Постановление № 5-831/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 5-831/2020

№5-831/2020

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 22 октября 2020 года

Судья Советского районного суда <адрес> Тарарина Е.В. (<адрес> И),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «КОНТАКТ», зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России № по <адрес>, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 01 мин. ООО «Контакт», находящееся по адресу: <адрес> не предоставило документы, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении в соответствии с полученным определением об истребовании сведений, тем самым не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание представитель ООО «Контакт» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Представитель ОГИБДД МУ МВД России по ЗАТО <адрес> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступало.

В силу ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «Контакт» и представителя ОГИБДД МУ МВД России по ЗАТО <адрес>.

Изучение материалов дела об административном правонарушении позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из материалов дела, Государственным инспектором безопасности дорожного движения отдела ГИБДД МУ МВД России по ЗАТО <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение <адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ и проведении административного расследования в отношении ООО «Контакт», в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 33 минут на <адрес>, ЗАТО <адрес>, водитель водитель , ДД.ММ.ГГГГ.р., управлял транспортным средством Toyota Ractis, принадлежащим ООО «Контакт», категории В, государственный регистрационный знак № нарушил п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О правилах дорожного движения», а именно: невыполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование отсутствует. В отношении водителя водитель , вынесено постановление № по делу об административном правонарушении предусмотренным ч. 2 ст.12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, юридическое лицо ООО «Контакт» № допустило нарушение Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» и ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, ответственность за которое предусмотрено ч,2 ст. 12,37 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Согласно определению от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела государственным инспектором безопасности дорожного движения ОГИБДД МУ МВД России по ЗАТО <адрес> и у юридического лица ООО «Контакт» были истребованы сведения и документы: правоустанавливающие и регистрационные документы ООО «Контакт»; приказ (протокол собрания учредителей или иной документ) о назначении руководителя (директора) ООО «Контакт»; должностная инструкция руководителя ООО «Контакт»; приказ о назначении на должность контролера технического состояния автотранспортных средств (механика), производившего выпуск на линию ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство Toyota Ractis государственный регистрационный знак № а также удостоверение установленного государственного образца, подтверждающие прохождение аттестации должностных лиц на соответствие занимаемой должности ; должностную инструкцию контролера технического состояния автотранспортных средств (механика), производившего выпуск на линию ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство Toyota Ractis государственный регистрационный знак №; основания пользования и распоряжения транспортным средством Toyota Ractis государственный регистрационный знак № ( путевой лист за ДД.ММ.ГГГГ, ПТС,СТС); запись из журнала регистрации результатов предрейсового контролера транспортного средства Toyota Ractis государственный регистрационный знак № от ДД.ММ.ГГГГ; сведения о расчетном счете ОООО «Контакт» с указанием банка, в том числе сведения БИК.

Также в определении об истребовании сведений необходимых для разрешения дела дополнительно сообщено, что в случае невозможности предоставления ответа в установленный законом срок, необходимо в письменном виде, сообщить о причине невозможности предоставления такого ответа должностному лицу осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Указанные определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, а также об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, заказным письмом с уведомлением о вручении направлены в адрес ООО « Контакт» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений (л.д.12), о чем свидетельствует отчет № об отслеживании почтовых отправлений (л.д.13), ДД.ММ.ГГГГ в 11:06 зафиксирована неудачная попытка вручения.

Повторно копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, а также об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, заказным письмом с уведомлением о вручении направлены в адрес ООО «Контакт» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений (л.д.18),согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 прибыло в место вручения, ДД.ММ.ГГГГ в 10:36 зафиксирована неудачная попытка вручения, ДД.ММ.ГГГГ выслано обратно отправителю(л.д. 16, 18).

Однако в срок, установленный статьей 26.10 КоАП РФ (три дня со дня получения определения), то есть до 00 час.01 мин. ДД.ММ.ГГГГ, запрашиваемые сведения или информация в письменной форме о невозможности их предоставления не направлены.

В указанный срок в адрес ОГИБДД МУ МВД России по ЗАТО <адрес>, ответ на запрашиваемые ответы не получен, ни один из запрашиваемых документов предоставлен не был, в адрес ОГИБДД, о причинах не исполнения данного определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела должностному лицу сообщено не было, вследствие чего наступили юридические значимые последствия, а именно ДД.ММ.ГГГГ было прекращено дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 12.37 КоАП РФ в отношении ООО «Контакт».

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

При таких обстоятельствах, учитывая, что факт непредставления истребимых документов в полном объеме в установленный в определении срок установлен, с заявлением о продлении срока исполнения определения ООО «Контакт» к должностному лицу не обращалось, то суд полагает, что вина ООО «Контакт» в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, которые отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с не предоставлением истребимых документов можно сделать вывод, что ООО «Контакт» пытался избежать ответственность по ч.2 ст. 12.37 КоАП РФ, и умышлено не предоставил в трехдневный срок истребимые документы, необходимые для разрешения дела

Суд квалифицирует действия ООО «Контакт» по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях - умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Дата совершения административного правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ На момент принятия решения по делу срок давности привлечения лица к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Контакт» предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Суд не усматривает в действиях ООО «Телепорт» малозначительности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения.

При определении вида и меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств и полагает подвергнуть виновного наказанию в виде административного штрафа.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

В рассматриваемом случае из материалов дела указанная совокупность обстоятельств не усматривается, поскольку протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Контакт» был составлен не по результатам проверки, предусмотренной нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а по результатам административного производства, проведенного в соответствии с требованиями КоАП РФ. Правовые основания для замены административного штрафа на предупреждение, на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Оснований для уменьшения размера административного штрафа менее минимального размера в порядке, предусмотренном частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.23.1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Контакт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по <адрес>, (<адрес>

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в суд.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд, через Советский районный суд <адрес>, в течение 10 суток с момента вручения.

Судья Е.В. Тарарина