Решение № 2-4057/2019 2-4057/2019~М-2770/2019 М-2770/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 2-4057/2019

Дело №2-4057/2019 05 августа 2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Щетникова П.С.

при секретаре Эверест А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКВОУ ВО «Санкт-Петербургский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации» к ФИО1 о признании утратившими право нахождения на регистрационном учете,

установил:

ФГКВОУВО «СПВИ ВНГ РФ» (войсковая часть <№>) обратилось в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ФИО1, в котором просило признать ответчика утратившими право нахождения на регистрационном учёте по адресу: Санкт-Петербург, ул. <адрес><адрес>, д. 1, войсковая часть <№>.

В обосновании заявленных требований указало, что жилой фонд и все недвижимое имущество на территории военного института по указанному адресу является собственностью Российской Федерации и закреплено за военным институтом на праве оперативного управления, в котором зарегистрирован военнослужащий, ранее проходивший службу у истца, который в настоящее время исключен из списков личного состава и снят со всех видов довольствия в связи с увольнением с военной службы в запас вооруженных сил Российской Федерации, в связи с чем, законных оснований находиться на регистрационном учете по месту жительства по адресу военного института не имеет и подлежит снятию с регистрационного учета, в связи с чем вынуждено обратиться в суд.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом по правилам главы 10 ГПК РФ, об отложении дела не просили, документы об уважительной причине неявки не представили.

Согласно части 1 статьи 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Часть 1 статьи 167 ГПК РФ обязывает лиц, участвующих в деле, до судебного заседания известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Статья 169 ГПК РФ предусматривает отложение дела, если суд признает невозможным рассмотрение дела в этом судебном заседании вследствие неявки кого-либо из участников процесса.

Как разъяснено в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела, по существу.

Неявка в судебное заседание сторон не препятствует рассмотрению дела и в соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что недвижимое имущество, расположенное по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. <адрес><адрес>, д. 1, в/ч <№>, является собственностью Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за ФГКВОУВО «Санкт-Петербургский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации».

На основании рапорта ФИО1 с 24 февраля 2011 года зарегистрирован по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. <адрес><адрес>, д. 1, в/ч <№>.

Согласно выписке из протокола №5-2011 жилищная комиссия СПВИ войск национальной гвардии приняла решение о включении ФИО1 с 30 января 2011 года в список лиц нуждающихся в жилом помещении специализированного жилищного фонда.

Приказом начальника Санкт-Петербургского военного института внутренних войск МВД России от 25 августа 2016 года №184 л/с ФИО1 уволен в запас ВС РФ по подпункту «в» пункта 2 статьи 51 Федерального Закона «О воинской обязанности и военной службе» и подпункту «в» пункта 4 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы (в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта).

Приказом начальника ФГКВОУВО «Санкт-Петербургский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации» от 12 сентября 2016 года №184 с/ч ФИО1 исключен из списков личного состава военного института и снят со всех видов довольствия 13 сентября 2016 года.

Решением жилищной комиссии СПВИ войск национальной гвардии от 23 сентября 2016 года протокол №26-2016 ФИО1 снят с жилищного учета в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно статьям 288 ГК РФ, 30 ЖК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

Статья 304 ГК РФ устанавливает, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

На основании пункта 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года №713, регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток). Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1997 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее Закон о статусе военнослужащих) военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе, по их просьбе по адресам воинских частей.

Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В соответствии с абзацем третьим пункта 2.1 статьи 15 Закона о статусе военнослужащих военнослужащий за счет средств федерального бюджета может быть обеспечен жильем путем предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Право на жилищное обеспечение пунктом 3.1 статьи 24 Закона о статусе военнослужащих закреплено и за членами семей военнослужащих при определённых обстоятельствах.

Согласно представленным в материалы дела документам ответчик в настоящее время на жилищном учете в качестве нуждающегося в в/ч <№> не состоит, кроме того как следует из представленных истцом документов снят со всех видов довольствия в связи с увольнением в запас ВС РФ.

В силу положений статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом не использования ответчиком своего права по предоставлению возражений и доказательств в обоснование этих возражений, суд полагает возможным в силу части 1 статьи 55, части 1 статьи 68 ГПК РФ принять в обоснование иска объяснения истца.

Таким образом, суд приходит к выводу, что после исключения ответчика из списков нуждающихся в жилых помещениях, а также исключения из списка личного состава войсковой части и снятия со всех видов довольствия, он утратил право пользования жилым помещением и право регистрации по спорному адресу, тем самым требования иска в части признания ФИО1 утратившим право нахождения на регистрационном учёте обоснованы и подлежат удовлетворению.

В нарушение указанных норм права ФИО1 не представил суду доказательств наличия после 23 сентября 2016 года оснований, позволяющих ему пользоваться помещением, расположенным по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. <адрес><адрес>, д. 1, в/ч <№>, судом установлено, что ответчик выехал в иное место жительства добровольно.

Таким образом, с момента добровольного выезда из жилого помещения и принятия решения о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, исключения из списка личного состава войсковой части и снятия со всех видов довольствия, ответчик утратил своё право нахождения на регистрационном учёте, в связи с утратой каких-либо законных оснований.

В соответствие со статьями 2, 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет должен отражать фактическое место жительство (пребывание) гражданина.

Поскольку ответчик утратил право пользования жилым помещением, регистрация в спорном помещении не отражает его правовой связи с жилым помещением, то он подлежит снятию с регистрационного учета.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены, то с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину 300 рублей (одно нематериальное требование), от оплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать ФИО1, <дата> года рождения, утратившим право пользования жилыми помещениями ФГКВОУВО «Санкт-Петербургский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации», расположенными по адресу: Санкт-Петербург, ул. <адрес><адрес>, д. 1, в/ч <№>.

Снять ФИО1, <дата> года рождения, с регистрационного учета помещений ФГКВОУВО «Санкт-Петербургский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации», расположенных по адресу: Санкт-Петербург, ул. <адрес><адрес>, д. 1, в/ч <№>.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Санкт-Петербурга государственную пошлину 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Красносельский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца.

Судья:

<...>

<...>

<...>

<...>