Решение № 2-720/2019 2-720/2019~М-383/2019 М-383/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-720/2019

Гражданское дело № 2-720/2019 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2019 года г. Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Шегида Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

при секретаре Севостьяновой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» к ФИО2 об обязании устранить нарушение охранной зоны объектов электросетевого хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» обратилось в суд с иском к ФИО3, указав, что в нарушение действующего законодательства в непосредственной близости от объекта электросетевого хозяйства ВЛ 10кВ № 01 ПС Ярлуково в пределах охранной зоны осуществлено строительство здания (сооружения), обладающего признаками объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, без согласования с истцом, являющимся собственником данного объекта электросетевого хозяйства. Истец просил обязать ответчика устранить нарушение путем демонтажа (сноса/переноса) указанного объекта за пределы границ охранной зоны объектов электросетевого хозяйства – не менее, чем на 10 м от крайних проводов ВЛ 10кВ № 01 ПС Ярлуково в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а также взыскать с ответчика в пользу истца неустойку в случае неисполнения решения суда единовременно 5 000 руб. и 1000 руб. за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока добровольного исполнения решения суда, по день фактического исполнения решения суда, и расходы по оплате госпошлины.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена собственник спорного объекта недвижимости ФИО2.

В последующем истец уточнил исковые требования, указав, что со стороны ответчика также допущено нарушение охранной зоны ВЛ 35кВ № 01 ПС «Ярлуково 1» в пролете опор №№ 4-5 и расстояние до строение составило 4 м от крайнего провода, а спорное строение имеет признаки самовольной постройки. Просил обязать ответчика устранить нарушение путем демонтажа (сноса/переноса) указанного объекта за пределы границ охранной зоны объектов электросетевого хозяйства – не менее, чем на 15 м от крайних проводов ВЛ 10кВ № 01 ПС Ярлуково и не менее, чем на 10 м от крайних проводов ВЛ 35кВ № 01 ПС «Ярлуково 1» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а также взыскать с ответчика в пользу истца неустойку в указанном размере и расходы по оплате госпошлины.

Определением от 10.04.2019 г. принят отказ от иска в части требований ФИО3

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 иск, с учетом уточнения, поддержал и просил удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании иск признала, однако пояснила, что не располагает денежными средствами и силами для демонтажа спорного гаража.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование … электрической энергии высокого напряжения…), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 настоящего Кодекса. Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Могут устанавливаться ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий (п. 1 ст. 2).

В силу ст. 89 ЗК РФ землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики. Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании ст. 105 ЗК РФ могут быть установлены следующие виды зон с особыми условиями использования территорий: охранная зона объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии) (п. 3).

Как определено ст. 106 ЗК РФ Правительство Российской Федерации утверждает положение в отношении каждого вида зон с особыми условиями использования территорий, за исключением зон с особыми условиями использования территорий, которые возникают в силу федерального закона (водоохранные (рыбоохранные) зоны, прибрежные защитные полосы, защитные зоны объектов культурного наследия).

На момент рассмотрения дела такое положение в отношении зон с особыми условиями использования территорий – для размещения объектов электроэнергетики – не принято, однако Федеральным законом от 3 августа 2018 г. N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что:

- до 1 января 2022 года зоны с особыми условиями использования территорий считаются установленными в случае отсутствия сведений о таких зонах в Едином государственном реестре недвижимости, если такие зоны установлены до дня официального опубликования настоящего Федерального закона нормативным правовым актом, предусматривающим установление зон с особыми условиями использования территорий в границах, установленных указанным актом, без принятия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении таких зон либо согласования уполномоченным органом исполнительной власти границ зоны с особыми условиями использования территории (подп. 3 п. 8 ст. 26);

- зоны с особыми условиями использования территорий, которые установлены до дня официального опубликования настоящего Федерального закона нормативными правовыми актами или решениями об их установлении, при соблюдении условий, указанных в частях 8 и 9 настоящей статьи, считаются установленными вне зависимости от соответствия решений об их установлении требованиям, установленным в соответствии со статьей 106 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона). Внесение изменений в указанные решения или принятие новых решений об установлении таких зон и (или) их границ в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) не требуется, за исключением случая, предусмотренного частью 11 настоящей статьи (п. 10 ст. 26).

Согласно ст. 3 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" к объектам электросетевого хозяйства относятся линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

В силу п. 5 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (утв. постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 160) охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению.

Охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии: при проектном номинальном классе напряжения 35 кВ – 15 метров.

Согласно п. 8 названных Правил в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

На основании пп. «а» п. 10 тех же Правил в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещается строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений и др.

Пунктом 11 Правил предусмотрено, что в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается размещать, среди прочего, гаражи.

В соответствии с п. «а» приложения к Правилам охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при не отклоненном их положении на следующем расстоянии: 10 кВ – 10 м, 35 кВ – 15 м.

Судом установлено, ВЛ 10кВ № 01 ПС Ярлуково, 1986 года постройки, находится на балансе ПАО «МРСК-Центра», что подтверждается инвентарной карточкой учета объекта основных средств № 12003184 от 15.02.2019 г.

Электросетевой комплекс ПС-35 кВ «Малей» площадью ПС-35 кВ «Малей» 23,6 кв.м, протяженностью: ВЛ-35 кВ «Ярлуково 1» 15 698 п.м., расположенный по адресу: Липецкая область, Грязинский район, с. Малей, принадлежит на праве собственности ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 22.05.2008 г.

Земельный участок площадью 1 900 кв.м с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> на основании договора дарения от 18.02.2014 г. принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 06.06.2014 г.

На указанном земельном участке расположен гараж, 2005 года постройки, с кадастровым номером №, который принадлежит на праве собственности ФИО2 также на основании договора дарения от 18.02.2014 г. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН, свидетельством о государственной регистрации права от 06.06.2014 г.

Указанное здание расположено в границах охранной зоны инженерных коммуникаций – зоны с особыми условиями использования территории электросетевого комплекса ПС-35 кВ «Малей», ВЛ-35 кВ «Ярлуково 1» № 48.02.2.38,, поставленной на учет, а также зоны с особыми условиями использования территории высоковольтной линии электропередач ВЛ 10кВ № 01 ПС Ярлуково, что подтверждается распечаткой из публичной кадастровой карты, схемой расположения спорного объекта капитального строительства на кадастровом плане территории.

Судом установлено, что 02.10.2015 г. сотрудниками ПАО «МРСК Центра» составлен акт о нарушении охранной зоны электрических сетей, согласно которому ФИО3 по адресу: <адрес>, нарушена охранная зона электрических сетей ВЛ 10кВ № 01 ПС Ярлуково. Размер охранной зоны данной ВЛ составляет 10 м, расстояние от точки крайнего провода ВЛ до объекта, находящегося в охранной зоне, составляет 0 м.

12.02.2019 г. сотрудниками ПАО «МРСК Центра» составлен акт о нарушении охранной зоны электрических сетей, согласно которому ФИО3 по адресу: <адрес>, нарушена охранная зона электрических сетей ВЛ-35 кВ «Ярлуково 1». Размер охранной зоны данной ВЛ составляет 15 м, расстояние от точки крайнего провода ВЛ до объекта, находящегося в охранной зоне, составляет 4 м.

Суду представлена схема расположения гаража по адресу: <адрес>. Из указанной схемы следует, что гараж расположен в охранной зоне на 0 м, то есть расстояние от крайнего провода ВЛ 10кВ № 01 ПС Ярлуково до внешней стены строения составляет 0 м.

Из объяснений сторон установлено, что на схеме отражено строение на земельном участке, расположенного по адресу: <адрес>

Таким образом, факт прохождения высоковольтной линии ВЛ 10кВ № 01 ПС Ярлуково непосредственно над зданием с КН: №, принадлежащим ответчику, а также факт расположения данного здания на расстоянии 4 м от высоковольтной линии ВЛ-35 кВ «Ярлуково 1» подтверждается указанной схемой, актами о нарушении охранной зоны от 02.10.2015 г., 12.02.2019 г., а также имеющимися в материалах дела фотографиями и не оспаривался сторонами.

На момент возведения гаража на земельном участке с кадастровым номером № уже существовали ВЛ 10кВ № 01 ПС Ярлуково и ВЛ 35кВ № 01 ПС «Ярлуково 1», в связи с чем наличие охранных зон и обязанность их соблюдения являлась очевидной.

Доказательств наличия возможности устранения выявленных нарушений иным способом ответчиком суду не представлено.

Проанализировав собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что спорный гараж возведен в пределах охранной зоны линии электропередач, являющейся источником повышенной опасности, с нарушением правил его размещения, а эксплуатация ВЛ должна осуществляться в строгом соответствии с действующим законодательством. Нахождение строения в охранной зоне нарушает права и охраняемые законом интересы истца как организации, эксплуатирующей высоковольтные линии, создает угрозу жизни и здоровью граждан, может повлечь за собой неблагоприятные последствия в виде возникновения аварийной ситуации и причинения ущерба здоровью и имуществу граждан, находящихся в охранной зоне

В связи с этим исковые требования подлежат удовлетворению, на собственника данного объекта ФИО2 возлагается обязанность в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу за свой счет осуществить снос спорного гаража, как самовольной постройки, сохранение которой нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).

В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя. Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Согласно п. 31 данного Постановления суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Суд приходит к выводу о правомерности заявленных истцом требований о взыскании неустойки на случай неисполнения судебного решения ответчиком и взыскивает в пользу истца ПАО «МРСК-Центра» в лице филиала ПАО «МРСК-Центра»- «Липецкэнерго» со ФИО2 судебную неустойку в размере 100 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного решения, начиная со следующего дня по истечении трехмесячного срока, установленного для исполнения судебного решения.

Определяя размер подлежащей взысканию судебной неустойки, суд исходит из общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, учитывает характер подлежащего исполнению судебного акта, фактические обстоятельства настоящего дела и представленные доказательства, принимает во внимание, что присуждение денежных средств за неисполнение судебного акта должно стимулировать ответчика к его исполнению, в связи с чем считает необходимым и достаточным взыскание судебной неустойки за неисполнение решения суда по настоящему делу в установленный в решении срок в размере 100 руб. за каждый день просрочки.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче иска уплачена госпошлина в сумме 6 000 руб. Поскольку суд удовлетворил требования истца, то указанная сумма подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ФИО2 демонтировать гараж, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать со ФИО2 в пользу ПАО «МРСК-Центра» в лице филиала ПАО «МРСК-Центра» - «Липецкэнерго» судебную неустойку на случай неисполнения решения суда в размере 100 руб. ежедневно за каждый день просрочки исполнения, начиная со дня, следующего за днем истечения трехмесячного срока, установленного для добровольного исполнения решения суда, по день фактического исполнения решения суда.

Взыскать со ФИО2 в пользу ПАО «МРСК-Центра» в лице филиала ПАО «МРСК-Центра» - «Липецкэнерго» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.

Судья Е.А. Шегида

Мотивированное решение

изготовлено 31.05.2019 г.