Постановление № 5-301/2025 5-8/2026 от 20 января 2026 г. по делу № 5-301/2025

Дело № 5-8/2026 КОПИЯ

УИД: 59RS0005-01-2025-008397-84


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 января 2026 года г. Пермь

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Мосина А.В.,

при ведении протокола секретарем Макаровой Ю.И.,

с участием представителя Управления Роскомнадзора по Пермскому краю ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ)

установил:

ФИО2, включенный в реестр иностранных агентов под №, в нарушение требований части 3 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ) ДД.ММ.ГГГГ в 03:21 с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в Telegram-канале «Бобр. Туда и обратно (дневник иммиграции») (<данные изъяты>) в мессенджере «Telegram» по адресу <данные изъяты>, распространил публикацию без указания на то, что эти материалы (информация) распространены иностранным агентом.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО2, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом путем направления извещения по последнему известным адресу места жительства (регистрации), почтовое отправление возвращено в суд с истекшим сроком хранения.

С учетом положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, принимая во внимание, что ФИО2 надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало, обязательным присутствие ФИО2 при рассмотрении дела не признано, судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель Управления Роскомнадзора по Пермскому краю настаивал на привлечении ФИО2 к ответственности.

Исследовав материалы, заслушав участников, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 19.34 КоАП РФ, производство материалов и (или) их распространение иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", материалов, направляемых иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", либо информации, касающейся вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

Согласно части 3 статьи 9 Федерального закона N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", материалы, направляемые иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

К видам деятельности, осуществляемой иностранным агентов, в том числе, относится распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов (п.2 ч. 6 ст. 4 Федерального закона N 255-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2022 года N 2108 утверждены Правила размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в том числе требований к их размещению, а также форм указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".

Материалы, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", производимые и (или) распространяемые иностранным агентом, учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, иного объединения лиц, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, имеющие текстовую или аудиовизуальную форму (далее соответственно - текстовый материал, аудиовизуальный материал), должны сопровождаться указанием в виде текстового сообщения, предусмотренным частями 3 или 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", по формам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2022 г. N 2108 "Об утверждении Правил размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в том числе требований к их размещению, а также форм указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (далее - текстовое указание). (п. 2 правил)

В соответствии с формами указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", распространяемые сообщения и материалы иностранного агента должны сопровождаться следующим указанием: "Настоящий материал (информация) (произведен, распространен и (или) направлен) иностранным агентом (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов) либо касается деятельности иностранного агента (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов)".

Согласно сведениям, содержащимся в реестре иностранных агентов Министерства юстиции Российской Федерации, ФИО2 включен в реестр иностранных агентов ДД.ММ.ГГГГ под порядковым номером №.

Как видно из материалов дела, в рамках исполнения полномочий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных полномочиях Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» и по поручению Центрального аппарата Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № сотрудниками отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по Пермскому краю выявлен факт размещения ФИО2, включенным в реестр иностранных агентов под №, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в мессенджере «Telegram» по адресу <данные изъяты>, информации без указания на то, что данный материал (информация) произведен, распространен и (или) направлен иностранным агентом, что отражено в акте документирования при просмотре Telegram-канала в сети «Интернет», что является нарушением требований части 3 статьи 9 Федерального закона N 255-ФЗ. (л. д. 17-22).

По данному факту уполномоченным должностным лицом Управления Роскомнадзора по Пермскому краю составлен протокол об административном правонарушении. (л.д. 5 – 11).

Нарушений процессуальных требований при составлении административного материала не допущено. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, он не имеет недостатков, влекущих признание его недопустимым доказательством. Копия протокола направлена ФИО2, не явившемуся на составление протокола, при этом извещенному о времени и месте надлежащим образом, в установленном порядке.

Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ в отношении ФИО2;

- сведениями из реестра иностранных агентов Минюста России;

- актом документирования при просмотре Telegram-канала в сети «Интернет».

Принадлежность ресурса иностранному агенту ФИО2 подтверждена скриншотами (л. 20-40), согласно которым Telegram-канал ведется им лично, что следует из размещения в визитной части канала фотографии ФИО2, публикаций с выражением собственного мнения, непосредственное указание на принадлежность канала, указании о принадлежности данного информационного ресурса в реестре иностранных агентов.

Кроме того, согласно сведениям, представленным ГУ МВД России по Пермскому краю ФИО2 является администратором и модератором телеграм-канала под названием: «Бобр. Туда и обратно (дневник иммиграции») -<данные изъяты>. (л.д.44)

Представленные суду доказательства проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, собранные в соответствии с требованиями, предъявляемыми Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, достаточными для установления вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 19.34 КоАП РФ. Существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется.

Оснований для иной юридической оценки действий ФИО2 не имеется. Неустранимых сомнений в виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ, не усматривается.

Таким образом, действия ФИО2 судом квалифицируются по ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает категорию и обстоятельства совершения правонарушения, характер и степень общественной опасности административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения ст. 2.9 КоАП РФ об освобождении ФИО2 от наказания в связи с малозначительностью правонарушения, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

Руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (Управление Роскомнадзора по Пермскому краю), лицевой счет №, ИНН <***>, КПП 590201001, банк получатель ОКЦ № УГУ Банка России // УФК по Пермскому краю <адрес>, БИК 015773997, единый казначейский счет №, казначейский счета №, ОКТМО 57701000, КБК №, УИН №.

Разъяснить, что в силу ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном объёме не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо направить судье, вынесшему постановление.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, является основанием для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в Пермский краевой суд путем подачи жалобы в Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: /подпись/

Копия верна. Судья: А.В. Мосина

Секретарь: