Постановление № 5-802/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 5-802/2020

Дело №5-802/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 ноября 2020 года г.Узловая

Судья Узловского городского суда Тульской области Горбанева Т.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении:

должностного лица – главного инженера ООО «Магистраль» ФИО1, <данные изъяты>

установил:

при осуществлении мониторинга за соблюдением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по снижению риска распространения короновирусной инфекции в период осуществления на территории Тульской области ограничительных мероприятий Новомосковским территориальным отделом Роспотребнадзора по Тульской области было установлено, что 30 сентября 2020 года в период с 11 часов 00 минут до 13 часов 00 минут в ООО «Магистраль», расположенном по адресу: Тульская обл., Узловский район, пос. Каменецкий, шахта 2 БИС, должностное лицо – главный инженер ФИО1 нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в период осуществления на территории Тульской области ограничительных мероприятий в связи с распространением новой короновирусной инфекции, выразившееся в невыполнении в полном объеме санитарно-противоэпидемических мероприятий при организации хозяйственного обслуживания и содержания помещений предприятия, а именно: оборудование по обеззараживанию воздуха в рабочих помещениях не установлено, не в полном объеме организовано выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу (не на всех проходных предприятия проводится измерение температуры тела работников), не проводится дезинфекцию ветоши, уборочного инвентаря после уборки помещений, отсутствует и не соблюдается график уборки помещений, тем самым нарушил требования санитарного законодательства,а именно: п. 1 ст. 2, ст. 10, п. 3 ст. 29 ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 года, п.п. 1.1,4.4, 6.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), п.п. 1.3,2.1,2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.п. 1.3,1.10,1.12, 1.13, Постановления Главного государственного санитарного врача по Тульской области от 05.04.2020 года №3 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019 в Тульской области», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, в соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ФИО1

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В силу ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Согласно ч.1 ст.2 вышеуказанного Федерального закона, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Частью 1 ст. 29 вышеуказанного закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача по Тульской области от 05.04.2020 года №3 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019 в Тульской области» руководителям предприятий и организаций было рекомендовано реализовать комплекс мероприятий по профилактике COVID-2019, в частности: допуск к работе работников осуществляется после дезинфекции оборудования и помещения (п.1.2), на проходных должна обеспечиваться термометрия с целью выявления потенциальных больных острыми респираторными заболеваниями (п.1.3), обработка полов, оборудования, поверхностей должна проводится с кратностью один раз в два часа в течение смены моющими средствами с применением хлорсодержащих дезинфекционных средств (п.1.10), для обработки рук могут использоваться кожные антисептики на основе этилового спирта (70% по массе), спирта изопропилового (60% по массе) или смеси спиртов (не менее 60% по массе), а также парфюмерно-косметическая продукция с заявленным дезинфицирующим эффектом (п. 1.12), дезинфекция мест общего пользования проводится не реже 1 раза в 2 часа с использованием хлорсодержащих дезинфицирующих средств (п.1.13).

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.1, 2.6Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. № 65).

Вина должностного лица – главного инженера ООО «Магистраль» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу об административном правонарушении доказательствами, а именно: протоколом №568У/15т об административном правонарушении от 14.10.2020 года, протоколом осмотра органом государственного контроля (надзора) принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № 190 от 30.09.2020 года, копиями должностной инструкцией № 16 главного инженера ООО «Магистраль» г. Узловая, утвержденной 06.05.2020 года, трудовой книжкой ФИО1, приказом о приеме работника на работу от 09.01.2017.

Доводов и доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства, суду не представлено.должностного лица – главного инженера ООО «Магистраль» ФИО1 соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ судом не усматривается.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного должностным лицом – главным инженером ООО «Магистраль» ФИО1 административного правонарушения, в условиях пандемии и существования угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), личность виновного, его имущественное положение, и обстоятельства совершенного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность в силу ст. 4.2 КоАП РФ, судья учитывает совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст. ст.2.9, 24.5 КоАП Российской Федерации, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП Российской Федерации, судья

постановил:

признать должностное лицо – главного инженера ООО «Магистраль» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренногоч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислить по следующим банковским реквизитам: отделение Тула УФК по Тульской области (Управление ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области) КБК 14111601061010003140, р/с <***>, БИК 047003001, ИНН <***>, КПП 710701001, ОКТМО г. Тула 70701000, УИН 1010000000007009147679, ЕИП 14104710069500056478.

Разъяснить должностному лицу – главному инженеру ООО «Магистраль» ФИО1, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами». При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1. настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Т.В. Горбанева