Решение № 2А-921/2021 2А-921/2021~М-662/2021 М-662/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2А-921/2021

Дело № 2а-921/2021

73RS0002-01-2021-001587-83


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ульяновск 17 марта 2021 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Саенко Е.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Долотцевой Г.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени,

У С Т А Н О В И Л :

Государственное учреждение - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее по тексту - ГУ-Ульяновское РО Фонда социального страхования Российской Федерации) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени, указав.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что административный ответчик, будучи индивидуальным предпринимателем (ИНН № 12.01.2006 был зарегистрирован в качестве страхователя в данном государственном учреждении, так как имел наемных работников - лиц, работающих по трудовому договору, ему был присвоен регистрационный номер страхователя №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием соответствующего решения. 29.01.2020 он был снят с регистрационного учета в фонде на основании соответствующего решения. В соответствии с пп.2 п.2 ст.17 Закона №125-ФЗ страхователи обязаны в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы. За страхователем ИП ФИО1 за период с 01.01.2010 по 31.12.2010 образовалась задолженность перед отделением Фонда по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 160 руб. 25 коп., в том числе: страховые взносы в сумме 157 руб. 38 коп., пени в сумме 2 руб. 87 коп. Направленные в адрес страхователя требования об уплате указанных сумм задолженности не исполнены им в полном объеме в добровольном порядке в сроки, установленные в требованиях. Обращение в суд с данным исковым заявлением связано с необходимостью признания безнадежной к взысканию и списания задолженности ФИО1 перед отделением Фонда по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Просят взыскать с ФИО1 задолженность по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 160 руб. 25 коп., в том числе: страховые взносы в сумме 157 руб. 38 коп., пени в сумме 2 руб. 87 коп.

Представитель административного истца ГУ-Ульяновское РО Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела судом извещался.

Административный ответчик - ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела судом извещался.

Согласно ст.ст.14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В силу ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.2 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N101 от 12.02.1994, денежные средства Фонда социального страхования Российской Федерации являются федеральной собственностью и находятся в оперативном управлении Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона N125-ФЗ от 24.07.1998 "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" Фонд социального страхования Российской Федерации является страховщиком по страхованию от несчастных случаев и в силу подпункта 8.7 пункта 1 статьи 18 данного Федерального закона вправе предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за правонарушения, предусмотренные данным Федеральным законом.

С 01.01.2017 вопросы, связанные с обеспечением исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях, урегулированы в главе IV.1 указанного Федерального закона №125-ФЗ от 24.07.1998.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона N125-ФЗ от 24.07.1998 страхователи обязаны правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Пунктом 1 ст.26.1 данного Федерального закона определено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Так, в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях) (пункт 1 статьи 26.6 данного Федерального закона).

До принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 настоящего Федерального закона (пункт 3 статьи 26.6 данного Федерального закона).

Решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей (пункт 5 статьи 26.6 данного Федерального закона).

В случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов (пункт 9 статьи 26.6 данного Федерального закона).

Согласно пункту 10 указанной статьи заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 12 ст.26.6 данного Федерального закона пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный пунктами 10 и 11 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

12.01.2006 индивидуальный предприниматель ФИО1 был зарегистрирован в качестве страхователя в исполнительном органе Фонда социального страхования Российской Федерации - ГУ-Ульяновское РО Фонда социального страхования Российской Федерации, поскольку он имел наемных работников - лиц, работающих по трудовому договору, и ему был присвоен регистрационный номер страхователя №

Административным истцом выявлена задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеням, штрафам у плательщика страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 160 руб. 25 коп., из которых: страховые взносы - в сумме 157 руб. 38 коп., пени - в сумме 2 руб. 87 коп., что подтверждается Справкой о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, никаких доказательств направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в адрес ФИО1 административным истцом суду не представлено.

Порядок взыскания недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов по обязательному социальному страхованию, установленный статьями 26.6-26.8 указанного Федерального закона N125-ФЗ от 24.07.1998, является аналогичным установленному в статьях 46-48 Налогового кодекса Российской Федерации порядку взыскания налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 постановленияостановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N41 и Пленума Арбитражного суда Российской Федерации N9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой налогового кодекса Российской Федерации", сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными.

Административное исковое заявление к ФИО1 о взыскании задолженности административный истец направил 09.02.2021, то есть пропустив предусмотренные сроки для обращения в суд с такими требованиями.

Поскольку никаких доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока административным истцом не представлено, судом не установлено оснований, препятствующих ГУ-Ульяновское РО Фонда социального страхования Российской Федерации обратиться в суд с соответствующими требованиями в установленный законом срок, оснований для признания причины пропуска срока на обращение в суд с данным административным исковым заявлением уважительной и удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на подачу административного искового заявления у суда не имеется.

С учетом вышеизложенного, и того обстоятельства, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с требованием о взыскании задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени, штрафа, административные исковые требования ГУ-Ульяновское РО Фонда социального страхования Российской Федерации удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.176-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

отказать в удовлетворении административных исковых требований Государственного учреждения - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Саенко