Решение № 2-3666/2018 2-3666/2018~М-2977/2018 М-2977/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2-3666/2018

Решение

Именем Российской федерации

23 июля 2018 года

Раменский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Сидорова П.А.,

при секретаре Вахриной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3666/18 по иску ФИО1 к ФИО2 о снятии ограничения на выезд несовершеннолетнего ребенка за пределы РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2, которым просит снять ограничений, наложенных по заявлению ФИО2 на выезд несовершеннолетнего ребенка ФИО3, <дата> года рождения за пределы Российской Федерации, разрешить несовершеннолетней ФИО3 временные выезды за пределы Российской Федерации в сопровождении матери на периоды каникул и отпуска.

В обоснование требований ссылается на то, что дочь не может выехать за пределы РФ в связи с тем, что ответчик, который подал заявление в УФМС России о несогласии на выезд из России дочери, препятствует этому.

В судебном заседании представитель истицы по доверенности заявленные требования поддержал в полном объеме и просил его удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с иском был не согласен, пояснив, что он, как отец ребенка, переживает по поводу того, с кем и куда выезжает дочь. И как у отца несовершеннолетней у него есть право контролировать выезд ребенка за границу, т.к. у него имеются опасения, что мать ребенка вывезет ее за пределы РФ и он ее не сможет больше увидеть.

Третье лицо ПС ФСБ России в судебное заседание представителя не выделили, извещены надлежащим образом, письменно просили рассматривать гражданское дело в отсутствие их представителя.

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО2 и ФИО1 являются родителями несовершеннолетней ФИО3, <дата> года рождения (л.д.8).

На основании заявления ФИО2 несовершеннолетняя ФИО3 ограничена в праве на выезд за пределы РФ (л.д.7).

Согласно части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьями 61, 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей, несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Таким образом, реализация родительских прав, связанных с воспитанием и развитием детей, предполагает совместное решение родителями вопросов, в том числе и по обеспечению отдыха детей, и по принятию решения о выезде ребенка за границу.

Порядок выезда за пределы Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").

В силу положений статьи 20 Закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.

В статье 21 указанного Закона определено, что в случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

Таким образом, указанный в данной статье судебный порядок рассмотрения спора предполагает проверку судом необходимости такого запрета с учетом целей поездки и, исходя из интересов несовершеннолетнего ребенка, что, в свою очередь, предполагает исследование судом возможности конкретных поездок определенной продолжительности и в определенные государства в предполагаемые сроки.

Между тем, исковое заявление ФИО1 содержит требование о снятии временного ограничения на выезд несовершеннолетней за пределы Российской Федерации без указания государства и сроков выезда.

Данные требования заявлены без учета пункта 1 статьи 3 Конвенции о правах ребенка, провозглашающего, что первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. Поэтому заявленные исковые требования направлены на разрешение выезда ребенка на будущее время без указания сроков и без указания государств, в которые разрешается выезд, а также продолжительности поездок, что нарушает требования действующего законодательства.

Таким образом, в случае удовлетворения заявленных требований ФИО2, являясь отцом несовершеннолетней дочери ФИО3, фактически окажется лишенным права на участие в воспитании дочери, получение возможности изложения своего мнения относительно целесообразности выезда ребенка за пределы Российской Федерации в определенные страны, в конкретные периоды времени.

Утверждения представителя истицы о наличии в действиях ФИО2 по ограничению выезда несовершеннолетнего ребенка за пределы Российской Федерации признаков злоупотребления правом, противоречии указанных действий интересам ребенка, является несостоятельным, поскольку указанные действия были совершенны ФИО2 в установленном законом порядке в целях реализации прав родителя, предоставленных ему действующим семейным законодательством.

Злоупотребление правом могло бы иметь место в случае произвольного препятствования одним из родителей ребенка, без учета интересов несовершеннолетнего его выезду за пределы Российской Федерации применительно к конкретной поездке на определенный срок.

В данном случае таких обстоятельств по делу не установлено.

Таким образом, принимая во внимание, что законом (из анализа вышеприведенных норм права) не предусмотрена выдача разрешения на выезд из РФ несовершеннолетнего ребенка на будущее время, без указания сроков выезда и государства, в которое выезжает ребенок, суд полагает, что отказ в удовлетворении исковых требований по настоящему делу не создает неустранимых препятствий сторонам в осуществлении родительских прав в части планирования и организации поездок ребенка на спортивные сборы и соревнования, поскольку они не лишены права на обращение в суд с требованиями о разрешении выезда ребенка с указанием конкретной страны выезда и периода планируемой поездки.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 о снятии ограничений, наложенных по заявлению ФИО2 на выезд несовершеннолетнего ребенка ФИО3, <дата> года рождения за пределы Российской Федерации, разрешении несовершеннолетней ФИО3 временные выезды за пределы Российской Федерации в сопровождении матери в период каникул и отпуска ежегодно – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья П.А. Сидоров

В окончательном виде решение изготовлено 23.07.2018 года