Решение № 12-7/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 12-7/2019

Дело №12-7/2019


РЕШЕНИЕ

Город Луза Кировской области 14 февраля 2019 года

Лузский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Захаровой С.Н.,

при секретаре Гондюхиной Ю.А.,

с участием помощника прокурора прокуратуры <адрес> ФИО2,

должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - генерального директора ООО «Мир» ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по протесту прокурора на постановление о назначении административного наказания №, вынесенное начальником лесного отдела Министерства лесного хозяйства <адрес> Лузского лесничества ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Мир» ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением о назначении административного наказания №, вынесенным начальником лесного отдела Министерства лесного хозяйства <адрес> Лузского лесничества ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 – генеральный директор ООО «Мир» привлечена к административной ответственности по ч.4 ст.8.25 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5100 рублей в связи с тем, что ООО «Мир» при осуществлении использования лесов на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.13 и проекта освоения лесов, положительное заключение государственной экспертизы на который утверждено распоряжением департамента лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в 2018 году не осуществлены на лесном участке лесовосстановительные мероприятия (подготовка почвы для создания лесных культур – 6 га). Проектом освоения лесов на лесном участке предусмотрено ежегодное проведение подготовки почвы под лесные культуры на площади 15 га, в то время как подготовка почвы под лесные культуры была подготовлена на площади 9 га.

<адрес> принес протест на указанное постановление, считает данное постановление незаконным, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении в числе сведений, необходимых для разрешения дела указываются дата его составления, место и время (дата) совершения административного правонарушения. Вместе с тем, место и время (дата) совершения (выявления) административного правонарушения не указаны в протоколе об административном правонарушении № от 30.01.2019

Просит суд постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником лесного отдела Министерства лесного хозяйства <адрес> Лузского лесничества ФИО3 о привлечении к административной ответственности генерального директора ООО «Мир» ФИО5 отменить, возвратить на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

В судебном заседании помощник прокурора прокуратуры <адрес> ФИО2 поддерживает требования по доводам, указанным в протесте.

Лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении – генеральный директор ООО «Мир» ФИО5 в судебном заседании поддерживает протест прокурора.

Начальник лесного отдела Министерства лесного хозяйства <адрес> Лузского лесничества ФИО3, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие в адресованном суду заявлении.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие начальника лесного отдела Министерства лесного хозяйства <адрес> Лузского лесничества ФИО3

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему:

Согласно положениям ст.30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

Постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, вынесенное начальником лесного отдела Министерства лесного хозяйства <адрес> Лузского лесничества ФИО3 в отношении генерального директора ООО «Мир» ФИО5 не вступило в законную силу. Прокурором принесен протест на указанное постановление ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок.В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении в том числе указываются место, время совершения и событие административного правонарушения.

Протокол является необходимым правовым основанием для привлечения лица к административной ответственности.

Следовательно, отсутствие в протоколе фактических сведений о событии административного правонарушения, месте и времени его совершения не позволяет обеспечить соблюдение гарантий защиты прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Из описательно-мотивировочной части протокола об административном правонарушении от № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что старшим государственным лесным инспектором в Лузском лесничестве <адрес> – начальником лесного отдела Министерства лесного хозяйства <адрес> Лузского лесничества установлено, что ООО «Мир», генеральным директором которого является ФИО5, при осуществлении лесов на основании договора аренды участка от ДД.ММ.ГГГГ №.13 и проекта освоения лесов, положительное заключение государственной экспертизы на который утверждено распоряжением департамента лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в 2018 году не осуществлены на лесном участке лесовосстановительные мероприятия (подготовка почвы для создания лесных культур – 6 га). Проектом освоения лесов на лесном участке предусмотрено ежегодное проведение подготовки почвы под лесные культуры на площади 15 га, в то время как подготовка почвы под лесные культуры была подготовлена на площади 9 га.

Таким образом, генеральным директором ООО «Мир» ФИО5 не обеспечено выполнение п.п. «ж» п.11 договора аренды участка от ДД.ММ.ГГГГ №.13 и проекта освоения лесов, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Описание в протоколе деяния, вмененного генеральному директору ООО «Мир» ФИО5 не содержит обязательные сведения о месте и времени совершения административного правонарушения, что является существенным нарушением должностным лицом процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Допущенное должностным лицом нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенным и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание, что годичный срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ не истек, постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора ООО «Мир» ФИО5 подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Протест прокурора удовлетворить.

Отменить постановление начальника лесного отдела Министерства лесного хозяйства <адрес> Лузского лесничества ФИО3 года о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 8.25 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Мир» ФИО5 и направить дело на новое рассмотрение в Лесной отдел Лузского лесничества Министерства лесного хозяйства <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня провозглашения с подачей жалобы через Лузский районный суд.

Судья С.Н.Захарова