Решение № 02А-0324/2026 02А-0324/2026~МА-0111/2026 2А-324/2026 МА-0111/2026 от 24 марта 2026 г. по делу № 02А-0324/2026

№2а-324/2026 УИД 77RS0023-02-2026-002091-07


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2026 года г. Москва

Савеловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Арсеньевой М.Н., при секретаре Бузиашвили Э.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-324/2026 по административному исковому заявлению Савеловского межрайонного прокурора города Москвы в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ... о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 с требованиями о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения, указывая, что Савеловской межрайонной прокуратурой г. Москвы в ходе проведения проверки соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения были выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на передвижение по дорогам Российской Федерации. Межрайонной прокуратурой в рамках осуществляемой надзорной деятельности выявлены обстоятельства, при которых установлены противопоказания к управлению транспортным средством у административного ответчика, наделенного правом управления транспортными средствами, которое может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения. По информации, полученной из ГБУЗ МНПЦ филиал № 2 ДЗМ, ФИО1 поставлен следующий диагноз: .... В ответ на запрос межрайонной прокуратуры ОБ ДПС ГИБДД УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве предоставлена информация о том, что ФИО1 выдано водительское удостоверение серии/номер ... от 27.12.2018 категории «В, В1, М», кроме того, факт управления транспортными средствами подтверждается карточкой водителя. Согласно перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 № 892-р, заболевания по МКБ-10 F00 – F09, F20-F29, F30-F39, F40-F48, F60-F69, F70-F79, F84 относятся к психическим расстройствам и расстройствам поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями). В соответствии с положениями Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения права на управление транспортными средствами административного ответчика, так как имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, управляя транспортным средством, административный ответчик создает угрозу безопасности дорожного движения в отношении неопределенного круга лиц.

Представитель административного истца помощник Савеловского межрайонного прокурора г. Москвы Визиряко Д.Г. в судебное заседание явился, доводы административного иска поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв на административное исковое заявление, в котором поддержал позицию административного истца.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее – административные дела), связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 Кодекса).

Регулируемые Федеральным законом "О безопасности дорожного движения" общественные отношения, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Часть 3 статьи 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 1 статьи 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами. Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1 ..., ... года рождения, в установленном законом порядке выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категорий «В, В1, М» серии ... от 27.12.2018.

По информации из ГБУЗ МНПЦ филиал № 2 ДЗМ, ФИО1 поставлен следующий диагноз: ....

Согласно перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 № 892-р, заболевания по МКБ-10 F00 – F09, F20-F29, F30-F39, F40-F48, F60-F69, F70-F79, F84 относятся к психическим расстройствам и расстройствам поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями).

Поскольку административный ответчик имеет заболевание, наличие которого в силу действующего законодательства запрещает его допуск к управлению транспортными средствами, при этом он имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения его права на управление транспортными средствами.

Одновременно с этим суд приходит к выводу о необходимости изъятия водительского удостоверения серии ... от 27.12.2018 на имя ФИО1 ..., ... года рождения, который следует осуществить компетентным органом МВД России.

На основании всего вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Савеловского межрайонного прокурора города Москвы в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ... о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ..., ... года рождения, имеющей водительское удостоверение серии ... от 27.12.2018.

Признать недействительным водительское удостоверение серии ... от 27.12.2018, выданное ФИО1 ..., ... года рождения.

Решение является основанием для изъятия водительского удостоверения серии ... от 27.12.2018 у ФИО1 ..., ... года рождения, УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Савеловский районный суд г. Москвы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Н. Арсеньева

Мотивированное решение изготовлено 26.03.2026