Решение № 12-Б6/2026 от 17 марта 2026 г. по делу № 12-Б6/2026

производство №12-Б6/2026

дело (УИД) 48RS0017-03-2026-000049-45


Р Е Ш Е Н И Е

«18» марта 2026 года с. Долгоруково

Судья Тербунского районного суда Липецкой области (постоянное судебное присутствие в с. Долгоруково Долгоруковского муниципального округа Липецкой области) Павлова Е.Н.,

рассмотрев протест прокурора Долгоруковского района Липецкой области на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Долгоруковского муниципального района Липецкой области №10 от 27 февраля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой района проведена проверка законности возбуждения и рассмотрения дел об административных правонарушениях КДН и ЗП администрации Долгоруковского муниципального района.

В ходе проверки установлено, что 27.02.2026 КДН и ЗП вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Однако, указанное постановление вынесено с нарушениями действующего законодательства.

Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ненадлежащим образом исполняла родительские обязанности по воспитанию, защите прав и интересов <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не посещает занятия в ГБОУ «Специальная школа-интернат <адрес>» без уважительной причины.

В описательно-мотивировочной части постановления указана диспозиция и санкция части 1 статьи 5.35 КоАП РФ, согласно которой предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от 500 до 2000 рублей.

Однако, несмотря на указание в установочной части постановления о том, что ФИО1 ранее привлекалась к административной ответственности за однородное правонарушение, что подтверждено материалами проверки - постановлением по части 1 статьи 5.35 КоАП РФ от 18.03.2025 - штраф 500 рублей, данное обстоятельство необоснованно не учтено как отягчающее наказание (пункт 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ) при определении размера штрафа, который не может быть минимальным.

Кроме того, при определении вида и размера административного наказания как смягчающее, необоснованно (ошибочно) учтено такое обстоятельство, как совершение административного правонарушения <данные изъяты> (пункт 10 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ <данные изъяты><данные изъяты> В данном случае ФИО2 17 <данные изъяты>

В соответствии со статьями 25.11, 30.10 КоАП РФ прокурором Долгоруковского района Липецкой области принесен протест на постановление №10 от 27.02.2026.

Прокурор Долгоруковского района Липецкой области требует отменить постановление по делу об административном правонарушении №10 от 27.02.2026, вынесенное председателем КДН и ЗП администрации Долгоруковского муниципального района и возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение.

Рассмотрение протеста на постановление состоялось с участием помощника прокурора Долгоруковского района Липецкой области Астафьева А.Н., который поддержал доводы, изложенные в протесте.

Иные участники по настоящему делу об административном правонарушении не явились, о времени и месте рассмотрения уведомлены надлежащим образом.

Ходатайств, препятствующих рассмотрению протеста, не поступало.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы и постановление по делу об административном правонарушении, доводы протеста, судья приходит к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Пунктами 1, 3, 7 статьи 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены: событие административного правонарушения; виновность лица в совершении правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 КоАП РФ.

В силу пунктов 4-6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу.

Так, прокуратурой района проведена проверка законности возбуждения и рассмотрения дел об административных правонарушениях КДН и ЗП администрации Долгоруковского муниципального района.

Установлено, что 27.02.2026 КДН и ЗП вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Так, согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ненадлежащим образом исполняла родительские обязанности по воспитанию, защите прав и интересов несовершеннолетнего сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не посещает занятия в ГБОУ «Специальная школа-интернат <адрес>» без уважительной причины. ФИО1 назначено наказание в размере 500 рублей, что является минимальным размером наказания санкции части 1 статьи 5.35 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Вместе с тем, из содержания постановления усматривается, что ФИО1 ранее привлекалась к административной ответственности за однородное правонарушение.

Так, согласно материалам дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ привлекалась к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 КоАП РФ к наказанию в виде административного штраф 500 рублей, данное обстоятельство не учтено как отягчающее наказание при определении размера штрафа, который не может быть минимальным.

Кроме того, при определении вида и размера административного наказания как смягчающее, необоснованно учтено такое обстоятельство, как совершение административного правонарушения <данные изъяты>, тогда как пункт 10 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ предусматривает наличие у <данные изъяты>

На момент вынесения оспариваемого постановления <данные изъяты> ФИО3 <данные изъяты>

Таким образом, при вынесении указанного постановления КДН и ЗП администрации Долгоруковского муниципального района были существенно нарушены материальные и процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, ввиду допущенных процессуальных нарушений, постановление №10 от 27.02.2026 вынесенное КДН и ЗП Долгоруковского муниципального района подлежит отмене с направлением дела на новое судебное рассмотрение, в ходе которого следует учесть все вышеизложенное и принять решение в полном соответствии с требованиями КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Долгоруковского муниципального района Липецкой области №10 от 27 февраля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1 возвратить в КДН и ЗП Долгоруковского муниципального района Липецкой области на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Тербунский районный суд в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня его провозглашения.

Судья (подпись) Е.Н.Павлова