Решение № 2А-1478/2018 2А-1478/2018 ~ М-1211/2018 М-1211/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2А-1478/2018

дело № 2а-1478/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июня 2018 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Ксенофонтова И.Г., при секретаре судебного заседания Савинове Д.Н., с участием помощника прокурора гор. Новочебоксарск ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по гор. Новочебоксарск Чувашской Республики об установлении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2,

у с т а н о в и л:

Отдел МВД России по г. Новочебоксарск обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, а также установлении ему следующих ограничений: запрета пребывания в заведениях, где реализуется спиртосодержащая жидкость в розлив; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов утра; обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в отделе МВД по г. Новочебоксарск.

Административный иск мотивирован тем, что приговором <адрес> районного суда Чувашской Республики от 07 декабря 2015 года был осужден по ст. № УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 04 августа 2017 года освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Чувашской Республике. ФИО2 осужден за совершение преступления при рецидиве преступлений. Судимость по данному приговору не погашена. После освобождения ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности по ст. ч.1 20.1, ст. 20.21, ч.2 ст. 20.1, ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно. В целях предупреждения совершения им повторных преступлений за административным ответчиком необходим постоянный контроль, в связи с чем, в соответствии с положениями Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор и вышеуказанные ограничения.

Представитель административного истца ФИО3, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в направленном в адрес суда заявлении просит рассмотреть дело без ее участия.

Административный ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в направленном в адрес суда заявлении просит рассмотреть административный иск без его участия, с требованиями которого он согласен.

Помощник прокурора гор. Новочебоксарск ФИО1 полагал, что административный иск в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

Выслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установлены правовые основания и категории лиц, за которыми предусмотрено право установления административного надзора.

Согласно ст. 2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения преступлений, правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных, общественных интересов.

В соответствии с частью 1 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 3 ст.3 Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Так, судом установлено, что приговором <адрес> районного суда Чувашской Республики от 07 декабря 2015 года ФИО2 был осужден по № Уголовного кодекса РФ к лишению свободы сроком на 1 год 8 месяцев в исправительной колонии строгого режима.

Отягчающим наказание ФИО2 обстоятельством, предусмотренным п№ УК РФ, суд признал рецидив преступлений и совершение преступления в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя.

Из материалов дела явствует, что ФИО2, являясь совершеннолетним лицом, 04 августа 2017 года был освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России по отбытии наказания, назначенного приговором <адрес> районного суда Чувашской Республики от 07 декабря 2015 года.

Кроме того, из материалов дела следует, что ФИО2, в 2017 году привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ – 14.09.20107, ст. 20.21 КоАП РФ – 14.09.2017, ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ – 26.09.2017, ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ – 27.09.2017, ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ – 20.11.2017, ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ – 25.12.2017, ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ – 22.03.2018. Данные административные правонарушения отнесены в Кодексе об административных правонарушениях РФ к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, в силу положений ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по данному делу имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора, поскольку он, будучи освобожденным из мест лишения свободы, где отбывал наказание за совершение преступления средней тяжести, имеет непогашенную судимость, в течение 2017, 2018 года неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.1 и п.2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Преступление, предусмотренное ст. № УК РФ, относится к категории преступлений средней тяжести. П№ УК РФ предусматривает, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.

Соответственно, суд считает возможным установить ФИО2 административный надзор на срок два года.Совокупность изложенных обстоятельств дает суду основания для удовлетворения заявленных требований и установления административного надзора в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости.

В соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, предусмотрены ст.4 Закона.

В силу ст.4 Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ к числу обязательных административных ограничений относит лишь обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации не менее одного и не более четырех раз в месяц. Остальные административные ограничения оставлены на усмотрение суда.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При решении вопроса об установлении в отношении ФИО2 вида и количества административных ограничений, суд принимает во внимание цели и задачи Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, обстоятельства рассматриваемого дела, доводы участников процесса, личность осужденного.

Так, из характеристики, представленной ОМВД России по г. Новочебоксарск Чувашской Республики, следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, состоит на профилактическом учете в <данные изъяты> г. Новочебоксарск как лицо, формально подпадающее под административный надзор; неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности.

Согласно справке и копий постановлений по делам об административных правонарушениях, ФИО2 был привлечен к административной ответственности:

- на основании постановления от 14 сентября 2017 года по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство) в виде штрафа на сумму 1000 рублей;

- на основании постановления от 14 сентября 2017 года по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения) в виде штрафа на сумму 500 рублей;

- на основании постановления от 26 сентября 2017 года по ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство, сопряженное с неповиновением) в виде штрафа в размере 1000 рублей;

- на основании постановления от 27 сентября 2017 года по ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство, сопряженное с неповиновением) в виде штрафа в размере 1000 рублей;

- на основании постановления от 20 ноября 2017 года по ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство, сопряженное с неповиновением) в виде штрафа в размере 1000 рублей;

- на основании постановления от 25 декабря 2017 года по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство) в виде штрафа в размере 500 рублей;

- на основании постановления от 22 марта 2018 года по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство) в виде ареста на срок 3 суток.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, суд считает необходимым административный иск в части установления в отношении ФИО2 видов административных ограничений удовлетворить, установив ему административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с периодичностью явки 2 раза в месяц,

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня;

- запрета пребывания в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив.

При установлении ФИО2 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, суд руководствуется тем, что несколько из правонарушений, за которое он был привлечен к административной ответственности, были совершены им в ночное время.

При установлении в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрета пребывания в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив, суд учитывает, что правонарушения, за которые ФИО2 был привлечен к административной ответственности в 2017 году, были совершены им в состоянии алкогольного опьянения. Также в состоянии алкогольного опьянения было совершено ФИО2 и преступление, за которое он был осужден приговором <адрес> районного суда Чувашской Республики от 07 декабря 2015 года.

Суд полагает, что вышеприведенные административные ограничения в отношении ФИО2 будут соответствовать целям и задачам, определенным Федеральным законом № 64-ФЗ.

При этом, суд также исходит из того, что для достижения целей и задач административного надзора, определенных Федеральным законом № 64-ФЗ, за ФИО2 требуется более тщательный контроль.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Установить в отношении ФИО2, № года рождения, уроженца г<адрес>, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок 2 года.

Начало срока отбывания ФИО2 административного надзора исчислять со дня вступления данного решения в законную силу.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью явки 2 раз в месяц в дни, установленные надзирающим органом;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня;

- запрета пребывания в заведениях, где реализуется спиртосодержащая жидкость в розлив.

Решение может быть обжаловано и на него внесено представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение 10 дней.

Судья Ксенофонтов И.Г.