Решение № 2-8433/2018 2-8433/2018~М-7768/2018 М-7768/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2-8433/2018

Дело № 2-8433-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 11 сентября 2018 года.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи председательствующего судьи Лиханова В.И. единолично, при секретаре Степановой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2 к ответчику Окружной администрации г.Якутска о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, суд

установил:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд к ответчику Окружной администрации г.Якутска с иском о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, мотивируя свои требования тем что, что истцы были вселены главным нанимателем в жилое помещение расположенное по адресу ____, был выдан ордер на указанное жилое помещение, квартира является муниципальной, ____ в указанном многоквартирном доме произошел пожар, Распоряжением окружной администрации г.Якутска №р от ____ указанный многоквартирный жилой дом расположенный по адресу ____ был признан аварийным и подлежащим сносу до 2022 года, указанное жилое помещение является аварийным и непригодным для проживания, истцы состоят на учете нуждающихся в жилом помещении, в связи с чем в исковом заявлении ставится обязать Окружную администрацию г.Якутска предоставить на состав семьи два человека ФИО1, ФИО2 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не менее 41,3 кв.метров и состоящее из двух комнат.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2 надлежащим образом извещенные судом о времени и месте рассмотрения дела не явились, при таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело без их участия.

В судебном заседании представитель истцов ФИО1, ФИО2 по доверенности ФИО3 привел суду доводы изложенные в исковом заявлении, просил суд удовлетворить заявленный иск в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ОА ГО «Город Якутск» по доверенности ФИО4 суду пояснил, что он не согласен с иском, поскольку согласно распоряжения администрации г.Якутска расселение жильцов по указанному адресу запланировано на 2022 год, в связи с чем просил суд иск оставить без удовлетворения.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истцы ФИО1, ФИО2 являются нанимателями жилого помещения расположенного по адресу ____, указанное обстоятельство подтверждается представленным суду ордером № и не оспаривается представителем ответчика.

Из акта о пожаре от 3 июля 2014 года следует, что 3 июля 2014 года в указанном многоквартирном жилом доме расположенном по адресу ____ произошел пожар.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, Распоряжением окружной администрации г.Якутска №р от ____ указанный многоквартирный жилой дом расположенный по адресу ____ был признан аварийным и подлежащим сносу до 2022 года.

В судебном заседании также установлено, что истцы ФИО1, ФИО2 на праве собственности какого-либо жилья не имеют, состоят на учете нуждающихся в жилом помещении.

Суд находит доводы представителя ответчика ОА ГО «Город Якутск» в части того что расселение жильцов по указанному адресу запланировано на 2022 год основанием для оставления иска без удовлетворения быть не могут, поскольку проживание в жилом доме расположенном по адресу ____ фактически не возможно, дом отключен от коммуникаций, стены и потолок разрушены, вместе с тем, доказательств обратного представителем ответчика ОА ГО «Город Якутск» суду не представлено, когда как согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом суд находит что иск в части предоставления жилого помещения по договору социального найма подлежит удовлетворению, обязанность по предоставлению жилья возлагается на Окружную администрацию г. Якутска, поскольку указанные вопросы предоставления жилых помещений входят в компетенцию администрации г.Якутска, а не его структурного подразделения Муниципального казенного учреждения «Департамент жилищных отношений Городского округа «Город Якутск».

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года N 20-П, Определение от 15 февраля 2005 года N 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула; статья 2; статья 21, часть 1, Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, как пожар, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Частью 1 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Статьей ст. 87 ЖК РФ предусмотрено, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ" (далее - Постановление Пленума N 14) при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимается. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Определении от 05 марта 2009 г. N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Предоставление гражданам в порядке ст. 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что истцы являются нуждающимися в жилом помещении, спорное жилое помещение признано в установленном законом порядке непригодным для проживания, достоверных доказательств наличия у истцов в собственности, либо ином законном основании, других жилых помещений, не имеется, в связи с чем у органов местного самоуправления в силу положений ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить истцам жилое помещение взамен ранее занимаемого.

При таких обстоятельствах обязанность по предоставлению жилья возлагается на Окружную администрацию г. Якутска. Истцы имеют право на внеочередное получение по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям в черте г. Якутска.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах суд находит что иск ФИО1, ФИО2 к ответчику Окружной администрации г.Якутска о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1, ФИО2 к ответчику Окружной администрации г.Якутска о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, - удовлетворить.

Обязать Окружную администрацию г.Якутска на состав семьи два человека ФИО1, ФИО2 предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма другое жилое помещение общей площадью не менее ранее занимаемой в черте г.Якутска.

Взыскать с ОА ГО «Город Якутск» в пользу ФИО1, ФИО2 государственную пошлину уплаченную в доход государства в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья ___ В.И.Лиханов

___

___

___

___