не менее 30 кв. м. в срок до 31 сентября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Нижегородский областной суд через Сергачский районный суд Нижегородской области.

Судья М.В. Ченгаева