Решение № 2-869/2024 2-869/2024~М-735/2024 М-735/2024 от 9 декабря 2024 г. по делу № 2-869/2024

Дело № 2-869/2024, № 12RS0002-01-2024-001868-37


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Звенигово 10 декабря 2024 года

Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Тарасова Е.В., при секретаре Яковлевой А.Ю., с участием представителя истца – помощника прокурора Звениговского района Республики Марий Эл Семсеевой М.Г., представителя ответчика – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Звениговского района Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц к администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл об обязании организовать осуществление пассажирских перевозок,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Звениговского района Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц обратился в Звениговский районный суд с иском к администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл (далее – Администрация), в котором просил в течение 6 месяцев после вступления в законную силу решения суда обязать Администрацию организовать осуществление регулярных перевозок пассажиров по маршрутам № «<адрес> – <адрес>», № «<адрес> – <адрес>», № «<адрес> – <адрес>» в Звениговском районе Республики Марий Эл.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Звениговского района Республики Марий Эл в ходе осуществления надзора за соблюдением требований федерального законодательства по организации транспортного обслуживания населения Звениговского района Республики Марий Эл выявлены нарушения. В ходе проведенной проверки выявлено отсутствие организации регулярных перевозок пассажиров по маршрутам № «<адрес> – <адрес>», № «<адрес> – <адрес>», № «<адрес> – <адрес>» в Звениговском районе Республики Марий Эл, которые внесены постановлением администрации Звениговского муниципального района № от <дата> в реестр маршрутов регулярных перевозок.

В судебном заседании помощник прокурора Семсеева М.Г. заявленные требования поддержала в полном объеме, дала пояснения согласно изложенному в иске.

Ответчик – администрация Звениговского муниципального района Республики Марий Эл в лице представителя ФИО1 заявила возражения относительно удовлетворения исковых требований. ФИО1 пояснила о том, что в <дата> администрацией регулярно объявляется конкурс на выполнение перевозок по маршрутам № «<адрес> – <адрес>», № «<адрес> – <адрес>», № «<адрес> – <адрес>» в Звениговском районе Республики Марий Эл, но конкурсы признаны несостоявшимися ввиду отсутствия участников.

Третье лицо – финансовое управление администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя не обеспечило.

Судом рассмотрено дело в отсутствие неявившегося лица, надлежаще извещенного о времени и месте его проведения.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 16 ФЗ от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального, городского округа.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях обеспечения доступности транспортных услуг для населения уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные органы местного самоуправления устанавливают муниципальные маршруты регулярных перевозок, межмуниципальные маршруты регулярных перевозок, смежные межрегиональные маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

Из приложения 1 к постановлению администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл № от <дата> следует, что маршруты № «<адрес> – <адрес>», № «<адрес> – <адрес>», № «<адрес> – <адрес>» в Звениговском районе Республики Марий Эл включены в реестр маршрутов регулярных перевозок.

В ходе проведенной проверки прокуратурой района установлено, что на территории Звениговского района Республики Марий Эл не организованы регулярные перевозки пассажиров по маршрутам № «<адрес> – <адрес>», № «<адрес> – <адрес>», № «<адрес> – <адрес>».

<дата> прокурором внесено представление в Администрацию, на которое <дата> дан ответ о предпринимаемых мерах по организации конкурсов на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в течение <дата>. Конкурсы признаны несостоявшимися.

Стороной ответчика также были представлены суду материалы организации четырех конкурсов на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок № «<адрес> – <адрес>», № «<адрес> – <адрес>», № «<адрес> – <адрес>» в <дата>, которые также признаны несостоявшимися из-за отсутствия участников.

Таким образом, фактически ответчиком признаны исковые требования обоснованными. Возражения поступили относительно исполнения в части организации регулярных перевозок пассажиров по маршрутам № «<адрес> – <адрес>», № «<адрес> – <адрес>», № «<адрес> – <адрес>» в Звениговском районе Республики Марий Эл.

Суд полагает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку организация регулярных перевозок пассажиров по маршрутам № «<адрес> – <адрес>», № «<адрес> – <адрес>», № «<адрес> – <адрес>» в Звениговском районе Республики Марий Эл возложена в соответствии с положениями п. 7 ч. 1 ст. 16 ФЗ от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на орган местного самоуправления, то есть на муниципальное образование Звениговский муниципальный район Республики Марий Эл в лице администрации.

Маршруты № «<адрес> – <адрес>», № «<адрес> – <адрес>», № «<адрес> – <адрес>» отнесены к маршрутам регулярных перевозок, соответственно организация по нему перевозок пассажиров является обязательной.

Отсутствие подобных перевозок существенным образом ограничивает права и законные интересы граждан, проживающих на территории Звениговского района Республики Марий Эл на транспортное обслуживание. Организация транспортного обслуживания населения является одним из приоритетных направлений при реализации муниципальной политики в решении вопросов местного значения.

Вопреки доводам ответчика фактическая реализация регулярных перевозок пассажиров по маршрутам № «<адрес> – <адрес>», № «<адрес> – <адрес>», № «<адрес> – <адрес>» в Звениговском районе Республики Марий Эл относится только к вопросу исполнения решения суда.

Заявленный прокурором срок организации осуществления регулярных перевозок суд считает необходимым и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

иск прокурора Звениговского района Республики Марий Эл удовлетворить.

Обязать администрацию Звениговского муниципального района Республики Марий Эл в течение 6 месяцев после вступления в законную силу решения суда организовать осуществление регулярных перевозок пассажиров по маршрутам № «<адрес> – <адрес>», № «<адрес> – <адрес>», № «<адрес> – <адрес>» в Звениговском районе Республики Марий Эл.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Звениговский районный суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.В. Тарасов

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 12 декабря 2024 года.