Решение № 2-949/2017 2-949/2017~М-947/2017 М-947/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2-949/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Безенчук 30 ноября 2017 г.

Безенчукский районный суд Самарской области в составе: председательствующего, судьи БАХЫШЕВА И.Х. – единолично,

при секретаре ЧИННОВОЙ И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-949/17 по иску Комитета по управление муниципальным имуществом администрации муниципального района Безенчукский Самарской области (далее КУМИ) к Отделу судебных приставов Безенчукского района УФССП России по Самарской области (далее – ОСП) об освобождении от уплаты исполнительного сбора,

у с т а н о в и л:

КУМИ обратился в суд с иском к ОСП об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании судебного акта Арбитражного суда Самарской области был выдан исполнительный лист о возложении на КУМИ обязанности устранить нарушения прав и законных интересов ИП ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП и должнику предоставлен срок 5 дней для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

КУМИ были предприняты все меры для добровольного, своевременного исполнения исполнительного документа и решения суда, что настоящее время затрудняется по причине отсутствия нежилого помещения, свободного от прав третьих лиц.

В судебном заседании представитель КУМИ ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Судебный пристав-исполнитель ОСП ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав, стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.112 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера, исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации – пятидесяти тысяч рублей. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Устанавливая меры взыскания штрафного характера, законодатель, с учетом особенностей предмета регулирования, может предусматривать различные формы вины и распределение бремени ее доказывания. При этом он должен соблюдать вытекающие из Конституции Российской Федерации общие принципы юридической ответственности, которые, по существу, относятся к основам правопорядка и оказывают непосредственное влияние на конституционно-правовой статус физических и юридических лиц в Российской Федерации. По смыслу статей 49, 50, 52 - 54 и 64 Конституции Российской Федерации, наличие вины как элемента субъективной стороны состава правонарушения - один из принципов юридической ответственности.

Исполнительский сбор, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 30.07.2001 № 13-П, относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем, данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч.3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ст.401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Судом установлено, что решением Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ на КУМИ возложена обязанность устранить нарушение прав и законных интересов ИП ФИО4 путём совершения юридически значимых действий, путем предоставление нежилого помещения, площадью 8,2 кв.м..

ДД.ММ.ГГГГ на основании выданного Арбитражным судом Самарской области исполнительного листа серии ФС №, судебным приставом-исполнителем ОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства, ОСП КУМИ предложено в пятидневный срок в добровольном порядке исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в указанный срок и непредставления доказательств невозможности его исполнения вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с должника будет взыскан исполнительский сбор в размере пятидесяти тысяч руб.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. КУМИ направили судебному приставу-исполнителю ОСП Безенчукского района УФССП России по Самарской области ФИО3 заявление о приостановке исполнительного производства, в связи с подачей апелляционной жалобы на Определение Арбитражного суда Самарской области по делу №.

ДД.ММ.ГГГГ. ОСП Безенчукского района вынесено Постановление об отложении исполнительных действий и (или) мер по принудительному исполнению по исполнительному производству №-ИП на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП вынесла постановление и взыскала с КУМИ исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Суд полагает, что КУМИ не имеет возможности в установленный судебным приставом-исполнителем срок исполнить решение суда по не зависящим от них обстоятельствам, поскольку, как установлено судом из представленных доказательств в настоящее время отсутствия нежилого помещения общей площадью 8.2 кв.м в здании расположенном по адресу: <адрес>, свободного от прав третьих лиц.

Таким образом, судом установлено, что в КУМИ принимались меры, направленные на исполнения решения.

С учетом вышеизложенного и исходя из фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что требование, содержащееся в исполнительном документе не было исполнено в связи с обстоятельствами, не зависящими от должника, и вины КУМИ, как должника в исполнительном производстве.

Суд считает, что КУМИ приняла все зависящие от нее меры для исполнения исполнительного документа, ее вины в неисполнении в срок исполнительного документа не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд

р е ш и л:

Освободить Комитета по управление муниципальным имуществом администрации муниципального района Безенчукский Самарской области от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение вынесено 30.11.2017 г.

СУДЬЯ______________