Решение № 2-5327/2017 2-5367/2017 2-5367/2017~М-5311/2017 М-5311/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2-5327/2017

Дело №2-5327/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2017 года г.Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Пименова И.И.,

при секретаре Беловой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Саратове дело по иску Администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании земельным участком, встречному иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании недействительным расторжения договора аренды земельного участка,

установил:

Администрация муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование требований которого указала, что на основании постановления администрации города Саратова от 04.08.2005 г. №223А-35 с ФИО2 был заключен договор аренды от 16.04.2007 г. №1082 земельного участка площадью 576 кв.м. с кадастровым №, расположенного по <адрес>, сроком по 04.08.2010 г. В соответствии с договором замены стороны в обязательстве от 02.06.2009 г. арендатором указанного земельного участка являлась ФИО1. 17.02.2014 г. (исх. №13-05/3611) администрацией муниципального образования «Город Саратов» направлено в адрес ФИО1 уведомление о расторжении договора аренды от 16.04.2007 г. №1082, в связи с отказом арендодателя от договора аренды земельного участка с кадастровым номером 64:48:040331:20. В соответствии с п.1 ст.46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Уведомление о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок, является безусловным основанием для прекращения арендных правоотношений и освобождения арендованного имущества. С учетом вышеизложенного, договор аренды земельного участка №1082 от 16.07.2007 г., продленный на неопределенный срок после истечения срока, указанного в тексте договора, имеет статус расторгнутого в связи с направлением арендатору уведомления о расторжении договора. В настоящее время запись о государственной регистрации ограничения (обременения) права в виде аренды ФИО1 на земельный участок с кадастровым № в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует. Пунктом 5.2. договора аренды земельного участка от 16.04.2007 г. № 1082 предусмотрена обязанность арендатора после окончания срока действия договора передать участок арендодателю в состоянии и качестве не хуже первоначального. Таким образом, принимая во внимание фактическое истечение срока аренды, указанного в договоре, и отсутствие у арендодателя намерения для дальнейшего установления арендных отношений с ответчиком, выраженного в направленном арендодателем уведомлении об отказе от договора аренды, считаем, что у ФИО1 отсутствуют правовые основания для занятия земельного участка с кадастровым №, площадью 576 кв.м., расположенного по <адрес>. Однако, вышеуказанный земельный участок ФИО1 не освобожден. В ходе осмотра земельного участка, проведенного специалистом муниципального земельного контроля, было установлено, что на земельном участке с кадастровым №, входящего в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположен торговый павильон по реализации плодово-овощной продукции площадью 8 кв.м. Таким образом, ФИО1 самовольно занимает земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, чем препятствует истцу в реализации правомочий собственника в отношении земельного участка с кадастровым №. В связи с этим просит суд странить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым №, путём возложения на ФИО1 обязанности в семидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда демонтировать торговый павильон площадью 8 кв.м, расположенный на данном земельном участке по <адрес> (с торца здания с адресным ориентиром <адрес>).

Ответчица ФИО1, не согласившись с исковыми требованиями Администрации МО «Горд Саратов», подал встречное исковое заявление о признании недействительным расторжения договора аренды земельного участка, просила признать недействительным расторжение договора аренды от 16.04.2007 г. №1082 земельного участка с кадастровым №, из земель поселений, площадью 576 кв.м.; обязать Администрацию МО «Город Саратов» не чинить препятствия во владении и пользовании указанным земельным участком. В обосновании иска указывает, что во исполнение постановления администрации г.Саратова от 04.08.2005 г. №223А-35 и решения Арбитражного суда Саратовской области от 01.02.2007 г. по делу №А57-1485/2007-45 между администрацией (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды от 16.04.2017 г. №1082 земельного участка с кадастровым №, из земель поселений, площадью 576 кв.м., расположенного по <адрес> занимаемым сооружениями, с разрешенным использованием: размещение универсального рынка. В соответствии с пунктом 2.1 договора срок аренды земельного участка установлен с 04.08.2005 г. по 04.08.2010 г. и вступает в силу с момента государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (пункт 2.3). Данный договор зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Саратовской, что подтверждается уведомлением о проведенной государственной регистрации ограничения (обременения) аренды от 26.04.2007 г. №01/115/2007-413. Согласно сведениям, размещённым на официальном сайте Публичной кадастровой карты РФ, земельный участок без координат границ, разрешённое использование земельного участка - для размещения культурно- бытовых зданий. По документам - для размещения универсального рынка. Согласно решению Арбитражного суда Саратовской области от 29.11.2011 г. по делу №А57-4977/2011, договор аренды №1082 от 16.04.2007 г., заключённый на основании Постановления Администрации города Саратова №223А-35, считается возобновлённым на тех же условиях на неопределённый срок. До настоящего времени договор является действующим, что подтверждается решением Ленинского районного суда г.Саратова от 14.02.2017 г. по делу №2-1153/2017, уведомлением по арендной злате за земельный участок на 2017 г. Администрации МО «Город Саратов», Комитета по правлению имуществом МО «Город Саратов» от 09.01.2017 г., отзывом Комитета по финансам цминистрации МО «Город Саратов», предоставленным в Арбитражный суд Саратовской области 15.06.2016 г., определением Арбитражного суда Саратовской области от 21.06.2017 г. по делу №А57-28325/2014 об отказе в признании Постановления №223А-35 от 04.08.2005 г. нействительной сделкой, чеком-ордером Саратовского отделения ООО «Сбербанк России» от 17.03.2017 г. об оплате аренды по договору №1082 от 16.04.2007 г. Из условий договора аренды (пункт 4.1.) следует, что арендодатель имеет право досрочно гнуть настоящий договор в случае нарушения арендатором условий договора, постановления администрации г. Саратова от 04.08.2005 г. №223А-35, решения Арбитражного суда Саратовской области от 01.02.2007 г. №А57-1485/2007-45, разрешенного использования земельного участка, направив не менее чем за 30 календарных дней уведомление арендатору о намерении расторгнуть договор с указанием причин расторжения. Истец в адрес Ответчика уведомление не направлял, ФИО1 каких-либо уведомлений о расторжении договора не получала. В копии уведомления, приложенной к иску, истец не ссылается на расторжение договора в одностороннем порядке в связи с нарушением арендатором условий договора. Более того, в копии уведомлении арендодатель никоим образом не обосновывает причины расторжения договора аренды, а лишь ссылается на истечение срока действия договора 04.08.2010 г. Таким образом, указанное копия уведомления не может быть расценено как предложение расторгнуть договор по основаниям, предусмотренным статьей 450 ГФ.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, просили рассмотреть дело в свое отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке, установленном ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18 Конституции РФ).

В соответствии с п.1 ст.25 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.

Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса (ст.28 ЗК РФ).

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса (ст.29 ЗК РФ).

Согласно ст.153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст.ст.301-305 ГК РФ лицо, владеющее имуществом на основании закона или договора, может требовать устранения всяких нарушений его права хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе такие требования могут быть заявлены против собственника.

Как установлено в судебном заседании, на основании постановления администрации города Саратова от 04.08.2005 г. №223А-35 с ФИО2 был заключен договор аренды от 16.04.2007 г. №1082 земельного участка площадью 576 кв.м. с кадастровым №, расположенного по <адрес>, сроком по 04.08.2010 г.

В соответствии с договором замены стороны в обязательстве от 02.06.2009 г. арендатором указанного земельного участка являлась ФИО1.

Согласно п.1 ст.46 Земельного кодекса РФ, аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В силу п.2 ст.621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока действия договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В статье 610 ГК РФ предусмотрено, что каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора аренды недвижимого имущества, заключенного на неопределенный срок, предупредив об этом другую сторону за три месяца.

В соответствии со ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором. В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

В силу требований ст.ст.12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, во исполнение постановления администрации г. Саратова от 04.08.2005 г. №223А-35 и решения Арбитражного суда Саратовской области от 01.02.2007 г. по делу №А57-1485/2007-45 между администрацией (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды от 16.04.2007 г. №1082 земельного участка с кадастровым №, из земель поселений, площадью 576 кв.м, расположенного по <адрес>, занимаемым сооружениями, с разрешенным использованием: размещение универсального рынка.

В соответствии с пунктом 2.1 договора срок аренды земельного участка установлен с 04.08.2005 по 04.08.2010 г. и вступает в силу с момента государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (пункт 2.3).

Данный договор зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Саратовской, что подтверждается уведомлением о проведенной государственной регистрации ограничения (обременения) аренды от 26.04.2007 г. №01/115/2007-413.

Согласно сведениям, размещённым на официальном сайте Публичной кадастровой карты РФ, земельный участок без координат границ, разрешённое использование земельного участка - для размещения культурно- бытовых зданий. По документам - для размещения универсального рынка.

На основании решения Арбитражного суда Саратовской области от 29.11.2011 г. по делу №А57-4977/2011, договор аренды №1082 от 16.04.2007 г., заключённый на основании Постановления Администрации города Саратова №223А-35, считается возобновлённым на тех же условиях на неопределённый срок.

Как указывает ФИО1, истец в ее адрес уведомление не направлял, она каких-либо уведомлений о расторжении договора не получала.

Так, как указывает истец по первоначальному иску, 17.02.2014 г. он направил в адрес ответчика уведомление об отказе от договора, с требованием освободить земельный участок и передать его арендодателю по акту приема-передачи, в том состоянии, в котором он был получен, с учетом нормального износа, в трехмесячный срок с даты отправки уведомления.

Письменное уведомление от 17.02.2014 г. за исх. №13-05/3611 о прекращении договора аренды, направлено арендатору по адресу, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц: <адрес>.

Ответчик оспаривает получение данного уведомления.

В материалы дела истцом представлена копия почтовой квитанции от 18.02.2014 г. №13304 (заказное письмо №41000071133048), из текста которой следует, что заказное почтовое отправление направлено адресату с простым уведомлением. Уведомление, подтверждающее доставку почтового отправления и его вручение адресату, суду первой не представлено.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что почтовое отправление, а, соответственно, уведомление о расторжении договора, ФИО1 вручено не было, а было возвращено отправителю с отметкой органа почтовой связи «за истечением срока хранения».

Согласно распечатке с официального сайта «Почта России» по разделу «Отслеживание почтовых отправлений», отследить судьбу указанного отправления не представляется возможным.

При этом, услугам почтовой связи присущ такой признак, как гарантированность качества этих услуг, поскольку качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг, как это предусмотрено частью 4 статьи 16 Федерального закона от 17.07.1999 г. №176-ФЗ «О почтовой связи», при том, что качество предоставляемых услуг определяется также тем, что предмет пересылки должен быть передан адресату в целости и сохранности, без каких-либо материальных (физических) изменений.

Ненадлежащее выполнение оператором почтовой связи своей обязанности по вручению адресату почтовой корреспонденции не может свидетельствовать о том, что адресат получил эту корреспонденцию, или не получил ее без уважительных причин.

В соответствии с пунктом 12 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 г. №221, в зависимости от способа обработки среди почтовых отправлений выделяется категория регистрируемых - принимаемых от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его законному представителю) с его распиской в получении, к которым относятся, в том числе, заказные почтовые отправления.

Как следует из п.34 Правил оказания услуг почтовой связи, вручение регистрируемых почтовых отправлений, к которым относятся заказные письма с уведомлениями о вручении, адресатам (законным представителям) осуществляются при предъявлении документов, удостоверяющих личность.

В соответствии с п.35 указанных Правил почтовые отправления и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их законным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение месяца. Срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов может быть продлен по заявлению отправителя или адресата (его законного представителя).

При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение.

По истечении установленного срока хранения неполученная адресатами (их законными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений.

Поскольку истцом не представлен почтовый конверт с отметкой почты «возвращен по истечении срока хранения», а также с отметками о вторичном извещении, суд лишен возможности проверить соблюдение оператором почтовой связи обязанности по надлежащему вручению адресату почтовой корреспонденции.

При таких обстоятельствах истец должен был предпринять все возможные меры для прекращения арендных отношений и для гарантированного получения ответчиком уведомления об отказе от договора путем повторного направления в адрес арендатора соответствующего уведомления, уведомления арендатора по месту осуществления деятельности, по месту нахождения земельного участка, вручение уведомления лично ФИО1

Таким образом, учитывая отсутствие доказательств надлежащего уведомления ФИО1 об отказе от договора аренды земельного участка, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для расторжения договора аренды, и удовлетворении встречных исковых требований о признании недействительным расторжения договора аренды от 16.04.2007 г. №1082 земельного участка с кадастровым №, из земель поселений, площадью 576 кв.м.

Учитывая изложенное, ФИО1 использует земельный участок на законных основаниях, в связи с чем первоначальные исковые требования об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым № следует оставить без удовлетворения.

Вместе с тем, учитывая положения ст.11 ГК РФ, согласно которой суд осуществляет защиту только нарушенных или оспоренных гражданских прав, а также, что в судебном заседании не нашли своего подтверждения доводы встречного иска ФИО1 относительно препятствий в пользовании спорным земельным участком в удовлетворении встречного искового заявления к Администрации МО «Город Саратов» о понуждении не чинить препятствия в его пользовании и владении следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании земельным участком оставить без удовлетворения.

Признать недействительным расторжение договора аренды от 16.04.2007 г. №1082 земельного участка с кадастровым №, из земель поселений, площадью 576 кв.м.

В удовлетворении встречного искового заявления в остальной части - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд в течение месяца через Ленинский районный суд г.Саратова со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: