Решение № 2-1030/2018 2-1030/2018~М-1053/2018 М-1053/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2-1030/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2018 года г.Богородицк

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Финошиной О.А.,

при секретаре Крыловой В.С.,

с участием

помощника Богородицкого межрайонного прокурора Садовсковой А.А.,

представителя ответчика администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области по доверенности ФИО3,

представителя ответчика Комитета имущественных и земельных отношений администрации МО Богородицкий район Тульской области в лице председателя ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1030/2018 по заявлению Богородицкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области, комитету имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области о понуждении к регистрации бесхозяйного объекта – бетонного забора,

установил:

Богородицкий межрайонный прокурор Тульской области, с учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ требований, обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ответчикам по вышеизложенным основаниям, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего использование муниципального имущества на территории муниципального образования Богородицкий район, в ходе которой установлено, что на территории МО Богородицкий район в <...> бывший <данные изъяты>ул. 30 лет Победы, д.1а расположен бетонный забор длинной 1161,2 м.

Указанный бетонный забор принадлежал СПК «Пламя». Решением Арбитражного суда Тульской области от 02.06.2004 года <данные изъяты> признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Однако бетонный забор не вошел в конкурсную массу, ввиду чего сделки по отчуждению данного забора не производились, техническое содержание бетонного забора в настоящее время не осуществляется.

Таким образом, бетонный забор, расположенный в <...> бывший <данные изъяты>ул. 30 лет Победы, д.1а, собственника не имеет.

Ссылаясь на ст. 225 ГК РФ, Федеральный закон №131-ФЗ «Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» указывает, что администрация муниципального образования Богородицкий район Тульской области не предпринято действенных мер по постановке бетонного забора, расположенного по адресу: <...> бывший <данные изъяты>»/ул. 30 лет Победы, д.1а, на учет в качестве бесхозяйного имущества.

Поскольку указанный объект находится в административных границах муниципального образования Богородицкий район Тульской области, указанное свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений ч.3 ст.225 ГК РФ.

При этом установлено, что в нарушение Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ (ред. от 27.05.2014) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на баланс имущества администрации МО Богородицкий район данный бетонный забор не поставлен.

Дальнейшее бездействие администрации муниципального образования Богородицкий район как исполнительного органа местного самоуправления, может вызвать наступление тяжких последствий - как разрушение бетонного забора, так и причинение вреда здоровью населения, в связи с чем нарушаются права жителей города Богородицка.

По изложенным основаниям просит суд признать движимое имущество - бетонный забор, расположенный по адресу: <...> бывший <данные изъяты>ул. 30 лет Победы, д.1а, протяженностью 346 м, в том числе 4 секции плит по 4 м каждая, 132 секции плит по 2,5 м каждая, 6 бетонных столбов – безхозяйным имуществом; обязать администрацию муниципального образования Богородицкий район, в лице Комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Богородицкий район принять в муниципальную собственность муниципального образования Богородицкий район Тульской области бетонный забор, расположенный по адресу: <...> бывший <данные изъяты>»/<адрес>, протяженностью 346 м, в том числе 4 секции плит по 4 м каждая, 132 секции плит по 2,5 м каждая, 6 бетонных столбов; обязать администрацию муниципального образования Богородицкий район принять меры по демонтажу бетонного забора, расположенного по адресу: <...> бывший <данные изъяты>/ул. 30 лет Победы, д.1а, протяженностью 346 м, в том числе 4 секции плит по 4 м каждая, 132 секции плит по 2,5 м каждая, 6 бетонных столбов.

В судебном заседании помощник Богородицкого межрайонного прокурора Садовскова А.А. уточненные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, и просила их удовлетворить.

Председатель Комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области ФИО4 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных прокурором требований, с учетом их уточнений.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных Богородицким межрайонным прокурором требований, с учетом их уточнения.

Выслушав в судебном заседании объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии с ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющего собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое от утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст. 291 ГПК РФ в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая недвижимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должно быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение вещью.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм права решение о признании движимой вещи бесхозяйной и о передаче ее в собственность лица, вступившего во владение по правилам главы 33 ГПК РФ, статьи 226 ГК РФ допускается только в отношении брошенных вещей. Для признания движимых вещей бесхозяйными, необходимо представить доказательства того, что бесхозяйная вещь не имеет собственника или собственник ее не известен, или собственник отказался от права собственности на данную вещь.

Согласно технического паспорта, составленного ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Тульский филиал Богородицкое отделение по состоянию на 15.04.2003 года, на здание (строения) расположенное по адресу: <...> Победы, д.1а, в разделе 1 «Ограждения и сооружения (замощения) на участке» указан забор ж/б.

Как следует из письма Богородицкого отделения ГУ ТО «Областное БТИ» №17-26-122 от 24.05.2018 года о сооружении железобетонный забор, расположенный по адресу: <...> Победы, д.1а, по данным технического учета технический паспорт на ранее учтенный объект здания (строения) по адресу: <...> Победы, д.1а, составлен по состоянию на 15 апреля 2003 года, инвентарный номер №. По материалам инвентарного дела, первичная инвентаризация забора проводилась 20 января 1993 года, забор лит.1 протяженность – 1650м, высота – 2,0 м, процент износа – 10%, материал – ж.бетон. Заказчиком инвентаризации было предприятие «<данные изъяты>», адрес указан – <...> без номера. Текущая инвентаризация всего вышеуказанного объекта, проводилась 15 апреля 2003 года по адресу: <...> Победы, д.1а Характеристика ж/б забора лит. III на момент проведения технической инвентаризации – длина 1162,1 м, высота – 2,0 м, процент износа – 50%. При последующих проводимых инвентаризационных работах, указанных в материалах инвентаризационного дела, забор не обследовался.

В соответствии с актом от 17 октября 2018 года, по адресу: <...> бывший <данные изъяты>»/ул. 30 лет Победы, д.1а, расположен бетонный забор протяженностью 346 м, состоящий из 4 секций плит по 4 м каждая, 132 секций плит по 2,5 м каждая, 6 бетонных столбов. Плиты, из которых составлен забор, частично повреждены, бетон выкрошился в процессе эксплуатации, закреплены на стойках-столбах не надежно, имеется отклонение от вертикали.

Как следует из письма администрации МО Богородицкий район исх.№3538 от 24.05.2018 года, сооружение – бетонный забор принадлежал <данные изъяты>. В настоящее время <данные изъяты> ликвидирован в ходе конкурсного производства в 2007 году. Конкурсный управляющий – ФИО2 По доверенности продажей имущества занимался ФИО1 По окончании конкурсного производства забор в муниципальную собственность не передавался. Данными по продаже забора администрация МО Богородицкий район не располагает. Земельный участок с кадастровым номером 71:25:010101:783, расположенный по адресу: <адрес>, бывший <данные изъяты>, площадью 5538 кв.м, поставлен на кадастровый учет 11.07.2016 года. Вышеуказанный земельный участок является государственной собственностью до разграничения.

Согласно протоколов допроса свидетелей ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, копии которых имеются в материалах дела, в состав конкурсной массы <данные изъяты> при проведении процедуры банкротства включались объекты недвижимого имущества на основании предоставленных организацией документов, удостоверяющих право собственности.

Согласно договора № купли-продажи имущества от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между <данные изъяты>, в лице конкурсного управляющего ФИО2 и ЗАО «<данные изъяты>, бетонный забор, расположенный по адресу: <...> бывший <данные изъяты>/ул. 30 лет Победы, д.1а, в перечень имущества являющегося предметом сделки не входил.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 02.04.2004 года <данные изъяты> признано несостоятельным (банкротом).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что собственник бетонного забора, расположенного по адресу: <...> бывший <данные изъяты>/ул. 30 лет Победы, д.1а, не известен, данных о споре по указанному объекту не имеется, объект находится на территории муниципального образования г. Богородицк Богородицкого района Тульской области.

Таким образом, суд признает указанное движимое имущество бесхозяйным.

В соответствии со ст. 14 ФЗ от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии со ст. 51 указанного Федерального закона, органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Поскольку бетонный забор, находится на территории муниципального образования Богородицкий район Тульской области, сведений о собственнике не имеется, суд считает необходимым передать указанное имущество в муниципальную собственность администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области.

В соответствии с решением № 1-7 от 26 октября 2012 года «О заключении соглашения о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения органов местного самоуправления муниципального образования город Богородицк Богородицкого района органам местного самоуправления муниципального образования Богородицкий район полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Богородицк Богородицкого района передано органам местного самоуправления муниципальному образованию Богородицкий район.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

уточненные исковые требования Богородицкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области, комитету имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области о понуждении к регистрации бесхозяйного объекта – бетонного забора, удовлетворить.

Признать движимое имущество - бетонный забор, расположенный по адресу: <...> бывший <данные изъяты>ул. 30 лет Победы, д.1а, протяженностью 346 м, в том числе 4 секции плит по 4 м каждая, 132 секции плит по 2,5 м каждая, 6 бетонных столбов – безхозяйным имуществом.

Обязать администрацию муниципального образования Богородицкий район, в лице Комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Богородицкий район принять в муниципальную собственность муниципального образования Богородицкий район Тульской области бетонный забор, расположенный по адресу: <...> бывший <данные изъяты>ул. 30 лет Победы, д.1а, протяженностью 346 м, в том числе 4 секции плит по 4 м каждая, 132 секции плит по 2,5 м каждая, 6 бетонных столбов.

Обязать администрацию муниципального образования Богородицкий район принять меры по демонтажу бетонного забора, расположенного по адресу: <...> бывший <данные изъяты>/ул. 30 лет Победы, д.1а, протяженностью 346 м, в том числе 4 секции плит по 4 м каждая, 132 секции плит по 2,5 м каждая, 6 бетонных столбов.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или принесения представления в Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 22 октября 2018 года.