Постановление № 5-2/2017 от 6 февраля 2017 г. по делу № 5-2/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Бодайбо 07 февраля 2017 года Судья Бодайбинского городского суда Иркутской области Овчинникова И.Ф., с участием: лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 угли, рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

Ибрагимова Искандарбека Бегижон угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики Узбекистан, гражданина республики Узбекистан, временно пребывающего на территории Бодайбинского района Иркутской области по адресу: <...>, не работающего, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин республики Узбекистан ФИО1 у. нарушил правила миграционного учета, выразившиеся в нарушении режима пребывания в Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии признаков уголовно-наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

*** минут по адресу: *** сотрудниками Отделения по вопросам миграции МО МВД России «Бодайбинский» выявлен гражданин Узбекистана ФИО1 у. *** который прибыл в Российскую Федерацию с целью трудоустройства, границу пересек через КПП «Толмачево» 08.06.2015г. состоял на миграционном учете по месту пребывания с *** до настоящего времени территорию Российской Федерации по истечении срока пребывания самостоятельно не покинул, на миграционный учет по месту пребывания в соответствии с законодательством вновь не встал, чем нарушил пункт 1 ст. 20 Федерального закона 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», пункт 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2011 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 у. вину признал полностью и пояснил, что в г. Бодайбо Иркутской области прибыл с целью трудоустройства, с 08.06.2015г. состоял на миграционном учете по месту пребывания в срок до *** по адресу: ***, по окончанию срока миграционный учет не продлевал. Документов на право осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации просрочил. Подрабатывал у физического лица Г. Все его родственники живут в респ. Узбекистан, в России родных не имеется. Полностью признает вину в том, что невыезд с территории РФ повлек совершение им административного правонарушения. Не первый раз приезжает на территорию РФ и знает о том, что необходимо продлить срок миграционного учета или выехать на родину, однако этого не сделал, однако в настоящее время приобрел билет домой.

Помимо признания ФИО1 у. вины в совершенном правонарушении, его виновность в совершении административного правонарушения установлена совокупностью исследованных судом доказательств.

Так, из представленного суду протокола об административном правонарушении от *** *** ***, следует, что ФИО1 у. являясь гражданином Республики Узбекистан прибыл в Российскую Федерацию с целью трудоустройства, состоял на миграционном учете по месту пребывания с *** по ***г. До настоящего времени территорию Российской Федерации по истечении срока пребывания самостоятельно не покинул, на миграционный учет по месту пребывания в соответствии с законодательством вновь не встал, чем нарушил пункт 1 ст. 20 Федерального закона 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», пункт 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2011 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Данный протокол, составлен в соответствии с требованиями закона надлежащим должностным лицом и его процессуальная правильность лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспаривалась. Право ФИО1 у., пользоваться родным языком в ходе производства по делу об административном правонарушении, должностным лицом, составившим протокол, соблюдены. ФИО1 у. сообщил, что в услугах переводчика не нуждается, русским языком владеет, изучал его в школе. Соответственно данный протокол признается судом допустимым доказательством по делу.

Допрошенная в качестве свидетеля – начальник отделения по вопросам миграции МО МВД России «Бодайбинский» Т. изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства совершения ФИО1 у.. правонарушения подтвердила в полном объеме, пояснив, что ФИО1 у. состоял на миграционном учете по месту пребывания сроком с 08.06.2015г. по 29.01.2017г., после чего по истечении срока пребывания самостоятельно территорию РФ не покинул, на миграционный учет вновь не встал, проживал на случайные заработки.

Сведения протокола об административном правонарушении, объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, показания свидетеля согласуются с иными исследованными в судебном заседании доказательствами:

письменными объяснениями ФИО1 у. из которых следует, что он прибыл в РФ с целью трудоустройства в ***г., состоял на миграционном учете по месту пребывания до *** по адресу: *** по окончанию срока пребывания миграционный учет не продлевал. Документов для трудоустройства не оформлял. Подрабатывал в частном секторе. Не мог выехать из-за отсутствия денежные средств. Все родственники живут в ***, в России родных не имеет. Полностью признает свою вину, несвоевременный выезд с территории Российской Федерации, повлекло совершение им административного правонарушения;

копией паспорта, выданного *** гражданину Республики Узбекистана ФИО1 у.;

миграционной картой серия *** *** и отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания; досье иностранного гражданина;

патентом серии *** ***;

сертификатом о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ, выдан ***

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд признает их достаточными для вывода суда о том, что ФИО1 у. нарушены требования ч.2 ст.5 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Ссылка лица, привлекаемого к административной ответственности на отсутствие денежных средств, необходимых для выезда, не может быть принята судом во внимание.

Прибывая на территорию России, иностранный гражданин должен обладать не только средствами, достаточными для такого въезда, но и иметь необходимые денежные средства для выезда из Российской Федерации.

ФИО1 у. не прибыл на территорию России по чьему-либо приглашению, в том числе и для трудоустройства, осуществлял поиск работы на свой риск. Эти обстоятельства им подтверждены в судебном заседании.

Более того, за продлением срока пребывания в порядке, предусмотренном частями 3 и 4 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2011 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО1 у. не обращался.

При этих условиях, действия ФИО1 у.. подлежат квалификации как административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином правил миграционного учета, выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие наказание и отсутствие отягчающих.

Смягчающим обстоятельством суд по правилам части 2 ст. 4.2. КоАП РФ принимает во внимание признание вины, раскаяние в содеянном.

Разрешая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения, суд принимает во внимание отсутствие у ФИО1 у.. в Российской Федерации правовой, семейной и иной устойчивой социальной связи.

Из объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности, следует, что на территории Российской Федерации он не имеет постоянного жилья, семьи, детей, близких родственников, являющихся гражданами данного государства либо обладающих видом на жительство, что давало бы основание для применения при назначении наказания ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года), защищающее право на уважение личной и семейной жизни.

Совокупность приведенных выше обстоятельств, свидетельствует, что дальнейшее его пребывание на территории России на законном основании невозможно.

Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства, суд полагает необходимым назначить ФИО1 у. административное наказание в виде штрафа в размере *** рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При избрании формы административного выдворения, суд принимает во внимание, что ФИО1 у. в период нахождения на территории Российской Федерации к уголовной ответственности не привлекался, являлся по вызову должностных лиц органов внутренних дел, суда.

В настоящее время приобрел билеты для самостоятельного контролируемого выезда за пределы России.

Совокупность данных условий является достаточной для вывода суда о том, что назначенное ФИО1 у. дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации возможно исполнять в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 у., *** года рождения, уроженца ***, гражданина ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и на основании санкции указанной статьи назначить ему наказание в виде штрафа в размере *** рублей) с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа подлежит внесению или перечислению в банк по следующим реквизитам: код ОКТМО 25602101 (25 602 155); получатель – УФК по Иркутской области (УФМС России по Иркутской области л/с <***>); ИНН - <***>; КПП – 380801001; расчетный счет – <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области; БИК 042520001; КБК 192 116 40000 01 6020 140), назначение платежа «средства от поступлений денежных взысканий (штрафов) за нарушение ИГ или ЛБГ правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ».

Назначенное ФИО1 у. дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации исполнять в форме контролируемого самостоятельного выезда лица, привлеченного к административной ответственности, из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1. – 25.5. КоАП РФ в Иркутский областной суд через Бодайбинский городской суд Иркутской области в течение 10-ти суток со дня получения его копии.

Судья: И.Ф. Овчинникова