Апелляционное определение № 33А-343/2026 33А-3514/2025 от 27 января 2026 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Прокопенко М.Ю. поступило 30.12.2025

Номер дела суда 1 инст. 2а-195/2025 33а-343/2026 (33а-3514/2025)

УИД 04RS0002-01-2025-000250-63


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 января 2026 года г.Улан-Удэ

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего Матвеевой Н.А.,

судей коллегии Урбашкиевой Э.К., Казанцевой Т.Б.,

при секретаре Доржиевой А.Р.,

с участием прокурора Шулуновой С.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Баунтовскому эвенкийскому району к ФИО1 о возложении дополнительных административных ограничений,

по апелляционному представлению прокурора Баунтовского района Республики Бурятия Шобоева М.К.

на решение Баунтовского районного суда Республики Бурятия от 25 ноября 2025 года, которым административное исковое заявление удовлетворено, постановлено:

Дополнить ранее установленные ФИО1 решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 19.10.2022 административные ограничения, обязав его явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Заслушав доклад судьи Матвеевой Н.А., ознакомившись с материалами дела и доводами апелляционного представления, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ОМВД России по Баунтовскому эвенкийскому району обращаясь в суд, просит дополнить ранее установленное административное ограничение ограничением в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, обосновывая требование тем, что ФИО1, состоящий под административным надзором на профилактическом учете с 14 февраля 2023 года, совершил три административных правонарушения.

Представитель ОМВД РФ по Баунтовскому эвенкийскому району ФИО2, действующий на основании доверенности, требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 с установлением дополнительного административного ограничения согласился. Вместе с тем, пояснил, что не согласен с вынесенными в отношении него постановлениями по делам об административных правонарушениях, однако их не обжаловал.

Районным судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционном представлении прокурор Баунтовского района Республики Бурятия Шобоев М.К. просит решение суда первой инстанции изменить в связи допущенным нарушением норм материального права.

В заседание суда апелляционной инстанции представитель ОМВД России по Баунтовскому эвенкийскому району, административный ответчик ФИО1 не явились, извещены надлежащим образом.

Прокурор Шулунова С.М. доводы апелляционного представления поддержала.

Судебная коллегия, изучив материалы дела и обсудив доводы апелляционного представления, выслушав участвующих лиц, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден по приговору Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от 11.11.2021 по ... УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок <...> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление по данному приговору ФИО1 совершено в период установленного в отношении него административного надзора решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 12.04.2021.

Освобожден по отбытию наказания 10 февраля 2023 года.

Кроме того, ФИО1 имеет непогашенную (неснятую) судимость по приговору Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 27.11.2015 по ... УК РФ, ... УК РФ, которым назначено наказание с применением положений ст.64 УК РФ, ч.2 ст.69 УК РФ сроком на <...> без штрафа и без ограничения свободы. На основании ст.70 УК РФ частично присоединено к назначенному наказанию неотбытая часть наказания по приговору Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 23.01.2008 по ... УК РФ и окончательно по совокупности приговоров назначено ФИО1 наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

По приговору от 27.11.2015 ФИО1 освобожден по отбытию наказания ....

Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ РБ от 19.10.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на срок 10 лет, исчисляемый со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору от 27.10.2015, с возложением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 23 часов до 06 часов; обязательной явки 1 раз в месяц в отдел полиции по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в увеселительных заведениях: кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции.

ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Баунтовскому эвенкийскому району ....

Срок административного надзора ФИО1, установленный на срок погашения судимости по приговору от 27.10.2015, заканчивается ..., с учетом даты его освобождения по отбытию наказания ....

Решением Баунтовского районного суда Республики Бурятия от 04.04.2024 ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 1 раз, а всего 2 раза в месяц в отдел полиции по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Баунтовского районного суда Республики Бурятия от 23.12.2024 ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

В период установленного судом административного надзора ФИО1 трижды привлечен к административной ответственности:

-постановлением начальника Отделения МВД России по Баунтовскому эвенкийскому району от 22.03.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ... КоАП РФ в связи с тем, что 03.03.2025 не явился на регистрацию, согласно графику;

- постановлением начальника Отделения МВД России по Баунтовскому эвенкийскому района от 20.10.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. ... КоАП РФ с связи нахождением в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность;

- постановлением мирового судьи судебного участка Баунтовского района Республики Бурятия от 31.10.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ... КоАП РФ в связи с употреблением наркотического средства без назначения врача.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, руководствовался положениями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, изложенными в Постановлении от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", учел привлечение ФИО1 в течение года трижды к административной ответственности за совершение административных правонарушений, образ жизни административного ответчика.

Проверяя законность обжалуемого судебного акта, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Часть 1 статьи 4 того же закона содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится и обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 40 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу)

С учетом изложенного, суд первой инстанции, принимая во внимание установленные обстоятельства по делу, пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований, при этом обоснованность дополнения установленных ранее судом в отношении ФИО1 административных ограничений подтверждена материалами дела.

Судом правомерно учтено, что в период срока административного надзора установленные в отношении административного ответчика административные ограничения соблюдаются им ненадлежащим образом.

Вместе с тем, из резолютивной части решения неясно, сколько раз поднадзорному лицу необходимо являться в орган внутренних дел для регистрации с учетом ранее установленных административных ограничений.

Формулировка административных ограничений, установленных судом и указанных в резолютивной части решения, не должна влечь их двойственного толкования, должна быть конкретной и четко определенной.

Однако, при вынесении решения суд неверно применил нормы материального права, дополнив установленные ФИО1 административные ограничения дополнительным административным ограничением явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения для регистрации, что в совокупности с ранее установленными может быть истолковано как 5 явок в месяц, и будет противоречить Федеральному закону "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В связи с чем, решение суда подлежит изменению.

Руководствуясь ст.ст.309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Баунтовского районного суда Республики Бурятия от 25 ноября 2025 года изменить, абзац второй резолютивной части изложить в следующей редакции:

Дополнить на срок административного надзора административные ограничения, установленные решением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 19.10.2022, решениями Баунтовского районного суда Республики Бурятия от 04.04.2024 и от 23.12.2024 в отношении ФИО1 административным ограничением в виде дополнительной обязательной явки одни раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего 3 раза в месяц, которое подлежит применению со дня вступления решения в законную силу

Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Апелляционное определение в мотивированном виде изготовлено 29.01.2026.

Председательствующий: Н.А.Матвеева

Судьи: Э.К.Урбашкиева

Т.Б.Казанцева