Решение № 2-126/2017 2-126/2017~М-99/2017 М-99/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 2-126/2017

Дело № 2-126/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Курья 19 июля 2017 года

Курьинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Майера Д.И. с участием:

помощника прокурора Курьинского района Трусова В.С.,

при секретаре Васиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Курьинского района в интересах муниципального образования «Краснознаменский сельсовет Курьинского района Алтайского края» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Алтайскому краю, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом на территории Алтайского края о прекращении права собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Курьинского района Алтайского края обратился в суд в интересах муниципального образования «Краснознаменский сельсовет Курьинского района Алтайского края» с исками о прекращении права собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли, ссылаясь, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения земельного законодательства, по результатам которой установлено следующее.

В соответствии с постановлением Администрации Курьинского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №а коллективу ОАО <данные изъяты> в коллективно-долевую собственность переданы 11709 га земельного участка земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно списку владельцев земельных паёв, входящих в состав ОАО «Краснознаменское», утверждённому общим собранием акционеров ОАО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО17, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО18 являлись собственниками земельных долей ОАО «Краснознаменское» с оценкой 438 баллогектаров каждый. В настоящее время указанные лица умерли. По информации нотариуса Курьинского нотариального округа наследственные дела к имуществу названных лиц не заводились. С момента получения земельных долей в собственность и до момента смерти умершие лица принадлежащие им земельные доли не использовали, ими не распорядились, своё право в ЕГРП на недвижимое имущество не зарегистрировали.

В соответствии с кадастровой выпиской от ДД.ММ.ГГГГ исходный земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № расположен в <адрес>, в границах кварталов № и №

Администрацией Краснознаменского сельсовета Курьинского района составлен список невостребованных земельных долей, расположенных на территории Краснознаменского сельсовета Курьинского района Алтайского края, в который включены земельные доли, принадлежащие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 Данный список опубликован в газете «Алтайская правда» от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом в опубликованном извещении к списку содержалось условие, что собственники земельных долей, указанных в списке, или их наследники могут в течение 90 дней со дня опубликования извещения воспользоваться своими правами, направив письменное уведомление в Администрацию Краснознаменского сельсовета. С момента опубликования списка невостребованных земельных долей в указанный срок, а также до настоящего времени наследники земельных долей названных собственников или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в Администрацию Краснознаменского сельсовета не обращались, свои возражения в газете «Алтайская правда» не опубликовывали. Общим собранием участников долевой собственности, проведённым ДД.ММ.ГГГГ, утверждён список невостребованных земельных долей. Наличие невостребованных земельных долей, принадлежащих указанным умершим лицам, нарушает интересы муниципального образования «Краснознаменский сельсовет Курьинского района Алтайского края», поскольку влечёт уменьшение доходной части бюджета и нерациональное использование земель на территории поселения.

В связи с изложенным прокурор просит прекратить право собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 на земельные доли, принадлежащие им на праве собственности, расположенные в границах земельного участка площадью 59779501 кв.м. с кадастровым номером №, с оценкой 438 баллогектаров каждая доля, из земель сельскохозяйственного назначения; признать право собственности муниципального образования «Краснознаменский сельсовет Курьинского района Алтайского края» на вышеуказанные земельные доли.

27 июня 2017 г. и 3 июля 2017 г. гражданские дела по искам прокурора Курьинского района в интересах муниципального образования «Краснознаменский сельсовет Курьинского района Алтайского края» о прекращении права собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и признании права собственности муниципального образования на указанные невостребованные земельные доли соединены в одно производство.

Кроме того, определениями Курьинского районного суда Алтайского края от 27 июня 2017 г. и 3 июля 2017 г. по делу в качестве соответчика привлечено Федеральное агентство по управлению государственным имуществом на территории Алтайского края.

Помощник прокурора района Трусов В.С. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель муниципального образования «Краснознаменский сельсовет Курьинского района Алтайского края» в судебное заседание не явился, извещены надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя муниципального образования.

Представители ответчиков Межрайонной ИФНС России № 12 по Алтайскому краю и Федерального агентства по управлению государственным имуществом на территории Алтайского края в судебное заседание не прибыли, о времени и месте судебного разбирательства извещены, возражений по заявленным исковым требованиям не представили.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав помощника прокурора района, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статья 67 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Постановлением главы Администрации Курьинского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено изъять у совхоза <данные изъяты> земельные участки общей площадью, из них 16906 га сельскохозяйственных угодий; передать коллективу ОАО «Краснознаменское» в коллективно-долевую собственность бесплатно <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий (т. 1 л.д. 6).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> расположен: <адрес> (в границах кварталов <данные изъяты> и <данные изъяты>).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счёт земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести её в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить её другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счёт земельной доли.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО17, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО18 спорными земельными долями распорядились названными способами суду не представлено.

В силу ст. 235 Гражданского кодекса РФ признание права собственности на спорные земельные доли за муниципальным образованием влечёт прекращение права собственности названных лиц на указанные земельные доли.

Согласно ч. 1.1 названной статьи, отказ от права собственности на земельную долю осуществляется путём подачи заявления в орган регистрации прав. Право собственности на земельную долю прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права. Одновременно возникает право собственности на данную земельную долю у городского округа, городского или сельского поселения по месту расположения земельного участка, от права собственности на земельную долю которого осуществлен отказ, либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории у муниципального района.

На основании ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Администрацией Краснознаменского сельсовета составлен список земельных долей и лиц, являющихся дольщиками земельного участка с кадастровым номером № земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован в газете «Алтайская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание дольщиков земельных долей - участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположен в Курьинском районе Алтайского края (т. 1 л.д. 13-17).

Доказательств, свидетельствующих о том, что спорные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения используются по назначению, представлено не было.

С момента получения в собственность и до настоящего времени лица, указанные в иске, принадлежащими им земельными долями, а также их возможные наследники, каким-либо способом не распорядились, земельные доли в целях сельскохозяйственного производства не используют, сведений о несогласии с признанием принадлежащих им долей невостребованными как в Администрацию Краснознаменского сельсовета, так и в суд не представили.

В соответствии со сведениями (Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений), представленными Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО17, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО18 в соответствии с Федеральным законом № 122 ФЗ от 21 июля 1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», своё право собственности на принадлежащие им земельные доли не регистрировали (т. 1 л.д. 11, 36, 68, 100, 177, 209, 241, т. 2 л.д. 24, 52, 86).

Кроме того, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, за ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право общей долевой собственности: 438 баллогектаров на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный в Курьинском районе Алтайского края, в границах кварталов № и № (т. 1 л.д. 132).

Справками о смерти, выданными органом ЗАГС, подтверждается, что ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО17 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО18 умерла ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 10, 35, 67, 99, 131, 164, 197, 229, т. 2 л.д. 12, 51, 85).

В соответствии со сведениями, представленными нотариусом Курьинского нотариального округа, после смерти указанных граждан наследственные дела не заводились (т. 1 л.д. 9, 34, 66, 98, 130, 163, 196, 228, т. 2 л.д. 11, 47, 81).

В ходе судебного разбирательства требования о фактическом принятии наследства указанных лиц на принадлежавшие им земельные доли никто не заявлял.

Согласно ст. 1151 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действующей до момент смерти собственников спорных земельных долей), в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В силу ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Выморочное имущество (за исключением жилых помещений), при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдаётся Российской Федерации в лице соответствующих органов (в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Положения ст. 1151 Гражданского кодекса РФ не являются препятствием для признания выморочных земельных долей невостребованными и в дальнейшем для признания права муниципальной собственности на них. Возможность признания выморочных земельных долей невостребованными установлена ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Как следует из материалов дела, до принятия постановления об утверждении списка невостребованных земельных долей, Российская Федерация в лице ТУ Росимущества в Алтайском крае мер по оформлению права государственной собственности на спорные земельные доли не принимало, своих возражений относительно включения спорных земельных долей в указанный список не представило, о своих правах на вышеуказанные земельные доли не заявило. Отсутствие возражений относительно включения спорных земельных долей в список невостребованных земельных долей послужило основанием для признания этих долей невостребованными.

Таким образом, исковые требования о признании права собственности на земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, с прекращением права собственности указанных лиц, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Курьинского района в интересах муниципального образования «Краснознаменский сельсовет Курьинского района Алтайского края» удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Краснознаменский сельсовет Курьинского района Алтайского края» право собственности на 11 невостребованных земельных долей, с оценкой 438 баллогектаров каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный в Курьинском районе Алтайского края, в границах кварталов № и №, признанных в установленном законом порядке невостребованными, принадлежавших ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 Зое ФИО15, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО12, ФИО13, с прекращением права собственности на земельные доли указанных лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи жалобы через Курьинский районный суд.

Судья Д.И. Майер

Решение с мотивированной частью вынесено 24 июля 2017 г.

<данные изъяты>

Решение не вступило в законную силу.