Решение № 2-2860/2017 2-2860/2017~М-3112/2017 М-3112/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2-2860/2017

Дело № 2-2860/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 30 ноября 2017 года

Первомайский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Сахновой О.В.

при секретаре Новосельцевой Ю.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску ООО «УК «ЖКХ «Сервис» к ФИО1 о признании недействительным протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

ООО «УК «ЖКХ «Сервис» обратилось в суд с указанным иском. В обоснование заявленных требований указало, что на управлении ООО «УК «ЖКХ «Сервис» находится многоквартирный <адрес> на основании договора управления многоквартирным домом б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес предыдущей управляющей компании ООО «УК «Управдом-7» уполномоченным представителем собственников помещений в многоквартирном <адрес> ФИО1 направлено уведомление о расторжении договора управления многоквартирным домом с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный многоквартирный дом внесен Государственной жилищной инспекцией Омской области в реестр лицензий ООО «УК «ЖКХ «Сервис» в соответствии с правилами, установленными ст.198 ЖК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «УК «ЖКХ «Сервис» поступило уведомление ФИО1 об отмене решения собственников помещений в многоквартирном доме, оформленного протоколом б/н от ДД.ММ.ГГГГ с даты его принятия и сохранении договорных отношений с ООО «УК «Управдом-7» в соответствии с договором управления б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец полагает, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не проводилось или было проведено с нарушениями законодательства, принятие решений по вопросам повестки дня общего собрания осуществлено с существенными нарушениями требований ЖК РФ, прав и законных интересов собственников помещений МКД, протокол сфальсифицирован, кворум отсутствовал, следовательно, решения считаются не принятыми.

Статья 44 ЖК РФ дает исчерпывающий перечень вопросов, которые относятся к компетенции общего собрания собственников жилья, в данном случае решение об отмене решения собственников помещений в МКД <адрес>, оформленного протоколом б/н от ДД.ММ.ГГГГ, неправомочно, так как не входит в компетенцию общего собрания собственников помещений.

Пунктом 9.3 Договора предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего договора, только если управляющая организация не выполняет условия такого договора.

Согласно п.9.4 Договора он считается досрочно расторгнутым по истечении одного месяца с момента принятия собственниками помещений в установленном порядке решения о прекращении договорных отношений и уведомления управляющей организации о досрочном расторжении договора, с приложением заверенной копии протокола общего собрания с реестром подписей лиц, принявших участие в голосовании.

Пунктом 9.5 Договора установлено, что в случае, если в повестке дня имеются вопросы об изменении способа управления МКД, расторжении договора управления с ООО «УК «ЖКХ «Сервис» и заключении договора с иной управляющей организацией в виде обязательного направления инициатором собрания каждому собственнику МКД заказного почтового письма с уведомлением о вручении за 30 календарных дней до даты предстоящего общего собрания МКД. В случае несоблюдения правила уведомления собственников, решение о расторжении договора управления с ООО «УК «ЖКХ «Сервис» считается не принятым, заключенный договор с иной управляющей организацией не заключенным.

В нарушение условий указанных норм о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме многие собственники уведомлены не были, соответственно, сведения о проведении общего собрания, повестка дня общего собрания, форма проведения голосования, дата и место проведения собрания не были доведены до сведения собственников помещений, бюллетени для голосования не вручались.

На основании изложенного просит признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес>, оформленное протоколом б/н от ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

В возражениях на исковое заявление ответчик ФИО1 просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать, ссылаясь на то, что решение вопроса о способе управления многоквартирным домом, о расторжении договора управления в силу норм действующего законодательства находится в компетенции собственников помещений, которые и вправе оспаривать решение общего собрания собственников по мотивам нарушения их прав. Собственники помещений в МКД <адрес> были вынуждены принять решение об отказе от договорных отношений с ООО «УК «ЖКХ «Сервис» в связи с тем, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ года(с момента заключения договора управления) по ДД.ММ.ГГГГ (дата проведения внеочередного общего собрания) так и не приступил к выполнению взятых на себя обязательств. Также указывает, что ООО «УК «ЖКХ «Сервис» выбран ненадлежащий способ защиты права, поскольку собственником помещений в МКД <адрес> не является, следовательно, не относится к лицам, обладающим правом обжалования решений общих собраний собственников.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные исковые требования.

Ответчик ФИО1 и ее представитель ФИО3, допущенная к участию в деле по заявлению ответчика, представитель третьего лица генеральный директор ООО «УК «Управдом-7» ФИО4 в судебном заседании возражали против иска.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьи 45-47 ЖК РФ регулируют порядок проведения общего собрания собственников помещений и порядок его обжалования.

В силу ч.2 ст.45 ЖК РФ внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого собственника.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов (ч.3 ст.45 ЖК РФ).

Согласно ч.4,5 ст.45 ЖК РФ собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Согласно ч.1 ст.46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2 - 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Статья 47 ЖК РФ предусматривает, что решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть принято без проведения собрания совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

Частями 1,3 ст.48 ЖК РФ предусмотрено, что правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя. Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Согласно требованиям ст.ст.181.3, 181.4, 181.5 ГК РФ решение собрания может быть недействительно по основаниям, установленным законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

Согласно п.п.111 - 112 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества (пункт 5 статьи 181.4 ГК РФ), если иные сроки не установлены специальными законами.

Общедоступным с учетом конкретных обстоятельств дела может быть признано размещение информации о принятом решении собрания на доске объявлений, в средствах массовой информации, сети «Интернет», на официальном сайте соответствующего органа, если такие способы размещения являются сложившейся практикой доведения информации до участников данного гражданско-правового сообщества, а также ссылка в платежном документе, направленном непосредственно участнику, оспаривающему решение.

Общедоступность сведений предполагается, пока лицом, права которого нарушены принятием решения, не доказано иное.

Из материалов дела усматривается, что управление многоквартирным домом <адрес> осуществляло ООО «УК «Управдом-7» на основании договора управления б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения общего собрания б/н от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «УК ««ЖКХ «Сервис» и собственниками помещений в многоквартирном <адрес> был заключен договор управления многоквартирным домом б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ было проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном <адрес> (том 1 л.д.22-29), в повестку дня включены следующие вопросы:

1) Избрание председателя и секретаря собрания, избрание счетной комиссии.

2) О признании недействительным и отмене решения собственников помещений в <адрес><адрес>, оформленного протоколом б/н от ДД.ММ.ГГГГ по следующим вопросам:

1. Выбор председателя и секретаря собрания, избрание счетной комиссии.

2. Утверждение порядка проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме.

3. Расторжение договора (оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества, управления) с управляющей компанией ООО «УК «Управдом-7» с ДД.ММ.ГГГГ. Выбор способа управления МКД. Выбор управляющей компании ООО «УК ««ЖКХ «Сервис».

4. Принятие решения о заключении договора (оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества, управления МКД) на ДД.ММ.ГГГГ с управляющей компанией ООО «УК ««ЖКХ «Сервис» с ДД.ММ.ГГГГ. Утверждение структуры платы и размера платы за услуги по содержанию и ремонту ежегодно, на общем собрании собственников МКД, в том числе вознаграждение председателю совета МКД, утвердить структуру тарифа.

5. Выбор совета многоквартирного дома.

6. Выбор председателя совета многоквартирного дома – уполномоченного лица на представление интересов собственников. Утверждение полномочий такого лица.

7. Выбор и утверждение порядка выплаты и размера вознаграждения председателю совета многоквартирного дома.

8. Утверждение проекта договора управления с управляющей компанией ООО «УК ««ЖКХ «Сервис».

9. Об утверждении размера платы, взимаемой с собственников помещений дома за содержание и ремонт жилого помещения.

10. О наделении ООО «УК ««ЖКХ «Сервис» на право представления интересов собственников МКД по вопросам обращения во все государственные и правоохранительные органы, учреждения, совершения всех необходимых действий в интересах собственников, вступление в договорные отношения с третьими лицами по вопросам пользования общим имуществом собственников помещений в МКД от имени и в интересах собственников помещений (аренда, реклама, провайдеры), обработку и передачу тре5тьим лицам в рамках исполнения договора управления персональных данных лиц, проживающих в МКД, с целью ведения паспортного обслуживания граждан и оформления выставляемых квитанций на оплату в соответствии с действующим законодательством РФ.

11. Определение порядка оплаты по ОДН, в том числе о порядке внесения платы ОДН.

3) Принятие решения о сохранении договорных отношений с ООО «УК «Уравдом-7» в соответствии с договором управления б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

4) Избрание совета многоквартирного дома, председателя совета многоквартирного дома, уполномоченного представителя собственников помещений дома, наделение его полномочиями на право представлять интересы собственников по вопросам, связанным с управлением многоквартирным домом, подписать от имени собственников договор управления многоквартирным домом с ООО «УК «Управдом-7». О наделении полномочиями председателя совета многоквартирного дома - представителя собственников помещений дома на ДД.ММ.ГГГГ и последующие годы до момента его переизбрания на представление интересов собственников в отношениях с третьими лицами. Утверждение полномочий.

5) Определение места (адреса) хранения протоколов общего собрания и решений собственников.

6) Определение способа оповещения о проведении собраний и их результатов. Определение места размещения информации о принятых решениях на общем собрании.

Решение общего собрания оформлено протоколом б/н от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что общая площадь жилых и нежилых помещений в МКД составляет 3325 кв.м., в голосовании принял участие 71 собственник помещений, обладающие 2167,3 голосами (кв.м.), что составляет 65,18% от общего числа голосов всех собственников.

При этом суд соглашается с расчетом количества голосов собственников, принявших участие в голосовании, представленным ответчиком. Таким образом, суд приходит к выводу, что кворум имелся.

По всем вопросам, вынесенным на разрешение общего собрания, приняты положительные решения.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований или возражений.

Истец в соответствии с положениями ст.ст. 12, 56 ГПК РФ не представил суду отвечающих требованиям ст.ст.59, 60 ГПК РФ доказательств, что общее собрание собственников МКД <адрес>, оформленное протоколом б/н от ДД.ММ.ГГГГ, не проводилось, а также доказательств ненадлежащего извещения собственников о его проведении.

В силу ч.2 ст.44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе, выбор способа управления многоквартирным домом.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Статья 161 ЖК РФ предоставляет собственникам помещений в многоквартирном доме право выбрать один из трех названных в ней способов управления жилым домом: непосредственное управление, управление товариществом собственников жилья или специализированным потребительским кооперативом, управление управляющей организацией, и не ограничивает в возможности сменить ранее избранный способ управления домом на иной из допустимых по закону.

Пункт 2 ст.162 ЖК РФ определяет содержание обязанностей управляющей организации как услуги и работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, оказание коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в доме, осуществление иной деятельности, направленной на достижение целей управления домом.

В соответствии с ч.8 ст.162 ЖК РФ изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

При этом собственники помещений в многоквартирном доме должны принимать решение об изменении или расторжении договора управления коллегиально на общем собрании, которое проводится в соответствии с положениями ЖК РФ.

Статья 450 ГК РФ допускает расторжение гражданско-правового договора одной стороной договора в одностороннем порядке, если такая возможность предусмотрена федеральным законом.

Положениями ч.ч.8.1 и 8.2 ст.162 ЖК РФ предусмотрена возможность отказа в одностороннем порядке собственников помещений в многоквартирном доме от исполнения ранее заключенного договора управления многоквартирным домом.

Так, собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом (ч.8.2 ст.162 ЖК РФ).

При одностороннем расторжении домовладельцами договора управления домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются (п.2 ст.453 ГК РФ).

В соответствии с п.14 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года №354, управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации.

Таким образом, из анализа совокупности вышеприведенных норм права, с учетом характера и субъектного состава участников правоотношений не следует, что выбрав единожды способ управления домом и конкретную управляющую организацию, собственники помещений в многоквартирном доме лишаются возможности изменить этот способ управления домом и управляющую организацию иначе как по решению суда и только в случае подтверждения нарушений со стороны управляющей организации.

Как следует из материалов дела, договор управления многоквартирным домом <адрес> между собственниками помещений в указанном доме и ООО «УК «ЖКХ «Сервис» был заключен ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств исполнения обязательств по договору управления от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «ЖКХ «Сервис» в соответствии со ст.56 ГПК РФ не представлено.

Вместе с тем, судом установлено и подтверждается представленными в материалы дела актами выполненных работ управление многоквартирным домом <адрес><адрес> в спорный период продолжило осуществлять ООО «УК «Управдом-7».

При таких обстоятельствах отказ собственников помещений в многоквартирном доме от исполнения договора с ООО «УК «ЖКХ «Сервис» (расторжение договора) действующему законодательству не противоречит, принято общим собранием собственников помещений в МКД в пределах компетенции, согласно нормам ЖК РФ.

Существенных нарушений порядка проведения собрания судом не установлено, оспариваемое решение собрания законно, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований по указанным в исковом заявлении истцом основаниям.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ООО «УК «ЖКХ «Сервис» к ФИО1 о признании недействительным протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, оформленное протоколом общего собрания собственников б/н от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 05 декабря 2017 года

Судья О.В. Сахнова