Решение № 2-1162/2019 2-1162/2019~М-944/2019 2-1262/2019 М-944/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2-1162/2019

Дело№2-1262/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2019 года г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Захаровой Т.Л.,

при секретаре Кудрявцевой Е.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.Алушта Республики Крым о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Алушта Республики Крым о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение – <адрес><адрес><адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что он постоянно с 2011 г. проживает в <адрес><адрес><адрес>, в которой зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ Ранее он в приватизации не участвовал. В октябре 2018 г. он обратился к ответчику с заявлением о приватизации жилья, на которое получил ответ от ДД.ММ.ГГГГ, где указано о необходимости утонения статуса квартиры, в которой он проживает и невозможности в настоящее время заключения договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность. Считает, что фактически он лишен возможности воспользоваться правом на приобретение в собственность жилого помещения, поскольку Администрация <адрес> уклоняется от оформления передачи квартиры в порядке приватизации. Правовую позицию обосновывает Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст.ст.60,62 ЖК РФ, ст.217 ГК РФ.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что квартира истца расположена в цокольном этаже, а по санитарным требованиям, строительным нормам и правилам невозможно размещение жилых помещений в цоколе. При этом не отрицал, что собственник имущества не вносил изменений в статус спорной квартиры.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст.35, 40 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст.217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст.1,11 Закона РФ от 04 июля 1991г. №1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Ст. 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

П. 5 ч.10 ст.35 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся вопросы определения порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона о приватизации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона о приватизации наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст.4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

С учетом позиции Верховного Суда РФ установленный законодательством запрет на приватизацию служенных помещений является действительным только в том случае, если жилое помещение зарегистрировано в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним как служебное жилое помещение. В противном случае граждане имеют право реализовать свое право на приватизацию данного жилого помещения независимо от того обстоятельства, что оно предоставлялось им в связи с трудовой деятельностью в государственном или муниципальном учреждении.

Из материалов дела судом установлено следующее.

Решением исполнительного комитета Алуштинского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ признано жилым помещением – помещение № общей площадью 46,2 кв.м., жилой 26,6 кв.м., расположенное в <адрес><адрес>. Помещение признано служебным жилым помещением Ялтинской КЭЧ района.

Из письма Центра медицинской реабилитации и санаторного лечения «Крым» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 разрешено вселение с членами семьи в нежилое служебное помещение в цокольном этаже жилого дома по адресу: <адрес><адрес> с выполнением ряда мероприятий.

Решением Алуштинского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № дано согласие на прием в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым жилого фонда пгт.Партенит с объектами инфраструктуры – инженерными коммуникационными сетями, обеспечивающими стабильное функционирование жилого фонда, принадлежащего на праве оперативного управления «Центру медицинской реабилитации и санаторного лечения «Крым», согласно перечная имущества, в который в том числе указан <адрес><адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ подписан передаточный акт.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> и ФИО5 заключен договор социального найма <адрес><адрес>, согласно которого ему передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат, общей площадью 56,34 кв.м., жилой 30,74 кв.м.

Согласно технического паспорта, изготовленного ЧП «Амата» ДД.ММ.ГГГГ в пользовании ФИО1 находятся следующие помещения: жилая комната площадью 18,0 кв.м., жилая комната 12,7 кв.м., кухня площадью 7,8 кв.м., санузел площадью 3,9 кв.м., прихожая площадью 6,1 кв.м., лоджия площадью 7,8 кв.м.

Справкой МКП «Партенит-Сервис» от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что ФИО1 значится зарегистрированным с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><адрес><адрес>. Иных лиц к квартире не зарегистрировано.

Выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует, что правообладателем <адрес><адрес><адрес> является муниципальное образование городской округ Алушта Республики Крым. Квартира имеет статус и назначение – жилое помещение.

На заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о заключении договора о безвозмездной передаче в собственность занимаемого им жилого помещения по адресу: <адрес> пгт. <адрес><адрес>, Администрация <адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ проинформировала, что по решению исполнительного комитета Алуштинского городского совета АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении назначения помещений», помещение №, расположенное в <адрес><адрес><адрес> признано служебным жилым помещением. В силу ст.4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» не подлежат приватизации служебные жилые помещения, в связи с чем, направлены запросы в соответствующие службы для уточнения статуса жилого помещения.

Согласно информации Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.18 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ помещение № расположенное по адресу: <адрес> пгт. <адрес><адрес> имеет статус жилого помещения, которое находится в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Алушта. Информация об отнесении спорного помещения к числу служебных отсутствует, данное жилое помещение в специализированном фонде не числится.

В соответствии с уведомлением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из справки Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.18 следует, что ФИО1 право на приватизацию жилых помещений на территории муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ не использовано.

Право истца на занятие спорного жилого помещения никем не оспаривается, никаких правопритязаний в отношении этого жилого помещения не заявлялось, требований о прекращении права пользования в отношении ФИО6 никем не предъявлено. Указанный договор социального найма жилого помещения никем не оспорен и не отменен.

Факт принятия решения о передаче жилых помещений, которые были закреплены за Центром медицинской реабилитации и санаторного лечения «Крым» на праве оперативного управления в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность, такие жилые помещения утрачивают статус служебных жилых помещений и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Таким образом, суд считает, что с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона, а также был заключен договор социального найма, препятствий для передачи имущества в порядке приватизации не имеется.

Доводы представителя ответчика о том, что спорное помещение находится в цокольном этаже, ввиду чего не может подлежать приватизации, суд считает несостоятельным, поскольку по сведениям из ЕГРН спорное помещение имеет статус жилого.

Иные доводы представителя ответчика не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку не основаны на законе и опровергаются исследованными материалами дела.

Оценивая приведенные доказательства в совокупности, суд считает, что поскольку истец был вселен в служебную квартиру на законных основаниях, в настоящее время пользуется жилым помещением, несет расходы по его содержанию, занимаемое жилое помещение при передаче его в муниципальную собственность изменило свой статус (утратило статус служебного), в настоящее время истец сохраняет право пользования квартирой, право на приобретение в собственность жилого помещения в порядке приватизации в соответствии с Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" им реализовано не было, доказательств отнесения квартиры к числу служебных, с соблюдением процедуры отнесения квартиры к числу служебных, о нахождении квартиры в настоящее время в составе специализированного жилищного фонда, ответчиком не представлено, поэтому требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации, на жилое помещение - <адрес><адрес><адрес> Республики Крым, общей площадью 48,5 кв.м., кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течении одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Алуштинский городской суд.

Судья Захарова Т.Л.

Решение в окончательной форме изготовлено 09.09.2019 г.