Решение № 2-943/2019 2-943/2019~М-926/2019 М-926/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2-943/2019

Дело № 2-943/2019

Мотивированное
решение изготовлено 17.12.2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2019 года п. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

Председательствующего судьи Швецовой И.С.

При секретаре Ромашкиной Е.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Хасанского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Фортуна» о возложении обязанности,

Установил:

и.о. прокурора Хасанского района обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что в результате проверки, проведенной совместно с сотрудниками ОНД и ПР Хасанского муниципального района УНД и ПР ГУ МЧС России по ПК в отношении ООО «Фортуна» в пункте приема и хранения древесины, расположенной по адресу: <...> выявлены нарушение правил пожарной безопасности

Так, установлено, что руководством ООО «Фортуна» не утверждена и не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности, лица (работники) допускаются к работе на объектах без прохождения обучения мерам пожарной безопасности, не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность (п. 2, 4 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390).

Кроме того, в ходе проверки установлено, что в складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок ООО «Фортуна» таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны не размещены, отсутствуют на дверях помещений производственного и складского назначения обозначения их категории по взрывопожарной и пожарной опасности (п. 7,20 Правил).

Также баллоны с горючими газами хранятся вблизи от отопительной печи, места отведенные под штабели не очищены от травяного покрова, горючего мусора и отходов, на объекте производятся работы не связанные с хранением лесных материалов, а именно производственные работы по переработке лесоматериалов, обогрева – проживания работников, стоянка транспорта и офисные работы, щепа хранится на травяном покрове, огнетушители, установленные на объекте защиты не имеют паспортов завода – изготовителя, а также осмотр и проверка их на работоспособность не осуществляется, в ящиках у пожарных щитов отсутствует песок для пожаротушения, объект защиты не оборудован (п. п. 339, 340475, 478,482 Правил).

И.о. прокурора просит суд возложить на ООО «Фортуна» устранить нарушение требований законодательства о пожарной безопасности, а именно: разработать и утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности, обучить работников мерам пожарной безопасности, назначить лицо, ответственное за пожарную безопасность; разместить в складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, технологических установок таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны; обеспечить размещение планов эвакуации людей при пожаре; обеспечить размещение на дверях помещений производственного и складского назначения обозначения их категории по взрывопожарной и пожарной опасности; обеспечить хранение баллонов с горючими газами в соответствии с требованиями; места, отведенные под штабели очистить от травяного покрова, горючего мусора и отходов; запретить хранение лесных материалов на объекте, где производятся работы не связанные с их хранением; очистить места, отведенные под хранение щепы; установить огнетушители, соответствующие нормам; объект защиты оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации, в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Ли А.В. настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме, уточнил, что в исковом заявлении ошибочно указан адрес объекта недвижимости как Гарнизонная 12-11, поскольку объект недвижимости, принадлежащий ООО «Фортуна» и в котором общество осуществляет свою деятельность связанную и приемом и хранением древесины располагается по адресу: <...>.

Представить ответчика ООО «Фортуна» в судебное заседание не явился, генеральным директором Общества представлено ходатайство об отложении судебного заседания в связи с поздним получением судебного извещения и искового заявления.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, судебное извещение в адрес ответчика отправлено почтой с уведомлением 13.11.2019 года и согласно отчету с сайта «Почта России» об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 69270141054153, получено ООО «Фортуна 22.11.2019 года, что свидетельствует о том, что ответчик был заблаговременно извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Кроме того, при подаче искового заявления, истцом копия искового заявления с приложением на 10 листах была направлена в адрес ответчика и согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80081241250951, получена ответчиком 21.10.2019 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для отложения судебного заседания не имеется, в связи с чем полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Статьей 37 Федерального закона установлены права и обязанности организаций в области пожарной безопасности, а именно руководители организаций обязаны, в том числе, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, обучать своих работников мерам пожарной безопасности, а также содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Правила противопожарного режима в РФ, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 и содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Данные правила обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции (ст. 38 Федерального закона N 69-ФЗ "О пожарной безопасности").

В судебном заседании установлено, что ООО «Фортуна» на основании договора № купли-продажи муниципального имущества от 10.05.2018 года, заключенному с администрацией Барабашского сельского поселения Хасанского муниципального района Приморского края и зарегистрированного в Управлении Росреестра по Приморскому краю, является собственником здания хранилища, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: Приморский край Хасанский район с. Занадворовка ул. Гвардейская 12- 11 (л.д. 51-55).

При проведении прокуратурой Хасанского района Приморского края совместно с сотрудниками ОНД и ПР Хасанского муниципального района УНД и ПР ГУ МЧС России по ПК проверки соблюдения ООО «Фортуна» требований пожарной безопасности 10.07.2019 года, установлено, что в вышеуказанном здании ООО «Фортуна» осуществляет деятельность по приемки и хранению древесины, то есть данное здание фактически является пунктом приема древесины.

В ходе проверки в данном здании были выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности, которые были зафиксированы в акте проверки:

руководством ООО «Фортуна» не утверждена и не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности, лица (работники) допускаются к работе на объектах без прохождения обучения мерам пожарной безопасности, не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность (п. 2, 4 Правил противопожарного режима в Российской Федерации);

в складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок ООО «Фортуна» таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны не размещены, отсутствуют на дверях помещений производственного и складского назначения обозначения их категории по взрывопожарной и пожарной опасности (п. 7,20 Правил);

баллоны с горючими газами хранятся вблизи от отопительной печи, места отведенные под штабели не очищены от травяного покрова, горючего мусора и отходов, на объекте производятся работы не связанные с хранением лесных материалов, а именно производственные работы по переработке лесоматериалов, обогрева – проживания работников, стоянка транспорта и офисные работы, щепа хранится на травяном покрове, огнетушители, установленные на объекте защиты не имеют паспортов завода – изготовителя, а также осмотр и проверка их на работоспособность не осуществляется, в ящиках у пожарных щитов отсутствует песок для пожаротушения (п. п. 339, 340, 475, 478,482 Правил);

объект защиты, расположенный по адресу: <...> не оборудован автоматической установкой пожарной сигнализации (Свод правил «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», утвержденного Приказом МЧС России от 25.03.2009 года № 173 СП 3.13130.2008).

После проведения проверки- генеральный директор ООО «Фортуна» ФИО1 был ознакомлен с актом проверки, в своих объяснениях указал, что документов по пожарной безопасности не имеется, нарушения пожарной безопасности допущены по причине неудовлетворительного финансирования со стороны учредителей.

Таким образом, в судебном заседании нашёл сове подтверждение факт нарушения требований пожарной безопасности ООО «Фортуна» при эксплуатации здания – хранилища по адресу: <...> в связи с чем суд полагает, что требования и.о. прокурора о возложении на ответчика обязанности по их устранению являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Каких-либо доказательств устранения выявленных в ходе проверки нарушений требований противопожарной безопасности ответчиком не представлено.

На основании п. 4 ст. 27, ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Выбор способа защиты нарушенного права является прерогативой истца, в данном случае - прокурора.

При этом, поскольку ответчик при осуществлении хозяйственной деятельности не выполняет требования законодательства, тем самым нарушают права неопределенного круга лиц и создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, учитывая, что статьей 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено пресечение действий, нарушающих право, подача прокурором данного иска является соответствующей закону мерой реагирования на имеющиеся нарушения противопожарного законодательства.

Способы защиты прав в порядке деятельности надзорных, контролирующих органов и в гражданско-правовом порядке не являются взаимоисключающими.

Из содержания искового заявления и.о. прокурора следует, что нарушение норм противопожарного законодательства создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц как проживающих в непосредственной близости от здания, так и работников ООО «Фортуна», которые непосредственно находятся на работчем месте в здании – хранилище по адресу: <...>.

Таким образом, иск обоснованно заявлен прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Суд считает возможным ы соответствии со ст. 204 ГПК РФ определить срок исполнения настоящего судебного решения в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

исковые требования и.о. прокурора Хасанского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Фортуна» о возложении обязанности –удовлетворить.

На ООО «Фортуна», осуществляющего хозяйственную деятельность по приемки и хранению, заготовки древесины в здании – хранилище по адресу: <...> возложить обязанность устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно: разработать и утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности, обучить работников мерам пожарной безопасности, назначить лицо, ответственное за пожарную безопасность; разместить в складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, технологических установок таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны; обеспечить размещение планов эвакуации людей при пожаре; обеспечить размещение на дверях помещений производственного и складского назначения обозначения их категории по взрывопожарной и пожарной опасности; обеспечить хранение баллонов с горючими газами в соответствии с требованиями; места, отведенные под штабели очистить от травяного покрова, горючего мусора и отходов; запретить хранение лесных материалов на объекте, где производятся работы не связанные с их хранением; очистить места, отведенные под хранение щепы; установить огнетушители, соответствующие нормам; объект защиты оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации, в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.

Судья