Постановление № 5-149/2018 от 25 мая 2018 г. по делу № 5-149/2018

Дело № 5-149/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о привлечении к административной ответственности

г. Павлово 25 мая 2018 года

Судья Павловского городского суда Нижегородской области Романов Е.Р., (адрес суда: г. Павлово, Нижегородская область, ул. Крупской, дом 7), с участием привлекаемого лица ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возбужденном в отношении гражданина ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ около 10 часов 40 минут гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание и проживания в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания, чем нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, а именно: п.2 ст.5 ФЗ №115 - ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст.51 Конституции РФ.

В ходе судебного заседания ФИО1 свою вину в совершении правонарушения признал и пояснил суду, что он ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации. На миграционном учете не состоял, проживал на съемной квартире в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ прибыл в <адрес>. С заявлением о приобретении гражданства РФ, получения вида на жительство, разрешения на временное проживание не обращался. Документа, разрешающего законно находиться на территории России не имеет, постоянной работы нет, жилья не имеет. Близких родственников, граждан России нет.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, зам. начальника ОВМ МО МВД России «Павловский» ФИО2 в судебном заседании подтвердила, что ДД.ММ.ГГГГ около 10 часов 40 минут гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибыл в <адрес>, не имея на это документов, подтверждающих право на пребывание и проживания в Российской Федерации, нарушив тем самым режим пребывания в РФ.

Суд, заслушав доводы привлекаемого лица ФИО1, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, зам. начальника ОВМ МО МВД России «Павловский» ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации. На миграционном учете не состоял, проживал на съемной квартире в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ гражданин <данные изъяты> ФИО1 прибыл в <адрес>, не имея на это документов, подтверждающих право на пребывание и проживания в Российской Федерации, допустив тем самым нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

В настоящее время ФИО1 находится на территории России незаконно. С заявлением о выдаче документов, позволяющих законно находится на территории России (патент, разрешение на временное проживание) не обращался.

Таким образом, в суде установлено, что ФИО1 допустил нарушение ч.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ст.25.10 Федерального закона №114 от 15.08.1996 года с последующими изменениями и дополнениями «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и виновность ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, миграционной и дактилоскопической картами ФИО1, письменными объяснениями ФИО1

Находя вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной, суд квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, т.к., являясь иностранным гражданином, он своими действиями совершил уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает общественную опасность содеянного и личность ФИО1

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Пунктом 2 части 1 ст.4.3. КоАП РФ в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, предусмотрено повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ годичный срок со дня окончания постановления о назначении административного наказания.

Из справки о нарушениях по Нижегородской области, имеющейся в материалах дела, усматривается, что ФИО1 в течение года до момента совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, предусмотренных главой 18 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3.10 КоАП РФ, 1. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

4. При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

5. В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Учитывая, что доказательств наличия семьи на территории РФ, постоянной работы, принадлежащего ему на праве собственности недвижимого имущества ФИО1 суду не представил, а также, учитывая значительный срок пребывания на территории РФ, не принятия мер к осуществлению самостоятельного выезда, суд находит возможным принять решение об установлении принудительного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации, и применить к нему содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, 29.7-29.11, Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося гражданином <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф в сумме 2 000 (две тысячи) рублей перечислить в УФК по Нижегородской области /МО МВД России «Павловский»/ ИНН – <***> КПП – 525201001 Р/счет – <***> Банк – Волго-Вятское ГУ Банка России БИК – 042202001 Код бюджетной классификации – 18811640000016020140 ОКТМО – 2264200, УИН 18811529990087391119.

В соответствии с ч.5 ст.34 ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранного гражданина в РФ» гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня его получения через Павловский городской суд.

Судья: Е.Р. Романов