Решение № 2А-461/2023 2А-461/2023~М-406/2023 М-406/2023 от 13 июля 2023 г. по делу № 2А-461/2023

Дело №2а-461/2023

УИД 86RS0013-01-2023-000629-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2023 года город Радужный

Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (почтовый адрес: микрорайон 6, строение 21, г. Радужный, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 628462; тел/факс (<***>; адрес электронной почты rdj.hmao@sudrf.ru; адрес официального сайта http://rdj.hmao.sudrf.ru) в составе судьи Кривошеевой М.А., при секретаре судебного заседания Стреловой А.А., с участием представителя истца заместителя прокурора г. Радужный Кочурова М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-461/2023 по административному исковому заявлению прокурора города Радужный Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в интересах неопределенного круга лиц (заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу) о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению информацией,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Радужный обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено. В обоснование заявленных требований указал, что путём мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», выявлены страницы по адресу:

https://krasnodarski.flado.ru/ad/elektronnaya-primanka-fisher-f-2500-gold-fish/6720655,

http://1inet.ru/prochie_bitovie_tovari/4720.html,

https://www.oloko.ru/volokolamsk/ohota_i_rybalka/elektroudochka_fisher_2000_7168?ysclid=lg9ajd748i489610668, размещена информация о продаже электроудочек мощностью от 1500 W до 3500 W, стоимостью от 35 000 до 75 000 рублей.

Выявленные Интернет – страницы с содержащимися на них информациями доступны для пользователей ресурса без регистрации, ознакомиться с их содержанием может любой Интернет-пользователь. Ограничения на передачу указанной информации, копирование и распространение отсутствуют.

Предоставление доступа к данной информации является распространением запрещенной информации. На момент проверки доменные имена указанных интернет-сайтов в Реестре отсутствуют. Ссылаясь на ст. 9 Конституции РФ, ст. 2, 9, 10, 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 42 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», ст. 2, 26, 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», п. 2, 3, 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие

информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», ст. 1, 39, 291 КАС РФ, просил признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по указанным адресам, запрещенной к распространению в Российской Федерации информацией (л.д. 5-10).

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО – Югре и ЯНАО в отзыве на административное исковое заявление указало, что при мониторинге обозначенной в административном исковом заявлении информации содержащей сведения о продаже электроудочек мощностью от 1500 W до 3500 W, стоимостью от 35 000 до 75 000 рублей, размещенной на страницах сайтов в сети Интернет» с URL-адресами:

https://krasnodarski.flado.ru/ad/elektronnaya-primanka-fisher-f-2500-gold-fish/6720655, по состоянию на 28.06.2023 доступна.

http://1inet.ru/prochie_bitovie_tovari/4720.html, по состоянию на 28.06.2023г. доступна, срок размещения объявления истек.

https://www.oloko.ru/volokolamsk/ohota_i_rybalka/elektroudochka_fisher_2000_7168?ysclid=lg9ajd748i489610668, по состоянию на 28.06.2023 удалена. Указанное подтверждается прилагаемыми скриншотами, заверенными в установленным порядком (л.д. 29, 31).

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управление Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО – Югре и ЯНАО, извещенный надлежащим образом, не явился, просил рассмотреть дело без его участия. На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено отсутствие указанного лица.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, просить удовлетворить в полном объеме.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 4 ст. 27 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Как следует из материалов административного дела, прокуратурой г. Радужный в ходе осуществления мониторинга сети «Интернет» выявлены страницы по адресу:

https://krasnodarski.flado.ru/ad/elektronnaya-primanka-fisher-f-2500-gold-fish/6720655,

http://1inet.ru/prochie_bitovie_tovari/4720.html,

https://www.oloko.ru/volokolamsk/ohota_i_rybalka/elektroudochka_fisher_2000_7168?ysclid=lg9ajd748i489610668, размещена информация о продаже электроудочек мощностью от 1500 W до 3500 W, стоимостью от 35 000 до 75 000 рублей (л.д. 5-10).

Из сообщения ОМВД России по г. Радужному от 12.05.2023 № № следует, что в ходе мониторинга интернет-сайта установить владельцев сайтов и места выхода в сеть не представляется возможным (л.д. 19).

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Частью 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В соответствии с ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

Частью 5 стати 33 УК РФ установлена уголовная ответственность за пособничество в совершении преступления советами, указаниями, либо устранением препятствий, а также за сокрытие или добывание орудия совершения преступления либо обещание приобрести или сбыть такие предметы.

Частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность граждан за нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

Пунктом «б» части 1 статьи 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), если это деяние совершено с применением самоходного транспортного средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за которую может быть установлена уголовная ответственность.

Представленными суду доказательствами подтвержден факт размещения на указанных выше страницах интернет-сайтов общедоступной информации, содержащей информацию, побуждающую к приобретению электроудочек, за использование которых при добыче (вылове) водных биоресурсов предусмотрена уголовная ответственность, фактически является информационным пособничеством и создает угрозу окружающей среде, следовательно, является распространением запрещенной информации.

Вместе с тем, на момент рассмотрения административного иска размещенная информация о продаже электроудочек мощностью от 1500 W до 3500 W, стоимостью от 35 000 до 75 000 рублей на странице сайта https://www.oloko.ru/volokolamsk/ohota_i_rybalka/elektroudochka_fisher_2000_7168?ysclid=lg9ajd748i489610668, удалена.

При установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора города Радужный в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено, удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу:

https://krasnodarski.flado.ru/ad/elektronnaya-primanka-fisher-f-2500-gold-fish/6720655 ;

http://1inet.ru/prochie_bitovie_tovari/4720.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Радужнинский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 13 июля 2023 года.

Судья подпись М.А. Кривошеева

КОПИЯ ВЕРНА

Подлинный документ находится в административном деле № 2а-461/2023 (УИД 86RS0013-01-2023-000629-44) Радужнинского городского суда.

Решение в законную силу не вступило. 13.07.2023.

Судья М.А. Кривошеева

Секретарь суда