Постановление № 5-596/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 5-596/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тверь 23 июня 2021

Пролетарский районный суд г. Твери в составе: председательствующего судьи Сайковой М.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении:

ООО «Сатурн», ИНН: <***>, ОГРН:<***>, адрес места регистрации и нахождения: <...> этаж, офис 101

установил:

ООО «Сатурн» совершило неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения договора, когда такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

04.02.2021 юридическое лицо – ООО «Сатурн» по адресу места нахождения: <...> этаж, офис 101, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, а именно ООО «Сатурн» не представило уведомление, в нарушение п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в УВМ УМВД России по Тверской области о расторжении 29.01.2021 трудового договора с гражданином <данные изъяты> ХХХ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения трудового договора, то есть до 03.02.2021.

В судебное заседание законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, исследовав доказательства по делу, суд находит вину ООО «Сатурн» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ установленной.

Административная ответственность по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно материалам дела, 08.04.2021 года должностными лицами УВМ УМВД России по Тверской области был выявлен факт неуведомления ООО «Сатурн» в течение трех рабочих дней, территориального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции, о расторжении трудового договора с гражданином Республики <данные изъяты> ХХХ что является нарушением п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Извещение территориального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции, о расторжении трудового договора с гражданином Республики <данные изъяты> ХХХ Было произведено 05.02.2021.

Указанные обстоятельства подтверждаются доказательствами, содержащимися в материалах дела:

- протоколом об административном правонарушении №056578/66 от 30.04.2021 года, содержащим описание события правонарушения (л.д.37-41);

- докладной запиской заместителя начальника ОВТМ УВМ УМВД России по Тверской области от 08.04.2021 ФИО1 по итогам проведенного мониторинга (л.д.6-7)

- копией уведомления от 05.02.2021 ООО «Сатурн» о прекращении трудового договора с иностранным гражданином (л.д.8-11);

- копией трудовой книжки на имя ХХХ. (л.д.12-13);

- данными АС ЦБДУИГ на ХХХ (л.д.14-17);

- данными ППО «Территория» (л.д.18-19);

- выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «Сатурн» (л.д.20-23);При таких обстоятельствах действия ООО «Сатурн» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения ООО «Сатурн» от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица - ООО «Сатурн» имелась возможность для соблюдения законодательства по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в установленный срок, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, являющегося микропредприятием, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

С учетом установленных по делу обстоятельств, судья приходит к выводу о необходимости назначить ООО «Сатурн» административное наказание в виде административного штрафа.

Оснований, предусмотренных частью 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, не имеется.

Назначая наказание в виде административного штрафа, судья исходит из следующего.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с частью 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При разрешении вопроса о возможности снижения административного штрафа, принимая во внимание цели административного наказания, характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности лица, имущественное положение ООО «Сатурн», прихожу к выводу признать указанные обстоятельства в совокупности исключительными. Полагаю, что назначение административного штрафа в размере 400000 рублей может повлечь избыточное ограничение прав привлекаемого к административной ответственности лица. Таким образом, считаю возможным применить часть 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ и назначить ООО «Сатурн» административный штраф в размере 200000 рублей, то есть менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 3 статьей 18.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, учитывая положения ст.3.4, 4.1.1 КоАП РФ, а также принимая во внимание то, что Общество входит в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, являясь средним предприятием, совершило правонарушение впервые, был нарушен установленный срок на два дня, и многие отрасли российской экономики пострадали в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19); наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь 29.9-29.11 КоАП РФ судья,

п о с т а н о в и л:

ООО «Сатурн» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Заменить назначенное ООО «Сатурн» административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Тверской областной суд, путем подачи жалобы через Пролетарский районный суд г.Твери.

Судья М.Н. Сайкова

1версия для печати