Решение № 2-208/2017 2-208/2017(2-2619/2016;)~М-2444/2016 2-2619/2016 М-2444/2016 от 23 января 2017 г. по делу № 2-208/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2017 года с.Кашары

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Ермоленко Г.П.,

с участием представителя заявителя помощника прокурора Кашарского района Ростовской области Толкунова Н.В.,

при секретаре Федоренко О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кашарского района Ростовской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, размещенной на интернет страницах сайта, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кашарского района Ростовской области обратился в Миллеровский районный суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации о признании информации, размещенной на интернет странице сайта <адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований прокурор Кашарского района указал, что прокуратурой Кашарского района Ростовской области проведена проверка исполнения федерального законодательства при размещении информации в сети Интернет.

В ходе проведенного мониторинга интернет-сайтов установлено, что наинтернет-странице по адресу: <адрес> (далее - интернет-страница)размещена информация, позволяющая приобрести дистанционным способомалкогольную продукцию, в том числе и на территории Кашарского района.

Конституция Российской Федерации, гарантирует каждому свободу мыслии слова, в то же время запрещает злоупотребление свободой слова, если ононарушает нрава других граждан.

Согласно п. 2 ст. 1 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите правпотребителей» Правительство Российской Федерации вправе издавать дляпотребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченнойорганизации или уполномоченного индивидуального предпринимателя,импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичныхдоговоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров овыполнении работ и об оказании услуг).

В соответствии с п.1 и п.5 Правил продажи товаров дистанционнымспособом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 № 612,не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, атакже товаров, свободная реализация которых запрещена или ограниченазаконодательством Российской Федерации. Продажа товаров дистанционнымспособом - продажа товаров по договору розничной купли-продажи,заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложеннымпродавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетахлибо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовойсвязи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора. Таким образом, действующим законодательством установлен запрет на продажу алкогольной продукции с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационнная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 14.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований Постановления Правительства РФ от 27.09.2007 № 612 «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом», запрещающего продажу дистанционным способом алкогольной продукции.

Признание информации, размещенной на интернет-странице по адресу: <адрес> запрещенной и ограничение доступа к ней требуется в целях защиты нрав и свобод человека и гражданина.

Целью обращения прокурора в суд с данным заявлением является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч.2 ст.15.1 ФЗ №149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации, как незаконной.

В связи с чем, заявитель просил суд: признать информацию, размещенную в сети Интернет по адресу: <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Кашарского района Толкунов Н.В. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил признать информацию, размещенную на интернет странице сайта <адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представить заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области в судебное заседание не явился, предоставив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем дело слушалось в его отсутствие.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 1 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Согласно положениям п. 3 ст. 454 ГК РФ особенности купли-продажи товаров отдельных видов определяются законами и иными правовыми актами.

В силу положений, установленных п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 г. N 612, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ.Пунктом 3 Письма Роспотребнадзора от 12.10.2007 г. N 0100/10281-07-32 «О контроле за соблюдением Правил продажи товаров дистанционным способом» установлено, что ограничения введенные данным подпунктом Правил также распространяются в целом и на продажу алкогольной продукции, а также иных товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Материалами дела подтверждается, что с сайта <адрес> осуществляется розничная продажа алкогольной продукции дистанционным способом неограниченному кругу лиц.

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронной варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

Таким образом, размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

Согласно Федеральному закону от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя (пункт 2 статьи 16).

Розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона запрещается (пункт 1 статьи 26).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно ст. 2 Федерального закона 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 указанного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Согласно ч. 5 вышеуказанной статьи ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Оценив доводы заявителя и собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи с приведенными нормами действующего законодательства, установив факт нарушения норм действующего законодательства, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора Кашарского района Ростовской области о признании информации, размещенной на интернет сайте <адрес>, где размещена информация о дистанционной продаже алкоголя, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Кашарского района Ростовской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации о признании информации, размещенной на интернет страницах сайта, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить в полном объеме.

Признать информацию, размещенную на интернет странице <адрес> о дистанционной продаже алкоголя, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский облсуд через Миллеровский райсуд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Миллеровского райсуда: Г.П.Ермоленко.