Постановление № 5-215/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 5-215/2020

Дело № 5-215/2020 / 40RS0001-01-2020-009087-76


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Малоярославец 15 сентября 2020 года

Судья Малоярославецкого районного суда Калужской области Храмеев А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО4, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Молдова, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, (паспорт гражданина №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Калужской области в Малоярославецком районе), сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

14 августа 2020 года в Калужский районный суд Калужской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 ФИО5

Определением судьи Калужского районного суда от 18 августа 2020 года дело передано в Малоярославецкий районный суд, к подсудности которого оно отнесено законом.

21 августа 2020 года дело поступило в Малоярославецкий районный суд.

Административное правонарушение ИП ФИО1 ФИО6. совершено при следующих обстоятельствах.

19 мая 2020 около 12 часов 06 минут в торговом помещении расположенном по адресу: <адрес>, ИП ФИО1 ФИО7 осуществляла деятельность по розничной реализации товаров (мужская и женская одежда), без средств индивидуальной защиты, так же в помещении магазина отсутствовала разметка для соблюдения дистанции между покупателями. Своими действиями ФИО1 ФИО9. нарушила Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 (пп. 8.5.1, 8.5.3.1 п. 8.5) и п. 7.10 Постановления Правительства Калужской области от 17 марта 2020 года № 200 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Калужской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ИП ФИО1 ФИО8., будучи надлежащим образом, извещенной о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, заявлений или ходатайств не представила.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - старший инспектор по ОП ОПАЗ УОООП УМВД России по Калужской области, будучи надлежащим образом, извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайств и заявлений в адрес суда не направил.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ).

В соответствии с п. 3 Правил, граждане при введении режима повышенной готовности обязаны соблюдать общественный порядок и выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 7.10 постановления Правительства Калужской области от 17 марта 2020 года № 200 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Калужской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», гражданам при нахождении на остановках (остановочных пунктах) общественного транспорта, в общественном транспорте, в такси; посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, организаций, чья деятельность не приостановлена, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания - медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека.

Из смысла п. 8.5.3.1 постановления Правительства Калужской области от 17 марта 2020 года № 200, а также п. 2.3 и п. 2.12 письма Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 21 апреля 2020 г. 02/7495-2020-32 «О проведении профилактических и дезинфекционных мероприятий в организации торговли» (действовавшему до 01 июня 2020 года), следует, что на предприятиях должны быть организованы следующие мероприятия: соблюдение мер личной гигиены сотрудниками торгового объекта; в торговом зале и в очереди в кассу необходимо нанести разметки, позволяющие соблюдать расстояния в 1,5 м между посетителями.

Вина ИП ФИО1 ФИО10. в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в частности:

- протоколом об административном правонарушении № 227 от 27 июля 2020 года, в котором изложено существо допущенного ИП ФИО1 ФИО11 административного правонарушения. В протоколе указано, что административное правонарушение допущено 19 мая 2020 года в 12 часов 06 минут;

- объяснением ИП ФИО1 ФИО12 от 19 мая 2020 года, из которого следует, что она открыла магазин с 18 мая 2020 года и осуществляла торговую деятельность непродовольственными вещами, в связи с тяжелым финансовым положением;

- актом осмотра от 19 мая 2020 года согласно которому установлено, что ИП ФИО1 ФИО13 находилась на рабочем месте в торговом зале магазина, без средств индивидуальной защиты, в магазине отсутствовала дистанционная разметка;

- выпиской из ЕГРИП, подтверждающей наличие у ФИО1 ФИО14. статуса индивидуального предпринимателя;

- диском с записью проверки от 19 мая 2020 года в помещении магазина, расположенного по адресу: <...>.

Однако, не смотря на представленные доказательства подтверждающие факт допущения ИП ФИО1 ФИО15 административного правонарушения, судья приходит к выводу о необходимости прекратить административное производство по данному делу.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 20.6.1 КоАП РФ не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что административное правонарушение было допущено ИП ФИО1 ФИО16. 19 мая 2020 года, исходя из чего срок привлечения данного лица к административной ответственности истек 19 августа 2020 года, еще до поступления административного материала в Малоярославецкий районный суд.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения жалобы, срок давности привлечения ИП ФИО1 ФИО17. к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО18 предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд через Малоярославецкий районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись

Копия верна:

Судья Малоярославецкого

районного суда Калужской области А.В. Храмеев