Апелляционное определение № 33АП-730/2026 от 24 февраля 2026 г.

УИД 28RS0<номер>-22

Дело <номер>АП-730/2026 Судья первой инстанции

Докладчик Ф.И.О.9 Ф.И.О.5


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 февраля 2026 г. <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Ф.И.О.4 областного суда в составе:

Председательствующего Кузько Е.В.,

Судей Джуматаевой Н.А., Ф.И.О.9,

при секретаре Ф.И.О.8,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ф.И.О.1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства», Свободненской больнице Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» о признании права на получение специальной социальной выплаты, возложении обязанности внести в соответствующие реестры для осуществления выплат, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе представителя Свободненской больницы Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» - Ф.И.О.2 на решение Свободненского городского суда Ф.И.О.4 <адрес> от <дата>

Заслушав доклад судьи Ф.И.О.9, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ф.И.О.1 обратился в суд с указанным иском, в обоснование указал, что с <дата> находился в трудовых отношениях с ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России в должности врача анестезиолога-реаниматолога на 0,5 ставки в хирургическое отделение Свободненской больнице Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства». С <дата> принят на должность врача анестезиолога-реаниматолога на полную ставку. <дата> уволен по сокращению штатов. Согласно п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от <дата><номер> с <дата> установлены меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования. Согласно номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от <дата><номер>н: должность истца (в хирургическом отделении) врач анестезиолог-реаниматолог (п. 5.1.4), относится к должностям специалистов с высшим медицинским образованием (врачи). Полагал, что являясь медицинским работником - врачом анестезиологом-реаниматологом в хирургическом отделении, имеет право на получение указанной специальной социальной выплаты, предусмотренной подпунктом «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от <дата><номер>.

Ф.И.О.1 просил суд признать за ним с <дата> право на получение специальной социальной выплаты на основании постановления Правительства Российской Федерации от <дата><номер> (за фактически отработанные рабочие часы за соответствующие календарные месяцы); возложить на Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства», Свободненскую больницу Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» обязанность внести его в соответствующие реестры с <дата> для получения специальной социальной выплаты и предоставить данные реестры в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ф.И.О.4 <адрес> (за фактически отработанные рабочие часы за соответствующие календарные месяцы) для осуществления выплат; взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» в его пользу компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

Истец Ф.И.О.1, представитель истца Ф.И.О.10 в судебное заседание не явились. Согласно телефонограмме представитель истца Ф.И.О.10 просила провести судебное заседание без ее участия, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» в судебное заседание не явился. Представил письменный отзыв, в котором указал, что истец ссылается на п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от <дата><номер> «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», согласно которому отдельным категориям медицинских работников с <дата> установлена ежемесячная специальная социальная выплата. Для получения специальной социальной выплаты истец должен участвовать в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, в его трудовую функцию должно входить оказание первичной медико-санитарной помощи по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющими диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию). Первичную медико-санитарную помощь, специализированную, в том числе высокотехнологическую, скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь истец не оказывает. Свободненская больница, являясь филиалом федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства», находящегося в ведении Федерального медико-биологического агентства, не относится к категории центральных районных, районных и участковых больниц.

Согласно письменному отзыву представителя Свободненской больницы Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства", больница, являясь филиалом федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства», находящегося в ведении Федерального медико-биологического агентства, не относится к категории центральных районных, районных и участковых больниц. Соответственно, у больницы не было оснований для включения медицинских работников в реестр на получение специальной социальной выплаты с <дата> Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата><номер> внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от <дата><номер>, которые распространяются на правоотношения, возникшие с <дата> Подпункты «а», «д», «з» дополнены словами «а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от <дата><номер>-р». При этом постановление Правительства Российской Федерации от <дата><номер> содержит прямое указание на то, что настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с <дата> Свободненская больница находится в <адрес> Ф.И.О.4 <адрес> и не включена в перечень территорий, в том числе закрытых административно-территориальных образований, который утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от <дата><номер>-р.

Из письменного отзыва Федерального фонда обязательного медицинского страхования следует, что в соответствии с Постановлением <номер> специальная социальная выплата предоставляется отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования. В медицинских учреждениях, оказывающих в том числе первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, специальные социальные выплаты устанавливаются медицинским работникам, работающим в поликлинических отделениях, в отделениях скорой медицинской помощи, а также медицинским работникам, осуществляющим: прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников в соответствии с п. 2 Постановления <номер>. Должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей определены в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от <дата><номер>н. Решение вопросов по определению права получения дополнительной государственной социальной поддержки в виде социальной выплаты, предусмотренной Постановлением <номер>, в том числе вопросов включения в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, не относится к полномочиям Федерального фонда.

Из письменного отзыва Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ф.И.О.4 <адрес> следует, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата><номер> с <дата> отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования Фондом осуществляется выплата специальной социальной выплаты. На основании п. 4 Постановления выплата специальной социальной выплаты осуществляется Фондом за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования. Порядок и условия осуществления Фондом выплаты специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников, указанным в п. 2 Постановления, определены правилами, утвержденными Постановлением <номер>. В силу п. 3 Правил выплата специальной социальной выплаты осуществляется ежемесячно на основе данных медицинских организаций. Реестр в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица, направляется в федеральную государственную информационную систему «Единая интегрированная информационная система «Соцстрах» Фонда организацией с использованием информационных систем, применяемых организацией для автоматизации своей деятельности, либо с помощью программного обеспечения, предоставляемого Фондом на безвозмездной основе посредством внешних сервисов информационного взаимодействия (п. 5 Правил). Согласно сведений ФГИС ЕИИС «Соцстрах» на дату подготовки отзыва от страхователя Свободненская больница ФГБУЗ «Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» в Отделение реестры для назначения и выплаты ССВ Ф.И.О.1 не поступали.

Решением Свободненского городского суда Ф.И.О.4 <адрес> от <дата> постановлено: исковые требования Ф.И.О.1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства», Свободненской больнице Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» о признании права на получение специальной социальной выплаты, возложении обязанности внести в соответствующие реестры для осуществления выплат, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Признать за Ф.И.О.1, <дата> года рождения, с <дата> право на получение специальной социальной выплаты на основании Постановления Правительства Российской Федерации от <дата><номер> (за фактически отработанные рабочие часы за соответствующие календарные месяцы).

Возложить на Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства», ИНН <номер>, Свободненскую больницу Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства», ИНН <номер>, обязанность внести Ф.И.О.1, <дата> года рождения, в соответствующие реестры с <дата> для получения специальной социальной выплаты и предоставить данные реестры в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ф.И.О.4 <адрес> (за фактически отработанные рабочие часы за соответствующие календарные месяцы) для осуществления выплат.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства», ИНН <номер>, в пользу Ф.И.О.1, <дата> года рождения, паспорт гражданина РФ серии <номер><номер>, выданный Свободненским ГОВД Ф.И.О.4 <адрес><дата>, компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

В удовлетворении остальной части требований, отказать.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.

На решение суда представителем Свободненской больницы Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» Ф.И.О.2 подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об его отмене, поскольку судом неправильно применены нормы материального права, нарушены нормы процессуального права. В должностные обязанности Ф.И.О.1 не входило оказание первичной медико-санитарной помощи, в связи с чем вывод суда о праве Ф.И.О.1 на получение специальной социальной выплаты ошибочен.

Письменных возражений на апелляционные жалобы не поступило.

В судебное заседание не явились участвующие в деле лица, о месте и времени апелляционного рассмотрения дела извещены надлежащим образом путём направления письменных извещений <дата>, в том числе путём размещения соответствующей информации на официальном интернет-сайте Ф.И.О.4 областного суда (с учетом положений ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в п. 16 Постановления от <дата><номер> «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов»).

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание отсутствие ходатайств об отложении судебного заседания и не предоставление сведений об уважительных причинах неявки участников процесса, судебная коллегия определила о рассмотрении дела при данной явке.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец Ф.И.О.1 в период с <дата> по <дата> состоял в трудовых отношениях с Федеральным государственный бюджетным учреждением здравоохранения «Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологоческого агентства» в должности врача анестезиолога-реаниматолога в хирургического отделения на 0,5 ставки, а с <дата> на полную ставку.

Наименование филиала - Свободненская больница внесением изменения в Устав ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России <дата> изменено на Свободненская поликлиника ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России.

Согласно штатному расписанию Свободненской больницы ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России, в хирургическом отделении предусмотрено 14 коек, в том числе 6 коек дневного стационара.

Ф.И.О.1 выполнял свои обязанности в дневное время, разделения в отделении между койками дневного стационара и иными не имеется.

Согласно аналитической справке в хирургическом отделении в рамках дневного стационара находится 3 койки по направлению хирургия, в 2023 году в рамках госпитализации по ФОМС в хирургическом отделении находилось 170 пациентов, в 2024 году в рамах госпитализации по ФОМС в хирургическом отделении находилось 154 пациента, за 8 месяцев 2025 году в рамах госпитализации по ФОМС в хирургическом отделении находилось 82 пациента.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, применив положения статей 1, 5, 8 Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от <дата> № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от <дата><номер> «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», Разъяснения по применению постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 2568, утвержденные приказом Минздрава России от <дата> N 99н, Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от <дата><номер>н, Номенклатуры медицинских организаций, утвержденной Приказом Минздрава России от <дата> N 529н, установив, что истец, являясь высшим медицинским персоналом (врачом), относится к категории медицинских работников, указанных в постановлении Правительства Российской Федерации от <дата><номер>, принимая во внимание, что в хирургическом отделении Свободненской больницы, как следует из штатного расписания, имелись койки дневного станционера, оказывалась медицинская помощь не только в рамках круглосуточного стационара, но и дневного стационара, Ф.И.О.1 осуществлял свои обязанности в дневное время, суд пришел к выводу о признании за истцом права на получение специальной социальной выплаты на основании Постановления Правительства Российской Федерации от <дата><номер> (за фактически отработанные рабочие часы за соответствующие календарные месяцы). Определяя период, за который в пользу истца подлежат взысканию установленные выплаты, суд принял во внимание Постановление Правительства Российской Федерации от <дата><номер>, которым в подп. «д» п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от <дата><номер> были внесены изменения, действующие с <дата>, согласно которым специальная социальная выплата предусмотрена среднему медицинскому персоналу центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от <дата><номер>-р, пришел к выводу, что за Ф.И.О.1 подлежит признание права на получение специальной социальной выплаты на основании постановления Правительства Российской Федерации от <дата><номер> (за фактически отработанные рабочие часы за соответствующие календарные месяцы), начиная с <дата>, в связи с чем в удовлетворении требований за период предшествующий указанной дате, отказал.

Судебная коллегия полагает, что, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил судебный акт, отвечающий нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан, а также права и обязанности медицинских и иных организаций при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья регулирует Федеральный закон от <дата> N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

В соответствии с частью 2 статьи 72 Федерального закона N 323-ФЗ Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Правительство Российской Федерации, реализуя свои полномочия в этой сфере, Постановлением от <дата><номер> установило дополнительные меры социальной поддержки медицинским работникам медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

Подпунктом «д» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации <номер> к такой категории медицинских работников отнесены медицинские работники больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от <дата><номер>-р.

Согласно пункту 1.2 Устава ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России учреждение находиться в ведении Федерального медико-биологического агентства.

Уставом ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России (п. 3.1) определены цели деятельности Учреждения - медико-санитарное обеспечение работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда, в том числе имеющих профессиональные заболевания, и населения отдельных территорий, оказание им медицинской помощи, включая специализированную, в том числе высокотехнологическую, медицинскую помощь в соответствии с перечнем обслуживаемых Федеральным медико-биологическим агентством организаций и территорий, утверждаемым Правительством Российской Федерации и медико-биологическое обеспечение спортсменов сборных команд Российской Федерации и их Ближайшего резерва.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от <дата><номер>-р утвержден перечень организаций и перечень территорий, подлежащих обслуживанию ФМБА России.

В Перечень территорий, подлежащих обслуживанию ФМБА России, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от <дата><номер>-р, включен Ф.И.О.3 <адрес>. К организациям, подлежащим обслуживанию ФМБА России - ООО «Терминал», <адрес>, Ф.И.О.4 <адрес>.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата><номер> внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от <дата><номер>, пункт 2 которого содержит указание на то, что настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с <дата> С указанной даты в соответствии с подпунктом «д» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации установлена специальная социальная выплата среднему медицинскому больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства.

Следовательно, суд первой инстанций, вопреки доводам апеллянта, пришел к правильному выводу, что в силу прямого указания вышеназванного нормативно-правового акта Правительства Российской Федерации медицинские работники больниц, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, имеют право на получение специальной социальной выплаты с <дата>

Согласно Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от <дата><номер>н, должность истца – врач (специалист с высшим медицинским образованием (врач).

Согласно должностной инструкции врача анестезиолога-реаниматолога в хирургическом отделении, врач данной категории относится к категории специалистов, подчиняется непосредственно руководителю своего структурного подразделения, главному врачу и его заместителю по медицинской части.

Таким образом, должность истца соответствуют должностям, определенным в Номенклатуре должностей медицинских работников.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона № 326-ФЗ обязательное медицинское страхование - вид обязательного социального страхования, представляющий собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на обеспечение при наступлении страхового случая гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования в пределах территориальной программы обязательного медицинского страхования и в установленных настоящим Федеральным законом случаях в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования.

Основные принципы осуществления обязательного медицинского страхования установлены статьей 4 Федерального закона № 326-ФЗ, среди них - обеспечение за счет средств обязательного медицинского страхования гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи при наступлении страхового случая в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования и базовой программы обязательного медицинского страхования, а также устойчивость финансовой системы обязательного медицинского страхования, обеспечиваемая на основе эквивалентности страхового обеспечения средствам обязательного медицинского страхования.

Базовая программа обязательного медицинского страхования - составная часть программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утверждаемой Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 35 Федерального закона № 326-ФЗ).

Базовая программа обязательного медицинского страхования определяет виды медицинской помощи (включая перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит в том числе методы лечения), перечень страховых случаев, структуру тарифа на оплату медицинской помощи, способы оплаты медицинской помощи, оказываемой застрахованным лицам по обязательному медицинскому страхованию в Российской Федерации за счет средств обязательного медицинского страхования, а также критерии доступности и качества медицинской помощи (часть 2 статьи 35 Федерального закона № 326-ФЗ).

К видам медицинской помощи относятся: первичная медико-санитарная помощь; специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; паллиативная медицинская помощь.

Медицинская помощь может оказываться в следующих условиях: 1) вне медицинской организации (по месту вызова бригады скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, а также в транспортном средстве при медицинской эвакуации); 2) амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения), в том числе на дому при вызове медицинского работника; 3) в дневном стационаре (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечение в дневное время, но не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения); 4) стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение) (статья 35 Федерального закона от <дата> № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата><номер> утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов. В рамках Программы (за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации) бесплатно предоставляются, в том числе, первичная медико-санитарная помощь, в том числе первичная доврачебная, первичная врачебная и первичная специализированная медицинская помощь; специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь.

Первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и условиях дневного стационара в плановой и неотложной формах.

Специализированная медицинская помощь оказывается бесплатно в стационарных условиях и условиях дневного стационара врачами-специалистами и включает в себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний (в том числе в период беременности, родов и послеродовой период), требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию.

При этом, согласно Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, хирургическое лечение включено в базовую программу ОМС в Перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи.

Согласно Положению о филиале Свободненская больница ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России, в котором работал Ф.И.О.1, целями деятельности Филиала являются медико-санитарное обеспечение работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда, в том числе имеющих профессиональные заболевания, и населения отдельных территорий, оказание им медицинской помощи, включая специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь в соответствии с перечнем обслуживаемых территорий, утвержденным Правительством Российской Федерации, а также медико-санитарное и медико-биологическое обеспечение спортсменов сборных команд Российской Федерации и их ближайшего резерва (пункт 3.1).

Из пункта 3.3.1 Положения также следует, что Филиал оказывает поименованные в нем виды медицинской помощи, включая хирургическую, в соответствии с лицензией в рамках установленного государственного задания, в том числе по программе государственных гарантий оказания населению бесплатной медицинской помощи.

Согласно аналитической справке в хирургическом отделение в рамках дневного стационара находятся 3 койки по направлению хирургия, в 2023 году в рамках госпитализации по ФОМС в хирургическом отделении находилось 170 пациентов, в 2024 году - 154, за 8 месяцев 2025 года – 82 пациента.

Следовательно, с учетом приведенных нормативных положений, установленного факта осуществления ответчиком деятельности в рамках базовой программы ОМС, учитывая, что истец работал в хирургическом отделении, которое являлось структурным подразделением Свободненской больницы ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России, исполнение должностных обязанностей истца связано с оказанием видов медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, суд пришел к верному выводу о наличии у истца права на получение специальной социальной выплаты медицинским работникам, предусмотренной пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от <дата><номер> «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».

Довод апелляционной жалобы о том, что вывод суда о праве Ф.И.О.1 на получение специальной социальной выплаты ошибочен, основан на неверном толковании норм материального права, отмену судебного акта не влечет.

С учётом изложенного, рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого решения. При принятии решения суд руководствовался нормами материального права, подлежащими применению при рассмотрении дел данной категории, исследовал все имеющиеся в материалах дела доказательства, дал им надлежащую правовую оценку по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, также отразил в решении мотивы, по которым пришёл к соответствующим выводам. Выводы суда основаны на исследованных материалах дела и соответствуют действующему законодательству.

Поскольку судом первой инстанции материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуального права не допущено, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного постановления.

Поскольку судом первой инстанции материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуального права не допущено, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного постановления.

Руководствуясь статей 328, 329330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

Решение Свободненского городского суда Ф.И.О.4 <адрес> от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Свободненской больницы Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» - Ф.И.О.2 - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме изготовлено <дата>