Решение № 2А-241/2019 2А-241/2019~М-205/2019 М-205/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2А-241/2019

Дело № 2а-241/2019

62RS0011-01-2019-000349-71


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2019 года г. Спас-Клепики Рязанской области

Клепиковский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего судьи Ваганова А.Б., при секретаре Осокиной М.В., с участием: помощника прокурора Клепиковского района Поздняковой Е.В., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Клепиковскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

ОМВД России по Клепиковскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, мотивируя заявленные требования тем, что приговором Клепиковского районного суда Рязанской области от 27 февраля 2009 года ФИО2 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ, с учетом постановления Скопинского районного суда Рязанской области от 27 мая 2011 года к 7 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, освобожден по отбытию срока 23 декабря 2016 года.

С момента освобождения ФИО2 на путь исправления не встал, 4 и 19 января 2019 года привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, кроме этого осужден 16 апреля 2019 года приговором Клепиковского районного суда Рязанской области по ч.1 ст. 318 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытатльным сроком на 3 года.

В связи с изложенным, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на три года, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора с установлением административных ограничений: обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц, запретить пребывание в местах продажи алкогольных напитков в розлив, запретить выезд за пределы Рязанской области без уведомления органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала по тем же основаниям.

Административный ответчик ФИО2 заявленные требования признал, не возражал против установления в отношении него административного надзора, установления требуемых административным истцом ограничений, в части срока установления административного надзора возражений не представил, свою вину в совершении административных правонарушений признал.

Помощник прокурора Клепиковского района Позднякова Е.В., в своем заключении считает административное исковое заявление ОМВД России по Клепиковскому району законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст. 1 Федеральным Законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении таких лиц административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст. 4 данного Федерального Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом в соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Клепиковского районного суда Рязанской области от 27 февраля 2009 года ФИО2 по ч. 4 ст. 111 УК РФ, с учетом постановления Скопинского районного суда Рязанской области от 27 мая 2011 года к 7 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, освобожден по отбытию срока 23 декабря 2016 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются приговором Клепиковского районного суда Рязанской области от 27 февраля 2009 года, постановлением Скопинского районного суда Рязанской области от 27 мая 2011 года, справкой об освобождении № ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области от 23 декабря 2016 года, копии которых имеются в материалах дела. (л.д. 12-20)

В силу ч.5 ст. 15 УК РФ, особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых УК РФ предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

В соответствии со ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Учитывая, что санкция ч.4 ст.111 УК РФ, по которой осужден ФИО2, предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до 15 лет, совершенное административным ответчиком преступление относится к категории особо тяжких, в настоящее время административный ответчик имеет непогашенную судимость до 23 декабря 2026 года.

Одновременно судом установлено, что ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, за совершение мелкого хулиганства, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 3 января 2019 года, постановлением № от 4 января 2019 года, протоколом об административном правонарушении № от 18 января 2019 года, постановлением № от 19 января 2019 года. (л.д. 25-28)

Таким образом, в течение года ФИО2 два раза привлекался к административной ответственности за совершение мелкого хулиганства, то есть совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность в течение одного года.

Поскольку в ходе судебного разбирательства нашли свое подтверждение факты того, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, два раза в течение 2019 года привлекался органами полиции к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает, что в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор.

В судебном заседании административный истец поддержал требования в части видов административных ограничений, которые необходимо установить ФИО2, административный ответчик не возражал против установления таких административных ограничений, ввиду чего суд считает необходимым установить ФИО2 следующие административные ограничения: обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц, запретить пребывание в местах продажи алкогольных напитков в розлив, запретить выезд за пределы Рязанской области без уведомления органа внутренних дел.

Учитывая, что в силу положений пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 указанного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 того же Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, суд приходит к выводу о том, что установление административного надзора в отношении ФИО2 сроком на три года не повлечет нарушение его прав, поскольку с учетом срока, истекшего после отбытия наказания, срок административного надзора не превысит срок погашения судимости, и полагает возможным установить ФИО2 административный надзор сроком на 3 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Клепиковскому району к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года, установив административные ограничения в виде: обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц, запретить пребывание в местах продажи алкогольных напитков в розлив, запретить выезд за пределы <адрес> без уведомления органа внутренних дел.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Административную коллегию Рязанского областного суда через Клепиковский районный суд Рязанской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья: А.Б. Ваганов