Решение № 12-15/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 12-15/2017

Дело № 12-15/2017


РЕШЕНИЕ

25 мая 2017 года город Обоянь

Судья Обоянского районного суда Курской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО4 ФИО2 04 <данные изъяты>,

на постановление административной комиссии г. Обояни Обоянского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением административной комиссии г. Обояни Обоянского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ФИО2. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 28 Закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО4 ФИО2 обратился с жалобой и просит постановление отменить и производство по делу прекратить. В жалобе заявитель ссылается на то, что при рассмотрении дела административной комиссией он давал объяснения о том, что по сложившемуся порядку жильцы их дома, как и другие жители г. Обояни, именно таким образом утилизируют бытовые отходы, которые собирают работники ЖКХ. Контейнера для сбора мусора в доме нет. Доказательств подтверждения складирования им мусора не имеется. Считает назначение ему наказания в виде административного штрафа не обоснованными и просит освободить его от наказания ввиду малозначительности.

В судебное заседание ФИО4 ФИО2 не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Об отложении дела не просил. На основании ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного решения. При этом под законностью понимается соблюдение всех норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, регламентирующих порядок принятия решения, а под обоснованностью - наличие в представленных материалах сведений, которые подтверждают необходимость принятия такого решения.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ примерно в 14 часов 49 минут в нарушение ст. 5 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Обоянь» складировала твердые бытовые отходы в месте, не отведенном для их захоронения и утилизации, на <адрес> около проезжей части.

В соответствии со ст. 28 ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» нарушение правил благоустройства территорий городов и других населенных пунктов, а также несоблюдение правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах, установленных соответствующими органами местного самоуправления, за исключением правил благоустройства и содержания придомовых территорий влечет привлечение к административной ответственности.

Правилами благоустройства территории МО «город Обоянь» предусмотрено, что владельцы объектов благоустройства обязаны содержать в надлежащем состоянии земельный участок в границах землеоотведения и прилегающую к нему территорию, обеспечивать их санитарное, противопожарное состояние, производить своевременную уборку от мусора.

Вина ФИО4 ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 28 Закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» подтверждается:

- объяснениями ФИО4 ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых он не отрицал факт складирования мусора;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксировано, что ФИО4 ФИО2 осуществлял складирование бытовых отходов в месте, не отведенном для этих целей. Протокол составлен в соответствии с требованиями ст.ст. 28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом и содержит все необходимые сведения об обстоятельствах совершения правонарушения, лице, его совершившем и должностном лице, составившем его;

- актом осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сотрудниками администрации зафиксировано, что на <адрес> вблизи проезжей части находится несанкционированная свалка в нарушение Правил благоустройства территории муниципального образования г. Обоянь;

- показаниями свидетеля ФИО3, которая указала, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 15 часов ею был зафиксирован факт складирования ФИО4 ФИО2 бытовых отходов в месте, не отведенном для этих целей, под опору наружного освещения, которая расположена вблизи проезжей части улицы города.

Выводы о виновности ФИО4 ФИО2 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 28 Закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», сделаны административной комиссией на основе достаточной совокупности доказательств, сомнений не вызывают. При таких обстоятельствах доводы ФИО4 ФИО2. об отсутствии в его действиях состава правонарушения являются несостоятельными и опровергаются вышеуказанными доказательствами.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Постановление о привлечении ФИО4 ФИО2 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 28 Закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях. Процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении, не установлено.

Относительно доводов ФИО4 ФИО2 о назначении ему наказания в виде предупреждения либо признании его действия малозначительными, необходимо учесть следующее.

В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вместе с тем, из рассматриваемого случая не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, несмотря на то, что правонарушение ФИО4 ФИО2 совершено впервые. Размещение бытовых и производственных отходов на территориях, не отведенных для этих целей, влечет возникновение инфекционных заболеваний, размножение паразитных животных и насекомых, являющихся разносчиками опасных болезней, а также ведет к загрязнению окружающей среды. При этом ФИО4 ФИО2 осуществляется размещение бытовых отходов на земельном участке вблизи проезжей части на улице города, то есть в неотведенном для этих целей месте. При этом оснований для признания малозначительными действий ФИО4 ФИО2 с учетом характера правонарушения, обстоятельств его совершения, не имеется.

Административное наказание назначено ФИО4 ФИО2 с учетом положений ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в пределах санкции ст. 28 Закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области». При назначении наказания в виде штрафа в минимальном размере административной комиссией учтены характер совершенного правонарушения, данные о личности лица привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающего ответственность обстоятельства и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ, не установлено.

При проверке законности и обоснованности постановления административной комиссии г. Обояни от ДД.ММ.ГГГГ процессуальных нарушений, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, не установлено.

При таких обстоятельствах нахожу, что оснований для изменения постановления административной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 ФИО2 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Постановление административной комиссии г. Обояни Обоянского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 28 Закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении ФИО4 ФИО2 - оставить без изменения, а жалобу ФИО4 ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии решения.

Судья С.А. Елизарова