Постановление № 5-85/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 5-85/2020

Дело № 5-85/2020

УИД 43RS0039-01-2020-000296-13


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Уржум 14 июля 2020 года

Судья Уржумского районного суда Кировской области Ускова Е.А.,

при секретаре Рябовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Уржумского районного суда Кировской области по адресу: <...> дело об административном правонарушении в отношении:

Лопьяльского потребительского общества, расположенного по адресу: Кировская <адрес>, №, зарегистрированного в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут по адресам: <адрес> (административное здание), <адрес> (гараж), при проведении внеплановой выездной проверки в ходе осмотра установлено, что юридическим лицом -Лопьяльским ПО допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих:

1. В нарушение п.п. 2.6, 2.7 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 7 Методических рекомендаций MP 3.1.0178-20 «Определение комплекса мероприятий, а также показателей, являющихся основанием для поэтапного снятия ограничительных мероприятий в условиях эпидемического распространения COVID-19» не соблюдается масочный режим работающими на предприятии.

2. В нарушение п.п. 2.6, 2.7 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.3.3.3 Методических рекомендаций МРЗ.1.0173-20 от 21 апреля 2020 «Организация противоэпидемических мероприятий в период пандемии COVID-19, п. 2.5 «Рекомендаций Роспотребнадзора о проведении профилактических и дезинфекционных мероприятий в организациях торговли» от 21.04.2020 - не представлены сведения (графики, журналы уборок) о проведении обязательного режима дезинфекции в помещениях (административное здание, гараж). Из представленных документов установлено, что на предприятии с 02.05.2020 проводится только текущая уборка (с применением дезсредства ди - хлор) транспортного средства <данные изъяты>. В апреле мероприятия по дезинфекции транспорта не проводились. На момент проверки дезсредство и инструкция по применению в гараже отсутствует, со слов законного представителя обработка транспорта проводится дезинфицирующим средством магазина (располагается рядом). В магазине дезсредство наведено в 3-х литровой банке, надписи о наименовании дезсредства, концентрации рабочего раствора, даты наведения, сроке годности отсутствуют. Инвентарь для обработки транспортного средства (емкости, пулевизаторы, салфетки и тп. отсутствуют).

3. В нарушение п.п. 2.6, 2.7 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 2.8 «Рекомендаций Роспотребнадзора о проведении профилактических и дезинфекционных мероприятий в организациях торговли» в помещении с постоянным нахождением сотрудников (административное здание) отсутствует бактерицидный облучатель.

4. В нарушение п.п. 2.6, 2.7 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 1.2 «Рекомендаций Роспотребнадзора о проведении профилактических и дезинфекционных мероприятий в организациях торговли» не организован надлежащим образом «входной фильтр» сотрудников с проведением контроля температуры тела. Из представленных документов установлено, что на предприятии проводилась термометрия сотрудников с 28.03.2020 по 16.05.2020. Не представлены сведения о средствах измерения температуры тела работников (контактный, бесконтактный). Не представлены сведения по обязательной дезинфекции приборов в случае применения приборов контактного применения.

5. В нарушение п.п. 2.6, 2.7 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 1.3 «Рекомендаций Роспотребнадзора о проведении профилактических и дезинфекционных мероприятий в организациях торговли» при входе на предприятие (административное здание, гараж) отсутствуют места для обработки рук сотрудников кожными антисептиками.

6. В нарушение п.п. 2.6, 2.7 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 2.4 «Рекомендаций Роспотребнадзора о проведении профилактических и дезинфекционных мероприятий в организациях торговли» не обеспечен запас одноразовых масок. На предприятии работают 15 сотрудников, в том числе 8 продавцов, которые работают с посетителями. Из представленных документов установлено, что с 20.04.2020 по 29.05.2020 года было закуплено 65 масок.

7. В нарушение п.п. 2.6, 2.7 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 2.4 «Рекомендаций Роспотребнадзора о проведении профилактических и дезинфекционных мероприятий в организациях торговли» не организован централизованный сбор использованных одноразовых масок.

8. В нарушение п.п. 2.6, 2.7 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 3.3 «Рекомендаций Роспотребнадзора о проведении профилактических и дезинфекционных мероприятий в организациях торговли», п. 3.3.3. Методических рекомендаций МРЗ.1.0173-20 от 21 апреля 2020 «Организация противоэпидемических мероприятий в период пандемии COVID-19, п. 7 Методических рекомендаций MP 3.1.0178-20 «Определение комплекса мероприятий, а также показателей, являющихся основанием для поэтапного снятия ограничительных мероприятий в условиях эпидемического распространения COVID-19» не отстранена от работы (или не переведена на дистанционный режим работы) продавец ФИО9., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В книге распоряжений Лопьяльского ПО отсутствуют записи об организации работы данного сотрудника за период с 21.02.2020 до момента проверки).

Председатель Совета Лопьяльского ПО ФИО1 в судебном заседании пояснила, что выявленные нарушения устранены; в связи с малозначительностью выявленного нарушения просит применить предупреждение.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе ФИО2 считает, что выявленное правонарушение малозначительным не является.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Внеплановая выездная проверка Лопьяльского ПО была проведена территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе в связи с выявлением медицинской службой сотрудника данного предприятия с лабораторно подтвержденным диагнозом – коронавирусная инфекция, вызванная вирусом COVID-19.

Согласно Указу Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44 «О введении режима повышенной готовности», на территории Кировской области введен режим повышенной готовности.

В ходе проверки было выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Согласно ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Виновность Лопьяльского ПО в совершении вменяемого ему правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей, зафиксировавшей выявленные нарушения.

Действия Лопьяльского ПО правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Проверка проведена в пределах компетенции проверяющих лиц, протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований закона, сроки и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Лопьяльского ПО, судом не установлено.

При этом, по мнению суда, совершенное правонарушение малозначительным не является, поскольку представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, и исключительных обстоятельств его совершения в судебном заседании не установлено.

Согласно ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Соответственно, учитывая, что совершенное Лопьяльским ПО правонарушение представляет угрозу причинения вреда здоровью людей, предупреждение в данном случае применено быть не может.

При назначении наказания учитываются характер совершенного Лопьяльским ПО административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 3.1, 6.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Лопьяльское потребительское общество виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Копию квитанции об уплате административного штрафа предоставить в Уржумский районный суд Кировской области по адресу: <...>, в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Уржумский районный суд Кировской области в течение 10 дней со дня его вручения или получения.

Судья - Е.А.Ускова