Решение № 2А-1478/2018 2А-1478/2018~М-1480/2018 М-1480/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2А-1478/2018

Дело № 2а-1478/2018


Р Е Ш Е Н И Е

и м е н е м Российской Федерации

09 ноября 2018 г. г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи Архипова В.В.,

с участием прокурора - старшего помощника Канашского

межрайонного прокурора Чувашской Республики Тимофеевой И.М.,

представителя административного истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания Гавриловой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному иску Отдела МВД России по гор. Канашу Чувашской Республики к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

начальник Отдела МВД России по г. Канашу обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, указав, что решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 24 ноября 2017 года в отношении него был установлен административный надзор сроком на шесть лет, а также установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 06.00 часов.

Находясь под административным надзором, несмотря на принятые в отношении ФИО2 меры профилактического воздействия, он должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, в течение одного года совершил три административных правонарушения, направленные на порядок управления.По месту жительства также характеризуется отрицательно, как лицо, склонное к совершению административных правонарушений и преступлений, общественно-полезным трудом не занимается.

В связи с этим начальник Отдела считает, что в отношении поднадзорного лица ФИО2 необходимо установить дополнительные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего для регистрации, а также запрета выезда за пределы территории муниципального образования «город Канаш Чувашской Республики».

В судебном заседании представитель административного истца - инспектор по осуществлению административного надзора Отдела МВД России по гор. Канашу ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал административный иск в полном объеме по изложенным в нем основаниям, повторно приведя их суду.

Административный ответчик - поднадзорное лицо ФИО2 о рассмотрении административного дела извещен, представил заявление о рассмотрении административного иска Отдела МВД России по гор. Канашу об установлении дополнительных административных ограничений без его участия (л.д. 8).

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца - инспектора осуществления административного надзора Отдела МВД России по гор. Канашу ФИО1, заслушав заключение прокурора Тимофеевой И.М., полагавшей административный иск Отдела МВД России по гор. Канашу подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 24 ноября 2017 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на шесть лет, а также установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 06.00 часов.

Отделом МВД России по г. Канашу Чувашской Республики было заведено дело административного надзора в отношении ФИО2 и последний поставлен на профилактический учет.

В этот же день ФИО2 был предупрежден о возможности продления срока административного надзора в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (либо) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также под роспись ознакомлен с возложенными обязанностями, ограничениями и периодичностью явки на регистрацию в Отдел МВД России по г. Канашу.

В силу ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Из административного искового заявления Отдела МВД России по г. Канашу следует, что необходимость установления дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО2 обусловлена тем, что он после установления административного надзора в 2018 году неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, направленных против порядка управления.

Указанные заявителем обстоятельства нашли подтверждение и в материалах дела.

Так, в судебном заседании установлено, что поднадзорное лицо ФИО2 в период нахождения под административным надзором в течение года постановлениями мирового судьи судебного участка № 3 гор. Канаш три раза привлекался к административной ответственности: 13 августа 2018 года по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ; 15 и 24 октября 2018 года по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ

Срок административного надзора, установленный в отношении ФИО2 решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики, в период рассмотрения дела в суде не истек.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с положением абз. 4 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Исходя из смысла данной нормы Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, применительно к обстоятельствам дела, учитывая, что после установления административного надзора, надлежащим образом предупрежденный об установленных ограничениях и возложенных обязанностях, о последствиях их несоблюдения, ФИО2 совершил административные правонарушения, направленные против порядка управления (за нарушение установленных административных ограничений), за что более двух раз был привлечен к административной ответственности, а также принимая во внимание тяжесть и обстоятельства совершенного преступления, данные, характеризующие его личность, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 нуждается в усиленном контроле со стороны правоохранительных органов, следовательно, административный иск Отдела МВД России по гор. Канашу об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО2 в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета выезда за пределы территории муниципального образования г. Канаш Чувашской Республики, подлежит удовлетворению, поскольку оно направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Указанные административные ограничения согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых они вводятся.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 177, 178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административный иск Отдела МВД России по гор. Канашу Чувашской Республики к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ФИО2, <данные изъяты> ранее установленные административные ограничения дополнительными административными ограничениями в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «город Канаш Чувашской Республики».

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом.

Судья В.В. Архипов

Мотивированное решение составлено 09 ноября 2018 года