Постановление № 5-554/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 5-554/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 ноября 2020 года г. Кяхта

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тахтобина О.П., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Таможенно-Брокерский Центр», находящегося по адресу: <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем ООО «ТБЦ» на основании договора с открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» от ДД.ММ.ГГГГ № в таможенный пост ЖДПП Наушки Бурятской таможни от имени и по поручению ОАО «РЖД» в электронной форме подана транзитная декларация (далее - ТД) № с целью помещения под таможенную процедуру таможенного транзита товаров в количестве 691 грузовое место, общим весом брутто, в соответствии со счет/спецификацией № AD12502ME20020 от ДД.ММ.ГГГГ, 5881,000кг., следующих из Китая в Россию от отправителя ООО «НИНБО ДЖИАНТ ЮЭ ИМПОРТ И ЖСПОРТ КО», КИТАЙ, ул. ЦЗИ ШИ ИСТ, ЦЗИ ШИ ГАН ТАУН, Р-Н ХАЙ ШУ, НИНБО, каб. 102, кор. 2, <адрес>, в адрес получателя АО «ТАСКОМ» Россия, 249020, <адрес>, Северная промышленная зона, владение 6, стр.1 (ОКПО 89706939), в контейнере CSNU6555881 на железнодорожной платформе № по товаросопроводительным документам: железнодорожной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, счет/спецификации № AD12502МЕ20020 от 01.07.2020г.

В целях проверки заявленных сведений одновременно с ТД № таможенному органу представлены в электронной форме

вышеуказанные товаросопроводительные документы, сведения о которых указаны в графе 44 ТД. Формализованный пакет документов в электронной форме представлен ООО «ТБЦ» одновременно с ТД № согласно описи документов, которая подписана электронной подписью работника ООО «ТБЦ» ФИО3, действующего на основании доверенности.

В ТД № и представленных с ней товаросопроводительных документах счет/спецификация № AD12502ME20020 от 01.07.2020г.) заявлены сведения о 7 (семи) товарах:

Товар №1: кулинарная ложка, в кол-ве 4392 шт., кол-во мест 61, вес брутто 488,00 кг;

Товар №2: половник, в кол-ве 9144 шт., кол-во мест 127, вес брутто 1143,00 кг;

Товар №3: шумовка, в кол-ве 9144 шт., кол-во мест 127, вес брутто 1143,00 кг;

Товар №4: кулинарная лопатка с прорезями, в кол-ве 9144 шт., кол-во мест 127, вес брутто 1016,00 кг;

Товар №5: ложка для спагетти, в кол-ве 4392шт., кол-во мест 61, вес брутто 457,50кг;

Товар №6: венчик, в кол-ве 4392 шт., кол-во мест 61, вес брутто 427,00 кг;

Товар №7: картофелемялка, в кол-ве 9144 шт., кол-во мест 127, вес брутто 1206,50 кг.

Согласно сведениям, указанным в графе 50 ТД №10718020/250720/0024155, декларантом таможенной процедуры таможенного транзита товаров является ОАО «Российские железные дороги»

ТД № 10718020/250720/0024155 заполнена и подана таможенному органу таможенным представителем ООО «ТБЦ», от имени и по поручению декларанта ОАО «Российские железные дороги» на основании договора от 15.02.2014 №37.

В целях проверки заявленных в ТД № сведений о товарах и их идентификации таможенным постом ЖДПП Наушки Бурятской таможни проведён таможенный досмотр товаров, фактически перемещающихся в контейнере CSNU6555881.

В результате проведенного таможенного досмотра установлены несоответствия в большую сторону количества грузовых мест и/или веса брутто по следующим товарам, сведения о которых заявлены в ТД №;

Товар №1: кулинарные ложки - 75 грузовых мест, в которых 5400 изделий общим весом брутто 700 кг.; вес брутто больше, чем указано в ТД и товаросопроводительных документах на 212,00 кг., количество грузовых мест больше, чем указанно в ТД и товаросопроводительных документах на 14. мест;

Товар №2: половники - 126 грузовых мест, в которых 9072 изделия, общим весом брутто 1391кг.; вес брутто больше, чем указано в ТД и товаросопроводительных документах на 248,00 кг.;

Товар №4: лопатки кулинарные с прорезями - 127 грузовых мест, в которых 9144 изделий, общим весом брутто 1227 кг.; вес брутто больше, чем указано в ТД и товаросопроводительных документах на 211,00кг.;

Товар №5: ложки для спагетти - 61 грузовое. место, в которых 4392 изделия, общим весом брутто 547 кг.; вес брутто больше, чем указано в ТД и товаросопроводительных документах на 89,50 кг.;

Товар №6: Венчики - 61 грузовое место, в которых 4392 изделия, общим весом брутто 640 кг.; вес брутто больше, чем указано в ТД и товаросопроводительных документах на 213,00 кг.;

Товар №7: картофелемялка - 127 грузовых мест, в которых 9144 изделий, общим весом брутто 1299 кг.; вес брутто больше, чем указано в товаросопроводительных документах на 92,50кг.

По товару №3 ТД - шумовки, установлено, что вес брутто и количество грузовых мест меньше заявленного в ДТ и товаросопроводительных документах.

В связи с выявленными по результатам проведенного таможенного досмотра несоответствиями между фактически перемещаемыми в контейнере CSNU6555881 товарами и заявленными в транзитной декларации сведениями о товарах, таможенным постом ЖДПП Наушки Бурятской таможни отказано в выпуске товаров по ТД №.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Порядок помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита установлен статьями 142-154 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 142 ТК ЕАЭС таможенная процедура таможенного транзита - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

Подпунктом 2 пункта 3 статьи 142 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенная процедура таможенного транзита применяется при перевозке (транспортировке) товаров от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа. Согласно п. 3 ст. 143 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, могут выступать лица, указанные в пп. 1 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита используется транзитная декларация.

В соответствии с п. 1 ст. 107 ТК ЕАЭС в транзитной декларации подлежат указанию сведения: 1) об отправителе и получателе товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами, декларанте, перевозчике; 2) о стране отправления и стране назначения товаров; 3) о транспортном средстве, которым перевозятся товары; 4) о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; 5) о коде товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков. В отношении товаров (компонентов товаров), перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, в течение определенного периода одним или несколькими транспортными средствами, могут указываться сведения о коде товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне 10 знаков в соответствии с принятым в отношении таких товаров предварительным решением о классификации товаров либо решением о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде; 6) о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; 7) о количестве грузовых мест; 8) о пункте назначения товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами; 9) о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС; 10) о планируемой перегрузке товаров или грузовых операциях в пути.

Пунктом 1 ст. 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров, пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант, несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно п. п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. Согласно пп. 44 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенный представитель - это юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

Согласно ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза на территории государства - члена союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.

В соответствии со ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством Евразийского экономического союза (ст. 405 ТК ЕАЭС).

Согласно ст. 400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

ООО «Таможенно-Брокерский центр» обязанности, установленные п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС и ст. 405 ТК ЕАЭС, не выполнило, а именно, сообщило таможенному органу недостоверные сведения о количестве грузовых мест и о весе брутто товаров при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов.

По выявленному факту сообщения таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто, количестве грузовых мест и наименовании товаров при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, путем представления недействительных документов ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Таможенно-Брокерский центр» возбуждено дело об административном правонарушении № по части 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Товары, явившиеся предметом административного правонарушения, были изъяты по протоколу изъятия вещей и документов и помещены в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют

Представитель Бурятской таможни в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием на другой день не поступало, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица, представитель ООО «Таможенно-Брокерский центр» просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд кладет их в основу своих выводов и считает установленным факт сообщения в таможенный орган недостоверных сведений об экспортируемом товаре ООО " Таможенно-Брокерский центр " в связи с чем приходит к выводу о наличии вины ООО " Таможенно-Брокерский центр " в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку при достаточной степени внимательности и осмотрительности общество имело возможность для соблюдения норм таможенного законодательства, то есть для предотвращения совершения административного правонарушения, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «Таможенно-Брокерский центр» подтверждается исследованными в суде доказательствами: протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, копией транзитной декларации; копией железнодорожной накладной, актом таможенного досмотра, протоколом изъятия вещей и документов, копией выписки из ЕГРЮЛ; Копией Устава ООО " Таможенно-Брокерский центр", копиями свидетельств о государственной регистрации юридического лица, о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту её нахождения.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность признается признание Обществом своей вины, раскаяния в содеянном, обстоятельством, отягчающим административную ответственность является совершение повторного однородного административного правонарушения.

С учетом изложенного считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа без конфискации товара, послужившего предметом административного правонарушения, что предусмотрено санкцией ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать публичное акционерное общество «Таможенно-Брокерский Центр» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без конфискации товара.

Административный штраф подлежит зачислению по следующим банковским реквизитам:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя: Операционный департамент Банка России, г. Москва 701, БИК 044501002, счет №: 40101810800000002901, в поле 21 платежного документа указывается пятая очередь платежа, в поле 101 платежного документа указывается двухзначный показатель статуса плательщика: 06 - юридические лица, 17- ИИ, 16- физические лица, в поле 104 платежного документа должен указываться код бюджетной классификации № 153 1 16 01161 01 0000 140 (штрафы), в поле 105 платежного документа должен указываться код ОКТМО 45328000, в поле 107 платежного документа должен указываться код Бурятской таможни 10718000, в назначении платежа указывается: для Бурятской таможни; штраф по постановлению №10718000-947/2020.

Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа, необходимо указывать в платежном поручении: 15310107180000947201.

Предметы административного правонарушения: кулинарные ложки в количестве 14 коробок (грузовых мест) общим весом 132 кг.; половники, упакованные в 22 большие и 7 маленьких картонных коробок общим весом 249кг.; кулинарные лопатки, упакованные в 22 большие картонные коробки общим весом 211кг.; ложки для спагетти, упакованные в 10 больших картонных коробок общим весом 89,5кг.; венчики, упакованные в 20 больших и 5 маленьких картонных коробок общим весом 213кг.; картофелемялки, упакованные в 9 больших коробок, а также в 2 маленькие картонные коробки по 6 и 3 штуки общим весом 92,5 кг.- возвратить по принадлежности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Тахтобина О.П.