Решение № 2-377/2017 2-377/2017~М-109/2017 М-109/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 2-377/2017

Дело № 2-377/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Пролетарский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Алексеевой С.И.,

с участием прокурора Егоровой Е.М.,

представителей ответчика ФИО1, ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3,

при секретаре Соколовой Л.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании 06 марта 2017 г.

гражданское дело по иску прокурора Пролетарского района г.Твери в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ Мамулино» о возложении обязанности организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования в жилых домах,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пролетарского района г. Твери обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ Мамулино» о понуждении к совершению указанных действий.

В обоснование заявленных требований прокурором указано на то, что Прокуратурой Пролетарского района г. Твери по заданию прокуратуры Тверской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности внутридомового газового оборудования управляющими организациями в жилых домах, расположенными на территории Пролетарского района города Твери.

Проверкой установлено, что ООО «ЖЭУ Мамулино» не проведено техническое диагностирование внутридомового газового оборудование с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирных домах, обслуживаемых ответчиком, а именно в <адрес>

В судебном заседании помощник прокурора Егорова Е.М. исковые требования поддержала по указанным основаниям, уточнив при этом о возложении обязанности на ответчика по организации проведения технического диагностирования внутридомового газового оборудования в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представители ответчика ФИО1, ФИО2, не оспаривая того, что указанные дома находятся в их управлении и диагностика внутридомового газового оборудования в них не производилась, возражая против иска, указали на то, что нормативный срок службы внутридомового газового оборудования в указанных многоквартирных домах, находящихся в их управлении, не истек, полагая, что такой срок составляет 30 лет. В то время как, согласно актам приема-передачи этого оборудования, фактически срок его эксплуатации составляет менее 30 лет.

Представитель третьего лица ОАО «Газпром Газораспределение Тверь» по доверенности ФИО3 исковые требования прокурора поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить, указав, что согласно нормативным актам срок эксплуатации внутридомового газового оборудования составляет 20 лет, после чего необходимо проведение технического диагностирования данного оборудования управляющей организацией. Ответчик на их уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости проведения технического диагностирования не отреагировал.

Выслушав помощника прокурора Пролетарского района г. Твери Егорову Е.М., представителей ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено ч.ч.1, 1.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: - соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; - безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; - постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года №491 утверждены Правила содержания имущества в многоквартирном доме (далее по тексту - Правила)

Согласно п. 5 Правил в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года №290 утверждены Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п.21 Перечня управляющая организация для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, обязана организовывать проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 31 марта 1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации» и утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В целях исполнения указанной нормы Постановлением Правительством РФ 14 мая 2013 года №410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

Пунктом 4 данных Правил установлено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Пункт 8 устанавливает, что работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении этого оборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования обеспечивается путем заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения.

При отсутствии сведений о нормативных сроках эксплуатации, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации, установленных проектной документацией, утвержденных в отношении газопроводов применяется норма проектирования, установленная ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», которая устанавливает в Приложении 3 срок эксплуатации внутридомового газопровода в 20 лет.

Из актов приемки внутридомового газового оборудования следует, что внутридомовое газовое оборудование в этих домах эксплуатируется с 1995 г., то есть более 20 лет.

В соответствии с п.128 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011года №354, исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в жилом доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования в жилом доме. Потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования (п.129 Правил).

Согласно п.3.1 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования. МДС 42-1.2000, утвержденного Приказом Госстроя РФ от 03 мая 2000 года №101 диагностика внутренних газопроводов включает в себя комплекс организационных и инженерно - технических мероприятий, предназначенных для определения: реальных условий эксплуатации газопровода; технического состояния газопровода; остаточного ресурса (продление, сверх нормативного, срока безопасной эксплуатации газопровода) или обоснования необходимости замены (реконструкции) внутреннего газопровода.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой проверки многоквартирных домов <адрес> находящихся под управлением ООО «ЖЭУ Мамулино», было установлено, что в данных домах истекли сроки службы внутридомового газового оборудования и нормативный срок службы газопровода со дня ввода в эксплуатацию этих домов.

Диагностика внутридомового газового оборудования в связи с истечением нормативного срока службы в данных многоквартирных домах не проводилась, что ответчиком ООО «ЖЭУ Мамулино» не оспаривалось.

Согласно протоколам общего собрания собственников помещений многоквартирных домов, ООО «ЖЭУ Мамулино» приняло на себя обязательство за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в домах, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений домов, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирными домами деятельность.

ДД.ММ.ГГГГ. между ООО «ЖЭУ Мамулино» (заказчик) и АО «Газпром газораспределение Тверь» (исполнитель) заключен договор № о техническом

обслуживании и ремонте внутридомового внутриквартирного газового оборудования в указанных домах. Из содержания данного договора не усматривается обязанность исполнителя проводить диагностику внутридомового газового оборудования, срок службы которого истек, с привлечением специализированных организаций.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что обязанность по организации проверки (диагностики) технического состояния внутридомового газового оборудования в жилых домах <адрес> с привлечением специализированных организаций лежит на ООО «ЖЭУ Мамулино», которое, исходя из того, что все расходы на содержание общего имущества многоквартирного дома согласуются с собственниками жилых помещений должно составить смету расходов по организации в доме технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы, провести собрание собственников, на котором поставить вопрос о необходимости проведения диагностики внутридомового газового оборудования и согласовании расходов на проведение данных работ.

Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении суда срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Исходя из характера заявленных требований и обстоятельств дела, суд полагает, что 3 месяца ответчику будет достаточно для организации в многоквартирных домах №<адрес> проведения технического диагностирования ВДГО с истекшим нормативным сроком службы.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Пролетарского района города Твери удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ЖЭУ Мамулино» организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком эксплуатации в многоквартирных домах, расположенных по адресу: <адрес> течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г.Твери в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.И.Алексеева

Решение в окончательной форме изготовлено 10.03.2017г.