Решение № 2-392/2017 2-392/2017~М-470/2017 М-470/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 2-392/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2017 года р.п. Татищево Саратовской области

Татищевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Узинской С.М.,

при секретаре Калаевой Ю.М.,

с участием представителя истца помощника прокурора Татищевского района Саратовской области Вербина В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Татищевского района Саратовской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации Сторожевского муниципального образования Татищевского района Саратовской области, МАУ «Комфортный город» об обязании устранить произрастание дикорастущего растения конопли,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Татищевского района Саратовской области обратился в суд с вышеуказанном иском к администрации Сторожевского муниципального образования Татищевского района Саратовской области и МАУ «Комфортный город», и с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил обязать администрацию Сторожевского муниципального образования Татищевского района Саратовской области устранить произрастание дикорастущего растения конопли на участке местности размером 1,5х2 кв.м по улице Школьная (возле парикмахерской) ст.Курдюм, а также размером 2х3 кв.м. на окраине д.Ильиновка Татищевского района Саратовской области. В обосновании иска ссылается на то, что прокуратурой Татищевского района проведена проверка исполнения антинаркотического законодательства на территории Сторожевского муниципального образования Татищевского района Саратовской области. В ходе проведенной проверки установлено, что администрацией Сторожевского муниципального образования Татищевского района Саратовской области допущены нарушения в указанной сфере, а именно на участке местности размером 1,5х2 кв.м по улице Школьная (возле парикмахерской) ст.Курдюм, а также размером 2х3 кв.м. на окраине д.Ильиновка Татищевского района Саратовской области произрастает дикорастущее растение конопля (растение рода Cannabis), включенное в перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 27.11.2010 № 934. Заместитель прокурора, указывая в иске, что какие-либо меры к уничтожению очага произрастания конопли на территории указанных земельных участков ответчиком не принимаются, что приводит к совершению преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и растений, а также неконтролируемому незаконному распространению наркотических средств.

В судебном заседании помощник прокурора Вербин В.А. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Сторожевского муниципального образования Татищевского района Саратовской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме (л.д.17).

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения помощника прокурора Вербина В.А., суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

В соответствии с ч.2 ст. 7 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также органы, специально уполномоченные на решение задач в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту, в пределах своей компетенции организуют исполнение законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах.

Согласно пунктов 19, 30 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе организацию благоустройства территории поселения, а также организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении. Таким образом, органы местного самоуправления принимают непосредственное участие в организации исполнения антинаркотического законодательства на территории, расположенной в пределах соответствующего муниципального образования (муниципального района).

Согласно ч.1 ст. 18 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» на территории Российской Федерации запрещается культивирование наркосодержащих растений, кроме культивирования таких растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности и сортов наркосодержащих растений, разрешенных для культивирования в промышленных целях (за исключением производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ).

Статья 1 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» определяет понятия растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (далее - наркосодержащие растения), - растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.

В Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 27.11.2010 № 934, в числе прочих, включена конопля (растение рода Cannabis).

Согласно ч.3 ст. 29 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридические и физические лица, являющиеся собственниками или пользователями земельных участков, на которых произрастают либо культивируются наркосодержащие растения, обязаны их уничтожить, кроме случаев культивирования наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности и сортов наркосодержащих растений, разрешенных для культивирования в промышленных целях (за исключением производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ).

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, прокуратурой Татищевского района Саратовской области проведена проверка соблюдения требований антинаркотического законодательства в деятельности администрации Сторожевского муниципального образования Татищевского муниципального района Саратовской области. В ходе проверки выявлено, что на участке местности размером 1,5х2 кв.м по улице Школьная (возле парикмахерской) ст.Курдюм, а также размером 2х3 кв.м. на окраине д.Ильиновка Татищевского района Саратовской области произрастает дикорастущее растение конопли (л.д.7-11).

Факт очага произрастания дикорастущей конопли ответчиком не оспаривается.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению, так как бездействие ответчика приводит к нарушению интересов неопределенного круга лиц, как проживающих на территории Татищевского муниципального района, так и других граждан, поскольку ведут к неконтролируемому незаконному распространению наркотических средств.

Согласно п. 9 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокуроры освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Пунктом 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ установлено, что государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

При таких обстоятельствах ответчик администрация Октябрьского муниципального образования Татищевского района Саратовской области, являющаяся органом местного самоуправления, подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление заместителя прокурора Татищевского района Саратовской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации Сторожевского муниципального образования Татищевского района Саратовской области, МАУ «Комфортный город» об обязании устранить произрастание дикорастущего растения конопли удовлетворить.

Обязать администрацию Сторожевского муниципального образования Татищевского района Саратовской области устранить произрастание дикорастущего растения конопли на участке местности размером 1,5х2 кв.м по улице Школьная (возле парикмахерской) ст.Курдюм, а также размером 2х3 кв.м. на окраине д.Ильиновка Татищевского района Саратовской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи жалобы в Татищевский районный суд Саратовской области в течение месяца.

Председательствующий С.М. Узинская