Решение № 2-510/2017 2-510/2017~М-464/2017 М-464/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 2-510/2017

Дело №2-510/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Сасово Рязанской области 06 октября 2017 года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего – судьи Мошкина О.А.,

при секретаре Михалевой М.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика ГУ – Управление пенсионного Фонда Российской Федерации по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) – ФИО3, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) (далее ГУ-УПФ РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное)) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное), в котором просит признать незаконным решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ и признать за ним право на получение досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, как проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда 8 лет 11 месяцев 05 дней.

В обоснование требований истец указал, что обратился в ГУ - УПФ РФ по Сасовскому району с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении данной пенсии ему отказано, при этом безосновательно в специальный стаж не засчитаны периоды его трудовой деятельности в СУ №19 треста «Рязаньстрой»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего прораба; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба. Он считает данное решение ГУ - УПФ РФ по Сасовскому району незаконным и необоснованным, нарушающим его право на получение досрочной страховой пенсии по старости.

В дальнейшем истец уточнил исковые требования окончательно просит признать незаконным решение ГУ – Управление пенсионного Фонда Российской Федерации по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в СУ №19 треста «Рязаньстрой»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и.о. старшего прораба; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал по изложенным в исковом заявлении доводам.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ по Сасовскому району Рязанской области – ФИО3 иск не признал, пояснил, что ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с тем, что на момент обращения истца с заявлением о досрочной страховой пенсии его специальный стаж составлял менее требуемого законом.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные по делу доказательства, суд считает, что иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В силу п.3 вышеуказанного Постановления Правительства РФ исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе "XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" позициями: 2290000б-23419 и 2290000б-24441 предусмотрены: мастера строительных и монтажных работ; производители работ.

Подпунктом «б» «Инженерно-технические работники» раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, предусмотрена должность мастера (десятника) и прорабы.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами. В соответствии с разъяснениями Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ 22.05.1996 N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ - ПФ РФ N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, достигший возраста <данные изъяты> лет, обратился в ГУ - УПФ РФ по Сасовскому району (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с выработкой необходимого стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» стажа на соответствующих видах работ; в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены вышеуказанные спорные периоды работы.

Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются заявлением ФИО1 о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, решением ГУ - УПФ РФ по Сасовскому району (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, суд считает, что спорные периоды подлежат включению ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. К данному выводу суд приходит исходя из следующего.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что истец работал в СУ №19 треста «Рязаньстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и.о. старшего прораба; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

приказом СУ -19 Треста «Рязаньстрой» № 5 Министерства промышленного строительства № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу на должность матера;

приказом СУ -19 Треста «Рязаньстрой» № 5 г. Сасово Министерства промышленного строительства СССР№ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому мастер ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность и.о. старшего прораба и за ним закреплено строительство 100 -квартирного жилого дома № 2 объединения Рязаньмелиорация;

приказом СУ -19 Треста «Рязаньстрой» № 5 г. Сасово Министерства промышленного строительства СССР№ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому и.о. старшего прораба ФИО1 освобожден от занимаемой должности с ДД.ММ.ГГГГ и переведен на должность прораба с ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель ФИО4 показала, что является сестрой истца и в спорные периоды работала совместно с истцом. Истец работал мастером и прорабом в СУ -19 Треста «Рязаньстрой» № 5 Министерства промышленного строительства в течение полного рабочего дня. Организации, в которых они трудились, осуществляли строительство зданий, в том числе жилых домов, иных объектов.

Факты работы свидетелей совместно с истцом подтверждаются ее трудовой книжкой.

Суд учитывает, что свидетель ФИО4 является близким родственником истца, однако принимает его показания в качестве доказательств по делу, поскольку они последовательны, согласуются с другими исследованными доказательствами, не противоречат обстоятельствам, установленным в судебном заседании; суд не находит каких-либо оснований не доверять показаниям этого свидетеля.

Вид деятельности СУ -19 Треста «Рязаньстрой» № 5 Министерства промышленного строительства - строительство зданий и сооружений непосредственно следует из наименования данных организаций, а также подтверждается публикациями в газете «Призыв»: от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №., от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Оценив вышеуказанные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что содержащиеся в них сведения объективно свидетельствуют о том, что ФИО1 постоянно в течение полного рабочего дня работал в СУ №19 треста «Рязаньстрой»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и.о. старшего прораба; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба (о чем свидетельствуют как сами наименования организации и структурного подразделения, так и сведения, содержащиеся в вышеуказанных письменных доказательствах), работа в которых в соответствии с вышеуказанными Списками дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Каких-либо доказательств, опровергающих данные выводы суда, ответчиком не представлено.

Заполнение ДД.ММ.ГГГГ трудовой книжки ФИО1 № изготовленной в 2001 году, само по себе не может ущемлять пенсионных прав ФИО1 и вины истца в том, что впервые заполнение трудовой книжки истца произведено администрацией СУ -19 Треста «Рязаньстрой» № 5 Министерства промышленного строительства на бланке 2001 года не имеется, поскольку в соответствии с п. 2.2. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162 заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия.

Таким образом, истец проработал на работах с тяжелыми условиями труда 7 лет 07 месяцев 28 дней.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Включение истцу спорного периода работы (7 лет 07 месяцев 28 дней) в специальный стаж, составляет его необходимую продолжительность, установленную п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с чем у ФИО1, достигшего возраста <данные изъяты> лет, и имеющего страховой стаж не менее 25 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, наличие которого ответчиком не оспаривается, возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с уменьшением возраста на 3 года и, соответственно, к дате обращения за указанной пенсией -ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно чек- ордеру от ДД.ММ.ГГГГ истцом оплачена государственная пошлина при подаче искового заявления в суд в сумме 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил

иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – Управление пенсионного Фонда Российской Федерации по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в СУ №19 треста «Рязаньстрой»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и.о. старшего прораба; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: судья О.А.Мошкин