Решение № 12-152/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 12-152/2019

Дело №12-152/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тында 13 июня 2019 года

Судья Тындинского районного суда Амурской области Киритова С.В.,

при секретаре Миляковой А.В.,

с участием защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ПАО «Бамстроймеханизация» - ФИО4,

рассмотрев жалобу ПАО «БСМ» на постановление врио заместителя начальника Центрального МУГАДН ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ПАО «Бамстроймеханизация»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением врио заместителя начальника Центрального МУГАДН ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «БСМ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с названным постановлением должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ, ПАО «БСМ» обратилось с жалобой, мотивируя тем, что заявителем была внесена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, действующая с ДД.ММ.ГГГГ 06:54:00 до ДД.ММ.ГГГГ 06:54:00 (время Московское). Проезд автомобиля, согласно постановлению зафиксирован ДД.ММ.ГГГГ в 11:55:34 (время Московское). Полагает, что в действиях общества отсутствует событие вмененного правонарушения, в связи с чем, просит отменить постановление должностного лица, а производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием события правонарушения.

Представитель Центрального МУГАДН, надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения жалобы ПАО «БСМ», в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не заявлял, судом определено о рассмотрении жалобы при данной явке.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ПАО «БСМ» - ФИО4 в полном объеме поддержал доводы жалобы, просил прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события правонарушения, плата до даты фиксации правонарушения была внесена Обществом за движение по данному участку дороги, считает, что не имеет значение тот факт, что движение автомобиля было начато ранее, чем указано в маршрутной карте.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, и доводы жалобы ПАО «БСМ», выслушав объяснения участвующего в деле лица, проверив обжалуемое постановление, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 05:55:34 московского времени (11:55:34 местного времени) на 38 км. 18 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А360 №Лена» ПАО «БСМ», являясь владельцем транспортного средства <данные изъяты>», государственный регистрационный знак № (С№), осуществило повторное движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, чем нарушил требования п.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Указанные обстоятельства совершения ПАО «БСМ» административного правонарушения подтверждаются представленными доказательствами, исследованными должностным лицом в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, а также дополнительными исследованными судом в ходе рассмотрения жалобы, в частности, данными специального технического средства АПК фото и видео фиксации Платон №, которым зафиксировано осуществление движения транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № (С№); данными по маршрутной карте, выданной ПАО «БСМ», разрешающей осуществление движения транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № (С№) с ДД.ММ.ГГГГ 06:544:00 до ДД.ММ.ГГГГ 06:54:00; данными о привлечении ПАО «БСМ» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 за осуществление движения транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № (С№).

Установив факт повторного движения указанного транспортного средства без внесения платы, должностное лицо административного органа обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях владельца транспортного средства – ПАО «БСМ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Суд критически относится к доводам жалобы о том, что движение транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № (С№) осуществлялось при внесении соответствующей платы в счет возмещения вреда.

Так, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504.

Согласно п. 12 названных правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Как следует из представленных ПАО «БСМ» сведений из личного кабинета системы взимания платы «Платон», ПАО «БСМ» была выдана маршрутная карта №. Согласно указанной маршрутной карты датой и временем начала поездки является ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 54 минуты (время Московское). Как следует из постановления по делу об административном правонарушении и данных специального технического средства АПК фото и видео фиксации Платон №, автомобиль «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № осуществлял движение на 38 км. 18 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А360 №Лена» ДД.ММ.ГГГГ 11:55:34 (местного времени) - 05:55:34 (московского времени), то есть до начала разрешенного маршрутной картой времени поездки.

Данных о наличии на автомобиле «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № (С№) в момент фиксации правонарушения бортового устройства или иной маршрутной карты, свидетельствующих о внесении ПАО «БСМ» платы в счет в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, на момент совершения вмененного ПАО «БСМ» правонарушения ДД.ММ.ГГГГ 11:55:34 (местного времени) - 05:55:34 (московского времени) материалы дела не содержат.

То обстоятельство, что плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, за транспортное средство с государственным регистрационным номером № была внесена до времени фиксации правонарушения, на квалификацию деяния в данном случае не влияет, поскольку согласно п. 12 (пп. «в») Правил движением без внесения платы считается, в том числе, движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте.

Таким образом, осуществление движения данного транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ 11:55:34 (местного времени) - 05:55:34 (московского времени) до разрешенного маршрутной картой времени начала поездки ДД.ММ.ГГГГ в 06:54:00 (московского времени), в соответствии с п.п. «в» п.12 правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, является осуществлением такого движения без внесения платы.

При этом указание ПАО «БСМ» о том, что постановлением зафиксировано время движения транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ в 11:55:34 московского времени является ошибочным, так как постановлением зафиксировано иное время совершения правонарушения ДД.ММ.ГГГГ 11:55:34 (местного времени) - 05:55:34 (московского времени).

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица, по делу не имеется.

Дело рассмотрено и наказание назначено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции соответствующей статьи, и является справедливым.

Учитывая изложенное, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление постановление врио заместителя начальника Центрального МУГАДН ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ПАО «Бамстроймеханизация» оставить без изменения, жалобу ПАО «Бамстроймеханизация» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья Киритова С.В.